文明城市创建工作方案（精选6篇）作文

篇一：文明城市创建工作方案

为认真贯彻落实全县创建全国文明城市动员大会精神，进一步提高司法行政系统广大干部职工的文明素质，为XX建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的幸福之城贡献法治力量，现结合本局实际，制定方案如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实社会主义核心价值观，按照《全国文明城市测评体系》和县委、县政府创建全国文明城市的总体部署，开展全民普法、环境整治、问卷调查、群众满意度提升等行动，通过完善设施、严格管理、强化长效机制措施，努力提高市民文明素质，为群众提供方便。

二、主要任务

（一）注重法治宣传实效

围绕“七五”普法，依托平安法治联盟、普法志愿者、普法宣讲团、普法型社会组织等，组建文明城市创建志愿者队伍，开展文明城市创建宣传和群众性法治文化活动，将法治宣传教育融入文明创建全过程，引导全体人民自觉尊法、守法、用法。落实“谁执法谁普法”责任制，联合职能部门开展系列普法活动，推动法治宣传教育进乡村、进社区、进企业、进单位，确保市民法治宣传教育普及率达85%以上。收集全民普法教育部分的规范文件，形成说明报告，做好网上申报工作。（法治宣传科）

（二）高效推进为民办实事工程

不断延伸服务触角，提升法律援助覆盖面，年内办理法律援助案件不少于1300件。推进便民服务窗口建设，优化办事流程，提供“柜台式”服务。设立快速受理“绿色通道”，凡未成年人、残疾人、老年人、军人军属和在押人员等重点对象申请法律援助、公证，做到优先审查、受理、指派。法律援助工作经费列入县财政预算，统计由财政保障的县法律援助机构的数量以及县财政经费投入的总量，形成说明报告，并做好网上申报工作。（法律援助中心）

（三）做优公共法律服务

选派名优律师，组建文明城市创建法务团队，解决创建过程中遇到或出现的公证、法援、调解、代理等公共法律服务事项，为全县文明城市创建提供优质、高效、便捷的法律服务保障。（公律科、法务办）

（四）规范窗口服务质量

在公证、法援、社矫三个窗口部门设置各类公益宣传载体，确保窗口服务人员熟知文明城市创建相关内容，推广文明服务、微笑服务、高效服务，常态开展文明城市创建宣传。（公证处、法律援助中心、社区矫正科）

（五）常态创建文明单位

根据县文明办要求，统筹县局文明城市创建各项工作，推动文明单位常态创建。（办公室）

（六）加强责任区环境整治

对分工路段（安平东路：通榆路至宁海路路段）实施“段长制”管理机制，发挥全体机关干部的主观能动性，加大环境秩序整治力度，协助维护环境卫生、规范交通秩序、劝阻不文明行为、开展创建宣传、协调解决相关问题。段长科室每周到包干路段巡查2次，每次巡查不少于2小时，巡查发现问题及时记录（填写巡查记录表，见附件），能当场处置的当场处置，不能当场处置的联系职能部门，做好沟通协调、跟踪督查工作。（各科室）

（七）组织问卷调查

问卷调查方式分为入户调查和随机街坊两种。围绕①对本县尊法守法用法情况的评价②是否参加过本县组织的宣传教育活动两个方面设计调查问卷，开展测评，提升群众知晓度、满意度。（法治宣传科、信息办）

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。创建全国文明城市，是进一步改善城区环境状况、提升城市形象和文明程度的重要举措，全体机关人员要统一思想认识，把该项工作作为提升司法行政队伍形象的重要工作来抓。为加强对参创活动的组织领导，县局决定成立徐向东同志任组长，局其他负责人为副组长，各科室负责人为成员的参与文明城市创建领导小组，沙祥生同志任常务副组长，负责整个行动的统筹安排和督促检查，范田晶同志为联络员，负责协调衔接相关活动。各责任部门要明确职责分工，落实工作责任，确保行动成效明显。

