2022发展壮大村集体经济方案【精选5篇】作文

篇一：2022发展壮大村集体经济方案

为进一步发展壮大湖塅村村级集体经济，夯实基层服务群众的物质基础，结合湖塅村集体经济发展实际情况，特制定如下实施方案。

一、基本情况

湖塅村位于XXX镇南部，距圩镇12公里，7个小组，总人口186户898人，脱贫户43户197人，耕地902亩，山地13200亩。湖塅村“两委”班子4人，全村共有党员18人，村党支部书记兼村民委员会主任刘亚平，52岁，村“两委”班子团结进取，各项工作推进顺利。当前村集体经济主要收入来源为光伏发电、土地流转、村集体公益林收入等，集体经济基础相对薄弱。2020年全村集体收入28万元，其中经营性收入17万元，现有村级集体蔬菜大棚10亩，村集体公益林300亩。

二、发展措施

坚持因地制宜的原则，确保2021年底村集体经济经营性收入达到28万元以上，形成带动作用明显的集体经济村。湖塅村将利用中央、省、市扶持资金50万元，用好当前国家在光伏领域的利好政策，建成占地面积500平方米左右的光伏发电站，装机容量约60KW，并网发电后可马上形成稳定收入，每年收益预计达6万元以上。所得收益30%用于巩固脱贫攻坚成果，解决群众“两不愁、三保障”问题和解决“两类重点人员”实际困难；30%用于村集体使用，改善村庄人居环境、基础设施建设等；40%用于进一步壮大村级集体经济投入。

三、村集体成员对扶持项目发展意愿及决策

湖塅村按照“四议两公开”程序，已经召开村支委会，村“两委”干部会、党员大会和村民代表会议，一致同意建设太阳能光伏发电项目，决议结果在村务公开栏进行了公示，并明确由村务监督委员会实时进行财务监督，做到资金安全、风险可控。

四、工作要求

（一）加强监督管理。加强村级财务监管，建立村级财务审计制度，定期开展村级财务督查。严格村集体资产承包、租赁、处置和资源开发利用的民主程序，重大决策要经过村民代表会议。完善村集体资产积累制度，严格控制非生产性开支，规范村级津补贴、奖金发放，村务、财务要定期公开。

（二）压实基层责任。把发展村级集体经济作为村党支部书记履行党建职责的重要内容，突出村级党组织的主体责任。对未完成任务的村主要责任人进行问责。

（三）强化宣传引导。要坚持典型引路，对发展壮大村级集体经济工作中的好做法和成功经验，及时加以总结和推广。要大力宣传发展壮大村集体经济工作动态和典型事迹，在全乡上下形成积极投身和支持新农村建设的浓厚氛围，引导广大党员干部群众投身和支持发展壮大村级集体经济。

篇二：2022发展壮大村集体经济方案

为巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，解决村级“办事难”的问题，根据上级文件精神，结合我村实际，特制定**村发展壮大村级集体经济实施方案如下。

一、指导思想

坚持以党的十八大会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进**村级集体经济全面协调发展。

二、目标任务

以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3至5年的努力，力争使全村集体经济年收入再翻一翻。

三、发展方式

本村可结合各地实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展方式：

（一）以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业，进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源，发展壮大村级集体经济。

（二）租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式，通过复耕地对外出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源，采取承包的方式，提高经营效益，使资产增值增收。

（三）以提供服务创收的方式来发展壮大村级集体经济。围绕农业产业化，提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创办经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务，或开展联结龙头企业和农户的中介服务，也可组建劳务公司组织劳动力劳务输出。

（四）开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的农田、水等自然资源潜力，由村集体单独进行开发。一是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来发展非农业产业，提高村级集体收入；二是在集体林权改革中，保留一定的林地由集体经营获取一定是收入；三是加大对集体河道、沙石资源的开发利用，使闲置的滩涂、塘堰、河道及水面发挥其经济效益。

四、实施步骤

（一）准备阶段(20**年xx月—xx月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划，于7月20日前交村党总支。

（二）实施阶段（20**年xx月—xxxx年xx月）。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。

五、工作要求

（一）精心谋划，科学发展。各村要结合本地实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，

（二）因地制宜，稳步实施。各组要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

（三）加强领导，强化管理。各组要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。

（四）检查验收，严格考评。根据实际情况，实行报酬与村集体经济纯收入挂钩，奖励对该项工作作出重要贡献的村干部。

篇三：2022发展壮大村集体经济方案

切实加强和改进新形势下农村工作，夯实村级组织的物质基础，巩固基层的执政地位，根据市、县有关文件会议精神，结合实际，特制订全镇发展壮大村级集体经济实施方案。

一、目标任务

20**年底，年集体经营性收益2万元以上的村达到40%，年集体经营性收益5万元以上的村达到20%，空白村控制在60%以内；到2016年底年集体经营性收益2万元以上的村达60%，年集体经营性收益5万元以上的村达30%以上，空白村控制在40%以内；到2018年底力争村集体经济收益全覆盖，消灭空白村，年集体经营性收益5万元以上的村达到50%，美好乡村省级示范村所在村年集体经营性收益必须达到10万元以上，到2018年底年集体经营性收益争取达到20万元以上。