（二）协调配合，扎实推进。充分发挥司法行政职能作用，重点抓好法治宣传教育、公共法律服务体系建设，在薄弱环节和热点难点问题上下功夫，加强与相关职能部门沟通联系，共同推进全国文明城市的创建任务落实。

（三）加大宣传，营造氛围。信息办要强化宣传报道，及时宣传创建过程中的优秀经验、做法。充分利用普法长廊、法治文化广场、公共法律服务中心等重点区域设置全国文明城市宣传内容，全力营造浓厚的创建氛围。

篇二：文明城市创建工作方案

20XX年是第X届全国文明城市、20XX—20XX年XX省文明城市评选表彰之年，根据市、区、街道主要领导对文明城市创建工作要求，为进一步巩固创建成果，动员全街上下持续深化推进文明城市创建工作，特制定如下工作方案。

一、工作目标

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省市区关于20XX年文明城市创建工作总体安排部署，坚持目标导向、问题导向、效果导向，采取项目化推进方式，针对文明城市创建突出问题和薄弱环节重点攻破，确保20XX年全街社会文明程度测评工作在全区争先进位。

二、工作任务

20XX年，中央文明办将继续采取实地考察、网上材料申报、问卷调查三种方式对全市文明城市创建工作进行全面测评；省文明办将采取实地考察、问卷调查等方式对创建工作进行测评，测评结果纳入高质量发展考核，国查和省测都是按照“一年一测评、三年算总分”进行综合考量；市文明办也将不定期进行文明城市创建实地暗访测评，各项成绩均统计纳入年底高质量发展考核。具体工作任务为：

（一）实地考察任务

根据中央、省文明办下发的文明城市测评体系，街道范围内的所有主次干道、商业大街、背街小巷、公共广场、景区景点（公园）、主要交通路口、公共厕所、宾馆饭店、小餐饮店、集贸市场、商场超市、政务大厅、医院、建筑工地、中小学校、网吧、城市社区、居民小区、街道办事处等都是暗访测评的对象。根据市文明委关于“由市或区牵头，每月都要有专项行动推进”的精神，结合近年来各级文明城市测评实地考察中发现的主要丢分项目和薄弱环节，确定居民小区、道路街巷、农贸市场及周边、村（社区）、交通秩序等5个重点项目，进行重点突破。

第一专项：居民小区。全街现有各类住宅小区285个，其中2000年以前建成的老旧小区约142个。结合疫情防控和文明城市创建工作需要，全力推进住宅小区特别是老旧小区环境秩序整治，力争在今年国查、省查和市区测评中平均达标率有所提高。

重点解决6个问题：一是解决公益广告固化美化问题。设立独立的公益广告宣传载体，小区宣传栏仅用于发布小区公共动态信息。二是解决小广告和不文明养犬问题，对小区公共空间和居民楼道内的乱张贴、乱涂写、乱刻画问题进行全面清理，加强文明养犬宣传引导，做到遛狗牵绳，及时清理犬只粪便。三是解决“僵尸车”和“飞线充电”问题，就近就便设置电动车集中充电点，在有条件的小区内做到机动车位和非机动车位应划尽划，引导居民有序停放各类车辆，针对无增划车位条件的小区，在周边道路划设小区居民临时停车车位。四是解决卫生保洁不及时问题，加大环卫保洁清扫力度，及时清理楼道内和小区公共空间各类杂物，分类垃圾桶标识齐全、清洁、密闭。五是维护更新损坏的各类公共设施，及时维修小区破损道路，更新符合标准的物防、技防、人防、消防设施、健身器材和无障碍设施。六是无新增违建。（责任单位：应急管理科、文化旅游科、物业管理科、综合执法大队、城建中队、XX派出所、岔路派出所、上坊派出所、XX交警中队、南站交警中队，上元公司，各社区）

第二专项：道路街巷。目前，全街共有各类道路街巷108条，其中纳入20XX年省查样本框的主次干道有4条，支路街巷随机抽测。要进一步提升道路街巷达标水平，力争平均达标率比去年有所提高。

重点抓好5个方面：一是加强背街小巷综合整治，重点解决机动车违章停放、遛狗不牵绳、保洁不及时、路面坑洼、占道经营等问题。二是加强路面交通执法，重点加大对非机动车、行人逆行、闯红灯、走快车道等不文明交通行为的处罚，以及机动车、非机动车占用盲道、路面破损、机动车不礼让行人。三是加强路面和绿化带的保洁力度，提高道路街巷机扫、人工清扫频次，清理高音喇叭揽客、扰民和占道经营问题。四是加强停车划线，在地铁站点、医院、商场、超市等人流量密集点位附近，加大机动车特别是非机动车停车位划线力度，做到应划尽划，并在显著位置设置文明有序停放提示牌。五是加强道路沿线小餐饮店创建达标，严格落实“门前三包”政策，解决门前乱泼污水油渍、乱排油烟、露天烧烤等问题。（责任单位：综合执法大队、南站综管办城管科、建设管理科、市场监管局XX分局、XX交警中队、南站交警中队，各社区）

第三专项：农贸市场环境。目前，全街现有农贸市场12家。目前重点是持续抓好市场内部管理水平，加大市场周边综合治理，推动农贸创建水平进一步提升。

重点做好2个方面：一是加强内部保洁和管理，做到划行规市、摆放整齐，无占道经营现场。地面清洁，无乱扔垃圾。加强市场管理，确保无宠物进入。有符合标准的消防设施，无堵塞、封闭、占用消防通道现象。内部公共卫生间清洁及时无异味，设施齐全、功能完好（含无障碍设施）。二是加强周边秩序综合治理，做到市场周边机动车、非机动车停车划线应划尽划。加大市场周边占道经营整治力度，禁止市场内摊位在市场门口设立临时摊位。（牵头单位：市场管理所；责任单位：区市场监管局XX分局、综合执法大队、XX交警中队、南站交警中队，各社区）

第四专项：社区。社区的创建在全街文明城市创建测评中占分值较高，不仅有实地测评，还有问卷调查。目前重点是社区的各项精神文明建设工作开展和环境整治工作。

重点做好2个方面：一是公益广告和氛围营造，要在显著位置展示市民公约、村规民约、善行义举榜，展示精神文明创建内容的公益广告，在主要出入口、主要道路等处有社会主义核心价值观公益广告，有倡导移风易俗、孝老爱亲、邻里和谐等“讲文明树新风”公益广告，有综合性文化服务中心且设施齐全，有道德讲堂，讲堂内有体现社会主义核心价值观或“爱、敬、诚、善”等内容的道德文化氛围布置，每季度开展活动应不少于1次，有志愿者服务站且使用正常。二是村容村貌整洁有序，环境卫生状况良好，垃圾箱或垃圾池等设施完好，无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼，无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼。（责任单位：宣传科、文化旅游科、综合执法大队，各社区）

第五专项：交通路口秩序。街道国查样本框中共有交通路口2处。近年来交通路口秩序有所改善，但非机动车闯红灯、逆行、走机动车道等各类不文明交通行为仍较普遍。今年要重点抓好非机动车治理，力争交通路口测评得分率持续改善。

重点抓好2个方面：一是加强路面交通管理，在全市主要交通路口全面推广行人和非机动车交通违法抓拍系统，对个别重点路口加装现场曝光系统。重点整治交通路口机动车不礼让行人，非机动车和行人闯红灯、逆行、走机动车道等交通违法行为。二是加强道路街巷、交通站点和各类人员密集场所共享单车无序停放的治理，坚决清拖长期停放或废弃的共享单车。（责任单位：XX交警中队、南站交警中队）