二、发展思路

结合我镇实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。

（一）推进土地规模经营。鼓励xxxxx村依托土地平整以及前期经过土地综合治理等优势，加快土地流转步伐，增加村集体收入。依法征收农村集体土地时，按照实际征收村集体土地面积的5%预留国有建设用地用于发展村集体经济。推进土地综合整理，对于整治出来的新增耕地，在确保群众利益的前提下，确权到原集体经济组织。

（二）规范集体资源利用。各村要对村集体林场、水面、耕地和未利用地等集体资源进行认真排查，通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加集体收入。各村充分利用荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体空闲地，发展种养殖业，提高土地产出率和利用率，增加集体收入。

（三）盘活存量集体资产。对各村集体所有的关闭企业、老村部、公共设施和场地等集体资产，可以通过承包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性设施，纳入村集体资产范围，各村对这些新增资产可以加以利用，形成一定收入。

（四）领办各种合作经济组织。鼓励村、xxx村继续推动土地的多种经营方式，大力发展林业、种植业和养殖业，通过成立专业合作社和专业协会提供有偿服务的方式增加集体收入。

（五）消灭集体经济空白村。消除集体经济收入“空白村”，增加集体收入。

三、强化管理

（一）加强村级集体资产管理。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。

（二）规范村级财务管理。建立健全村级财务收支各项制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村有乡管制度，规范代管手续。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。

（三）加强村级民主管理。认真落实“四议两公开”，确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用，规范民主理财行为，对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制，确保村集体经济健康发展。

四、工作措施

（一）加强组织领导。镇党委政府将成立村级集体经济发展领导小组，各村也要成立相应机构，实行党组织书记一把手负责制。实行领导包保，镇党政班子成员每人包保一个村，做出重要贡献的，镇财政予以奖励。同时，要利用各种方式，加大集体经济发展重要性、紧迫性和必要性的宣传力度，积极向上对外推介先进典型、成功经验和作法，以点带面，示范驱动，以形成浓厚的舆论氛围。

（二）抓好结对帮扶。积极向上争取集体经济的政策扶持，充分利用基层党组织结对共建单位、选派干部单位和驻村帮扶单位的优势，鼓励民间资本参与集体经济的开发，严明镇村收支界限，严禁向村转嫁和摊派支出。

（三）严格考核奖惩。集体经济发展纳入村级组织年度目标管理考核范畴，采取以奖代补的形式，对于当年无新增债务、化债较多、支出合理以及实现集体经济收入增加较好的村予以奖励，将村级集体经济收入工作纳入村两委干部年度绩效考核与绩效工资挂钩。同时要严格责任追究，村书记是第一责任人，村主任是主要责任人，要切实履行职责，对工作不积极、措施不得力，得过且过的，要严格追究责任，进行处罚。以上奖励和处罚办法另行制定。

篇四：2022发展壮大村集体经济方案

为巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，根据《中共张家口市委办公室<关于夯实“五个全覆盖”全面抓党建促乡村振兴的实施方案》的通知》(张办文(2022]2号)文件要求，围绕指导乡村有序开展发展壮大村级集体经济工作，结合我村实际，特制定xxxx村发展壮大集体经济实施方案如下。

一、指导思想

坚持以党的十九大精神为指导，深入贯彻新农村振兴战略，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进狮子口村级集体经济全面协调发展。

二、目标任务

以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3至5年的努力，力争使全村年度集体经济收入增长10%。

三、发展方式

本村可结合各地实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展方式：

(一)以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业，适时开拓温室蔬菜大棚产业，进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源，发展壮大村级集体经济。

(二)租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式，通过土地整治、复耕地对外出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源，采取承包的方式，提高经营效益，使资产增值增收。

(三)以提供服务创收的万式来发展壮大村级集体经济。围绕农业产业化，提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创力经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务，争取开展联结龙头企业和农户的中介服务，同时继续通过劳务公司组织劳动力劳务输出。