（二）网上申报任务

主要是针对2019年网上材料申报中存在的突出问题，重点解决规范性文件缺失、规格不相符、格式不符合要求、生拉硬套等，以及说明报告太空洞、内容不真实、逻辑不合理，实景图片质量不高，新闻宣传报道内容缺失和数量不够等问题。根据《全国文明城市（地级以上）测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》中网上材料申报部分的指标要求，在规范性文件上，按照指标要求制定出台针对性强的规范性文件；在说明报告、实景图片上，就所涉及的工作内容和活动项目认真组织实施，并做好相关材料的收集汇总；在新闻宣传报道上，各类新闻媒体，尤其是党报、电视台等区属新闻媒体就测评体系中的指标要求，开设对应的专题专栏，按照时间节点做好宣传报道工作。（责任单位：网上材料申报涉及的各责任单位）

（三）问卷调查任务

根据《全国文明城市（地级以上）测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》中问卷调查部分的指标要求，围绕诚信环境、法治建设、政府服务、社会治安、生态环保等核心指标，相关责任单位通过宣传品发放、公益广告等宣传载体和形式，长期不间断地宣传本单位围绕调查问题所做亮点工作和所取得的成效成果。宣传科、教育卫健科、社区教育中心要广泛开展市民教育、创建宣传，宣传文明城市创建取得成效。各社区要利用道德讲堂、新时代文明实践站等载体，面对面的宣传问卷调查应知应会知识，了解群众诉求，解决群众反映的热点难点问题，切实提高市民的知晓率、支持率、满意率。（责任单位：问卷调查涉及的相关责任单位、各社区）

三、工作举措

1、强化组织领导。各社区和部门要深刻认识创建全国文明城市的重大意义，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，把创建工作纳入重要议事日程，与其他重点工作统筹安排、协调部署。研究制定深化全国文明城市创建工作方案，成立工作专班，建立责任体系，制定工作方案，做到任务分解到人、责任落实到岗。各社区和部门也要相应成立工作专班或专组，负责统筹推进本地区、本行业、本领域的文明城市创建工作。

2、强化推进落实。各社区和部门根据创建工作形势任务、重点难点，制定工作方案，挂图作战，实施销号管理，明确职责任务，迅速开展各项创建工作。主要负责同志和具体负责同志要下沉一线，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。要严格按照任务分工，认真制定具体实施方案，做到定部门、定人员、定任务、定进度、定成效，确保各项任务按时保质完成。

3、强化考核问责。严格落实高质量发展考核体系中关于深化文明城市创建工作的相关要求，严格执行街道文明城市创建专项考核，加强对考核指标的日常监测分析，每日开展专项督查督导、及时预警通报、做到即查即改，定期开展综合测评。对创建工作中存在的不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题，造成严重后果或恶劣影响的，及时移交有管理权限的党组织或纪检监察机关进行调查处理。

篇三：文明城市创建工作方案

根据《XX县创建全国文明城市三年行动计划（2021-2023年）》和《分中心2021-2023年创建全国文明城市三年行动方案》及有关文明单位创建工作文件精神要求，结合分中心实际，特制定2021年创建全国文明城市暨文明创建实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，深入贯彻党的十九大和五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕县委县政府创建全国文明城市重要战略部署和文明单位创建工作及住房公积金中心重点工作，努力践行社会主义核心价值观，大力加强理想信念教育、思想道德建设、诚信法治建设、服务型单位建设，积极开展学雷锋志愿服务活动、文明风尚行动，模范履行社会责任、保障员工权益，进一步巩固浙江省“文明单位”创建成果，持续推进精神文明建设工作再上新台阶，为助力XX创建全国文明城市贡献公积金力量。

二、基本原则

（一）必须坚持党的全面领导和中国特色社会主义理论体系，坚持把政治建设摆在首位，始终把培育和践行社会主义核心价值观作为文明城市创建活动的核心要义和根本任务，这是创建活动的根本政治原则和根本政治要求。

（二）必须坚持围绕全县、服务大局、助推发展，强化问题导向，补齐工作短板，贵在坚持、久久为功、务求实效，这是创建活动的中心任务和基本职责。

（三）必须坚持以提高公民道德思想素质为核心，培育和践行社会主义核心价值观，强化干部队伍素质提升，这是创建活动的重要内容和中心环节。

（四）必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立依靠人民、为了人民的思想理念，增进人民福祉，促进人的全面发展，动员人人参与，实现共建共享，这是创建活动必须长期坚持的工作原则。

三、主要任务

根据测评体系标准和县委县政府《创建全国文明城市三年行动计划》，结合单位实际，坚持文明创建与业务工作深度融合，以文明创建促文明素养提升、促业务发展提升、促中心工作落实、促示范引领社会，做到规定动作落实到位、行业特色亮点纷呈、助力中心成效显著。

（一）深化理论武装，夯实思想基础。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，对标对表引导党员干部将“两个维护”体现到坚决贯彻党中央决策部署的行动上、履职尽责做好本职工作的实效上、日常举止言行上。根据中央和省市县委部署要求，认真抓好“党史学习教育”“两学一做”教育的常态化制度化。认真抓好支部主题党日、“三会一课”等党内政治生活制度，通过参加和组织对党忠诚、理想信念、党纪党规等教育，开展集中研讨、座谈讨论、理论测试等活动，进一步增强党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”。建立常态化学习教育培训机制，每月制定学习重点。发挥理论中心组学习示范引领作用，党员领导干部要带头参加组织生活会，带头讲党课。创新设置教育载体，细化明确责任清单，保证学习教育落到实处。加强社会主义核心价值观宣传教育，在办公场所、网站等醒目位置展示社会主义核心价值观内容和公益广告，营造浓厚氛围。利用“三·八”“五·四”“七·一”“十·一”等重大节日及春节、中秋、端午等传统节日开展爱国主义、集体主义教育。加强思想道德建设，深化思想意识形态教育，改进思想政治工作，开展马克思主义宗教观、价值观和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等教育，持续抓好“道德讲堂”活动，引导干部职工讲道德、尊道德、守道德，注重先进典型的挖掘与标树，营造争当先进、争做标杆的良好氛围。

责任科室：综合科

（二）深化优质服务，提升群众满意度。坚持以“办事方便、服务周到、态度热情、环境舒适”为目标，打造群众满意服务窗口。开展以“争创最强党支部、争创最强业绩”为主要内容的“双强争创”活动，持续深化“四化”党支部建设，发挥红色领航“机关示范”作用。持续以打造“支部建设在窗口、服务群众如亲人”党建品牌为载体，持续推行“党员三亮三创三先”活动，让党旗时刻飘扬在为群众提供优质服务之中，引导党员在“最多跑一次”改革、新冠肺炎防控、公积金扩面等工作中发挥先锋模范作用。深化“公积金+金融”综合服务模式，进一步完善和加强与金融系统合作，竭尽所能满足群众需求，为办事群众提供延伸拓展和个性化的定制服务。开展“文明优质服务年”活动，完善落实文明服务礼仪培训、“7+7”服务点评、评价考评等机制。继续推进“标杆窗口”“服务明星”“最美公积金”系列评比评选。优化优美环境，办公场所和窗口环境保持干净整洁、无卫生死角、无乱写乱画、乱摆乱放，办公场所设计合理、各类设施完好、功能齐全、实用方便，做到序化、洁化、美化、绿化。

责任科室：综合科、业务管理科

（三）深化服务创新，再推便民惠民。坚持把服务群众“住有所居”作为XX分中心高质量发展的动力源、主旋律，以“为XX企业营造优良营商环境、促合规减负担、凝聚人才、促进上市”为主线，开展“三强两促”“三服务”活动。以“维护职工权益、提高职工福利、支持职工租房消费”为目标，联合主管部门、行业协会，统筹抓建筑施工、物业管理、民办教育、环卫保安等新市民较为集中的服务行业的单位和职工扩面，全面提升住房公积金缴存覆盖率。以住房公积金单位开户登记为重点，实现缴存业务全流程网上办理，优化服务网点和窗口布局，加快实施贷款、退休等“一件事”全流程“最多跑一次”。围绕群众身边“微改革”，精简住房公积金办事材料。落实高层次人才优惠政策，突出支持自住住房消费的政策导向，探索推进公积金支持老旧小区改造、绿色建筑、装配式建筑、住宅全装修、旧住宅加装电梯等扶持政策。做大做优现有的“公积金+金融”联合扩面、综合服务室、“就近可办”、共建联盟等项目，落实公积金贷款“不轮候”，进一步促进住房公积金功能向大数据应用价值链和住房消费链延伸，惠及更多缴存职工和缴存企业。