(四)开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的农田、水等自然资源潜力，由村集体单独进行开发。一是维护好2017年建成并当年起收到成效的300KW集中式光伏扶贫电站，继续为壮大村级集体经济发力；二是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来发展非农业产业，提高村级集体收入；三是围绕生态宜居、环保立项的指导思想，结合我村实际拟申报建设养殖小区一处3000余平方米，采取农户租用方式，逐步使散养农户集中科学饲养，使我村养殖业形成规模化、产业化。由此扩大农户的养殖规模，增加农户收入，又壮大了集体经济，显著提升了村庄人居环境；稳步推进美丽乡村建设，争取利用村东便捷优质的泉水申报垂钓园项目，同时宣传推广“狮子口村”的美丽传说，打造乡村振兴特色农村，以美丽村庄面貌、营造乡村游的“养肺洗肺”环境吸京津、张家口及山西大同周边游客入村康养度假。

四、实施步骤

(1)准备阶段(2022年2月-3月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划，于3月20日前交村党支部。

(2)实施阶段(2022年4月-2025年10月)。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。

五、工作要求

(1)精心谋划，科学发展。要结合本地实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，搞好巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴和推进社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。

(2)因地制宜，稳步实施。要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

(3)加强领导，强化管理。要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事目程，摆在村两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。

村集体经济发展是乡村振兴重要组成部分，村两委干部和全村党员群众要精诚团结、踏实认真干事，共同维护好村集体经济的发展，要集思广益、广泛发动、共同参与，共同发展好我村集体经济，为全村所有村民共同的利益一起努力。

篇五：2022发展壮大村集体经济方案

为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力实施农村集体经济振兴计划，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。根据中央和省、市、县关于发展壮大村级集体经济部署安排，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和党的十九届五中全会精神，以及省委市委县委全会精神。贯彻落实中央和省委市委县委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接工作会议、经济工作会议精神，坚持把解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重，坚持以高质量发展统揽“三农”工作全局。围绕“产业商贸重镇·绿色健康XX”，以发展壮大村级集体经济为引擎，巩固拓展脱贫攻坚成果，大力推进农业现代化，纵深推进农村产业革命，全面推进乡村振兴，全面提升村（社区）治理能力，巩固党在农村的执政基础。

二、工作目标

到20XX年底，全镇20个村（社区）集体经济年经营性收入达到8万元以上、集体经济收益达到2万元以上，其中明溪村、联合村、河堡村3个村集体经济年经营性收入达到16万元以上、集体经济收益达到5万元以上。”村社合一示范点七星社区、喻家桥社区、贾村村3个村（社区）集体经济年经营性收入达到30万元以上、集体经济收益达到3万元以上。全镇农村常住居民人均可支配收入达到1。21万元以上。

到20XX年底，全镇20个村（社区）集体经济年经营性收入达到16万元以上、集体经济收益达到4万元以上，其中明溪村、联合村、河堡村3个村集体经济年经营性收入达到32万元以上、集体经济收益达到10万元以上。村社合一示范点七星社区、喻家桥社区、贾村村3个村（社区）集体经济年经营性收入达到60万元以上、集体经济收益达到6万元以上。全镇农村常住居民人均可支配收入达到1。44万元以上；

到20XX年底，全镇20个村（社区）集体经济年经营性收入达到32万元以上、集体经济收益达到8万元以上，其中明溪村、联合村、河堡村3个村集体经济年经营性收入达到64万元以上、集体经济收益达到20万元以上。村社合一示范点七星社区、喻家桥社区、贾村村3个村（社区）集体经济年经营性收入达到120万元以上、集体经济收益达到12万元以上。全镇农村常住居民人均可支配收入达到1。71万元以上。

三、重点任务

（一）建好建强农村基层组织。抓住选优配强村干部队伍关键，以村级换届和村干部报酬标准大幅提高为契机，突出选拔“双好双强”“一懂两爱”村干部。大力实施“双培养”工程，突出政治标准、坚持发展党员“十六字”方针，严格落实5个阶段25个步骤，逐步实现农村党员年龄、学历、素质等结构改善和优化。强化教育管理，分级分类开展培训全覆盖，推动形成教育和管理、监督和服务有机结合的党员建设工作链条。持续开展各党支部标准化规范化达标建设和巩固提升，常态化长效化整顿软弱涣散村党组织，不断优化党的组织设置，推进党的组织和工作覆盖，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，推动党组织领导基层治理、引领产业发展。〔牵头单位：党建办；责任单位：民政办、农业服务中心，各村（社区）〕

（二）聚力激活资源资产要素。立足资源禀赋，坚持因地制宜，深入推进“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革，充分运用“九种发展类型”开发利用集体资源资产要素，推动要素充分有效融合，发展生产经营，获取各种收益。纵深推进XX产业革命，围绕以“2+N”产业布局，集中资源、资产、资金等发展要素，以镇为单元，着力打造“一镇一特”，培育1-2个特色优势产业，形成较强竞争力，促进村级集体经济增收。强化种养品种结构优化，打造产业链、价值链和利益链，依托一产、壮大二产、催生三产，推动一二三产融合发展，做大经济总量，推动高质量发展。〔牵头单位：农业服务中心；责任单位：经济发展办、扶贫办、财政分局、市监站、村建站、国土所、林业站、水务站，各村（社区）〕