责任科室：业务管理科

（四）深化素质提升，提高干事本领。按照党的十九大报告提出的“建设高素质专业化干部队伍”要求，加强高素质专业化干部队伍建设，不断使专业化、创新型、复合型人才融合住房公积金发展的理念成为共识和行动。继续参加上级部门开展的干部素质提升培训，拓展干部知识结构的宽度与广度。强化干部日常管理监督，落实个人有关事项填报制度，开展常态化提醒和诫勉。重视关爱激励干部，加强干部谈心谈话，推进“向组织说说心里话”常态化，注重干部身心健康教育，开展心理健康辅导、“全民健身”等，缓解干部职工工作、生活压力。立足实际，参与政治理论培训、业务政策培训、文明素质培训、知识拓展培训、心理健康培训等多途径宽领域培训活动，推动干部职工素质全面整体提升，打造专业过硬、品行良好、爱岗敬业、忠诚担当、有所作为的公积金队伍。

责任科室：综合科

（五）深化示范带动，履行社会责任。开展“清廉机关、模范机关”创建活动。围绕习近平总书记对中央和国家机关提出的建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的重要指示精神，把做好“三个表率”、做到“两个维护”作为主要任务。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，持续开展作风巡查，促进机关作风效能提升，弘扬清正廉洁良好风尚。深入落实《温州市文明行为促进条例》，借助“两微一网”开展文明风尚行动，宣传移风易俗、公筷公勺、勤俭节约、疫情防控、文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上网、文明观赛（观影）、文明礼让斑马线等文明行为。深化志愿服务，以学雷锋志愿服务队、党员志愿服务队等为主体，通过“3·5”学雷锋月、“红七月·服务月”、党员到社区报到及各类社会公益活动，开展党员干部职工志愿者服务活动。深化结对共建，认真落实“六百结对”、党组织结对贫困户等结对共建，积极开展共建帮扶、走访慰问、贫困救济、志愿服务等活动。深化诚信教育，借助“8·8诚信日”开展诚信宣传，在办公场所等醒目位置营造诚信氛围。完善征信体系，引导全社会构建诚信体系。加强家庭文明建设，积极组织和参加上级家庭文明讲坛讲座，弘扬传承良好家风家规家训。组织开展普法教育、普法知识考试、普法宣传等活动，强化干部职工尊法学法守法用法意识。

责任科室：综合科

（六）深化“墨香单位”建设，提升艺术修养。根据县机关工委的文件精神，深化“墨香单位”建设。要加强墨香文化的宣传引导，点燃干部职工参与书画艺术活动热情，做中国优秀文化的传播者和发扬者。通过征集、展示书画作品、摆放书画书籍、墨香成果交流、墨香人才培养等，提升干部职工人文素养，营造浓厚翰墨文化，打造公积金墨香浓郁的精神家园。

责任科室：综合科

四、工作要求

(一)加强组织领导，明确创建责任。分中心创建工作领导小组要加强对开展创建全国文明城市活动的组织领导，纳入党组重要议事日程，与年度中心工作同谋划、同部署、同检查。创建工作办公室要按照县创建领导小组部署要求，筹划谋划创建各项工作，承办并抓好督促落实。创建工作人员要切实负起责任，及时收集创建工作中所产生的各类信息，按要求报县创建办。

（二）制订计划方案，加强工作推进。制订2021年创建全国文明城市暨文明创建实施方案，对标对表，结合分中心工作细化创建内容。召开创建工作动员创建工作推进会，进一步统一思想、达成共识，凝心聚力，引导全体干部职工积极主动参与到创建工作中来，形成全员参与、党群联动、合力共创的创建热潮。

(三)加强信息宣传，推动创建落实。各科室要围绕县创建工作总目标，充分利用电视台、电台、报刊杂志以及微信公众号、网络平台等各种媒体大力宣传报道创建活动好的做法、亮点特色、好人好事，营造浓厚的创建氛围，做到有活动就有信息报道、有照片资料，同时原则上要有活动方案计划，保证创建活动资料的真实性、动态性、完整性。分中心要加强与县文明办、市中心等部门的联系，主动请示汇报工作，使创建活动高质量健康顺利开展。

篇四：文明城市创建工作方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，推动全市文明城市创建工作落细、落实，按照“保持本色、做出起色、创出特色”的总要求，坚持对标全国文明城市测评体系、全国未成年人思想道德建设工作测评体系，统筹文明城市创建与城市建设提质、提升城建水平与推进经济转型、促进城市发展与实施乡村振兴、推动城市发展与增进群众福祉，紧盯半年、“十·一”和年底，深化“五项治理”，高质量推进学习宣传、城市管理、市民思想道德建设、区域和基层创建、项目建设，切实提升由“大写意”向“工笔画”转变的城市品质，打造“古今辉映、诗和远方”的城市名片，为加快建设“居者心怡”“来者心悦”的幸福宜居现代化城市。根据市、区工作安排，现将全区2020年文明城市创建工作部署如下：

一、学习宣传

1、推进党的创新理论“七进”工程。学习推广使用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，抓实理论中心组学习，广泛开展党的创新理论万场宣讲进基层活动，推动伟大思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站；

持续播放《平“语”近人》等优秀节目，用好“学习强国”学习平：色，举办社会科学讲座、论坛、研讨会等活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻往实里走、往深里走、往心里走。

2、持续开展“践行价值观、文明我先行”主题实践活动。围绕培育和践行社会主义核心价值观时代新人培育、红色基因传承、公民道德建设、公益宣传提质、基层宣传提升工程，广泛开展主题演讲、道德模范巡讲、学习观摩、实践课堂等活动，持续打造一批核心价值观示范点。组织开展文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌宣传行动，大力倡树“做文明人、说文明话、办文明事”的文明风

3、深入开展“弘扬良好家风争当文明家庭”主题宣传教育。继续加大家风家训馆建设力度，巩固提升家风建设成果。把全区已建成的家风家训馆，打造成“每周有观摩、每月有活动、每年有提升”的教育阵地，持续开展“讲家史、谈家训、立家规、正家风”主题教育活动，在强化教育功能、融入市民生活中不断扩大影响力。

二、城市管理

4、启动实施“文明示范街区”挂牌达标工程。着眼推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变，实现“五项治理”一起推进、“四个品质''一起提升，从X月份开始，以人员、商业密集地为重点，同步推进打造文明示范街区（附属主次干道至少1000米，至少1个社区、1个市场或商业中心、1个公共服务窗口），挂牌命名、细化标准，实施交通秩序“治堵”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”逐项达标，以文明执法落实严管严治，疏堵结合推进城市精细化管理。6月份，全市将召开一次文明示范街区现场观摩会，树立典型、推广经验。

5、开展交通秩序整治提升行动。坚持落实交通优先、“七策治堵”，按时限按节点建设完善交通基础设施，完善和推广“智慧公交便民系统”、“智慧停车场”、“智慧路况信息”。上、下半年，各开展一次交通秩序“四严四清”双月攻坚行动，即：严查机动车违法，严纠行人和电动车闯红灯，严打“黑出租”、电动三轮、四轮非法营运，严禁各类车辆乱停乱放；