（三）规范集体经济组织运转。以《农村集体经济组织示范章程（试行）》为指南，规范集体经济组织运行，完善集体经济组织内部结构，建立健全与市场相符的内部治理机制。全面落实“四议两公开”，加强村级集体经济财务管理，按照村级集体经济组织财务制度进行会计核算，做好日常财务收支等定期审计，确保经营管理与资金管理两条线，探索引入第三方专业机构为村集体代理记账，保障村级财务管理规范、运行透明。〔牵头单位：农业服务中心；责任单位：党建办、市监站、财政分局、扶贫办，各村（社区）〕

（四）推进“村社合一”提质增效。全面推行“村社合一”农村合作经济组织发展模式，建好农民专业合作社，科学制定合作社章程。积极推动村（社区）党组织书记和合作社理事长（法人）“一肩挑”，村（社区）“两委”成员和合作社理事会成员双向进入、交叉任职，着力解决好村、社“两张皮”问题。合理借鉴石阡县“六共”机制，着力抓好3个示范点创建工作，发挥示范引领作用，鼓励村（社区）集体经济组织、村组干部及党员带头，通过土地、技术和资金等要素入股合作社，带动村级集体经济发展壮大和农民群众增收致富。〔牵头单位：党建办；责任单位：农业服务中心、市监站、财政分局、扶贫办、各村（社区）〕

（五）充分激发农村人才活力。各村（社区）要进一步摸清在外务工经商人员，有针对性地招引一批涉及农业、经济金融、大数据、城乡规划、乡村旅游等急需紧缺专业人才。镇党建办要匹配好县级下派的农技专家服务人员，对村级集体经济组织发展的产业定人定点定责定效把脉问诊、对症下药。同时鼓励镇内企事业单位专业技术人员、管理人员离岗领办龙头企业或合作社，兴办农业产业，助力村级集体经济发展壮大。〔牵头单位：党建办；责任单位：人社中心、农业服务中心、林业站、水务站，各村（社区）〕

（六）实施标准化品牌化行动。党政主要负责同志亲自带头联系，以全镇首批创建3个“六共”机制推进“村社合一”示范点为引领，着力打造一批产业规划合理、品牌效应凸显、管理机制健全、经营方式灵活、利益联结稳定有效的“综合示范点”和其中某个方面亮点突出的“专项示范点”。聚力抓好产销对接，抢抓“XX肉牛”“七星坝区”品牌效应，因地制宜打造XX村级集体经济自主特色品牌，拓展市场，千方百计把绿色、优质农产品卖出去、卖出好价钱。〔牵头单位：农业服务中心；责任单位：党建办、市监站，各村（社区）〕

（七）全面组织发动群众参与。充分发挥村集体的主导和农民的主体作用，运用好民主决策、民主管理和民主监督机制，紧紧依靠群众、更好更多惠及群众，调动农民广泛参与的积极性，尊重基层群众首创精神，汲取基层群众的智慧和经验，排除阻碍发展壮大村级集体经济的各种不利因素，实现集体和个人利益的双赢。〔牵头单位：党建办、党政办、团委、妇联；责任单位：各村（社区）〕

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立发展壮大村级集体经济工作领导小组（另行文），由镇党政班子成员、相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在镇党建办，具体负责抓落实。建立镇级领导牵头推进机制，通过明确责任、强化调度、加强督导、开展考核等方式，推动工作落到实处。

（二）强化政策扶持。统筹整合用好用活各级下达资金，优先扶持有一定发展基础及发展意愿强的先进村，镇直各部门的项目要优先向村级集体经济组织倾斜，国土所部门在符合国土空间规划的前提下，要落实好经营性建设用地政策，允许农村集体经营性建设用地租赁、入股。同时，对农村集体建设用地审批进行全面梳理，简化审批审核程序。

（三）强化激励关怀。落实集体经济创收奖励，每年村级集体经济获得收益在5万元以上的，可拿出超出部分的一定比例用于兼任村级集体经济组织相关职务的村干部绩效奖励。

（四）强化督促检查。将发展壮大村级集体经济列入村党组织书记岗位职责，作为各村（社区）党支部书记年终绩效考核的重要指标。镇直相关部门常态化考核督促，对工作推进不力的，进行约谈、通报和问责，对未完成年度考核任务或弄虚作假造成不良影响的，视情节轻重，严格责任追究。

（五）强化宣传引导。镇党建办牵头，加大对发展壮大村级集体经济的XX实践进行宣传报道，总结提炼先进典型，进一步激发广大干部群众发展壮大村级集体经济的热情，推动形成社会关注、全民参与村级集体经济发展的良好氛围。