清理僵尸车长期占道停放，清理交通路口发放商业广告，清理违法路障路桩，清理道路施工脏乱现象，切实杜绝在机动车道私设停车场收费等乱象，取消重要路段、易堵路段机动车停车泊位。持续开展“文明交通见行动”主题实践活动，开展志愿者助交通，落实文明交通“五进”，倡导文明出行，设置机动车礼让行人、行人请走斑马线等文明提示，探索实施交通违法违章行为与文明单位评选、文明奖发放“双挂钩”，提升市民文明交通素质。

6、开展市容市貌“月查季评”活动。积极推行城市精细化管理，巩固扩大市容卫生“治脏”成果，按照市里市容市貌整治提升标准，重点针对垃圾乱倒、摊贩乱摆、沿街叫卖、占道经营、广告乱贴、棚架乱搭、电线乱扯、油烟乱排、私圈乱占、水体污染、水面垃圾漂浮、共享单车乱停乱放、废弃非机动车占道、沿街招牌杂乱无章、犬只乱跑、物业管理缺位、职业沿街乞讨（卖唱、算卦）、广场公园主次干道发放商业广告等突出问题进行治理，区创建办加强督导检查，并做好与市创建办“月查季评”活动的对接。

7、持续推进城乡建设“治违”工作。依法依规集中治理违章建设，严格按照“一违建一方案”的原则，确保整治一处、完成一处、“清零”一处。按照减少存量、杜绝增量的要求，完成新一轮违法建设排查工作，重点针对城市建成区内压占各类市政管线、占用公共绿地和公共服务用地的违章建筑，影响城市文明形象的各类违法广告体，影响乡村生态环境、基础设施建设的违章建筑，道路及河道控制区内的破旧违建、无序市场、采石、废品回收站等摸排清楚，建立台账、明确责任，集中力量完成违章建筑专项治理工作。

8、实施生态环境“三力治污”深化行动。深化推进蓝天行动、碧水行动、国土绿化行动，坚持“六控”治标与“转方式、调结构”治本并举，以区域联动着力减少燃煤、机动车、扬尘污染，推进水环境整治和水污染深度治理，认真做好规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿，开展各类重污染源排查整治“清零”行动，燃煤锅炉、煤电机组以及黑臭水体、死角垃圾、隐蔽重污染排放、露天烧烤等基本清零。年底前，实施大气污染防治“双月攻坚”行动，坚决打赢蓝天保卫战。

9、开展“文明服务我出彩，群众满意在窗口”活动。按照“三字治差”的要求，加快推进公共服务平台智能化标准化、便民服务平台建设，打通便民服务“最后一公里”。以提升公共服务质量、实现“五优”服务（态度、技能、效率、举止、环境）为目标，开展“创建规范月”活动，通过多种培训，明确行业窗口的创建意义，规范相关标准；

开展“优质服务竞赛”活动，通过“党员先锋岗创建”“星级考评”，促进文明创建水平提升；

开展“巩固提升督查专项行动”，筹划成立督导测评组，组织暗访督查和排名，对整改不明显的单位进行曝光；

开展“树典型、学典型”活动，挖掘典型、打造亮点，推广好的经验。

0、开展清洁城市专项行动。以区、街道办事处、社区为单位，每周五组织一次全民大扫除活动，“第五立面”清扫保洁形成机制，提高物业覆盖率，提升业主自治水平。各文明单位要发挥示范带头作用，形成社会公众共同参与的良好氛围，为环境污染防治工作打下坚实的群众基础。

1、开展公益广告“三化”提升行动。坚持体现精品意识，推进公益广告规范化治理、精品化提升、特色化展示，开展三个月的专项提升行动，在治理上严格定比例、定点位、定责任，在提升上严把画面、内容、位置质量关，在特色上充分展示历史文化元素、改革发展成就，设计制作一批精品特色的公益广告，促进全区公益宣传氛围整体提升。

三、市民思想道德建设

2、做好思想道德先进典型推荐评选表彰工作。深入开展时代楷模、道德模范等评选表彰活动，做好全国道德模范和省道德模范评选推荐工作，广泛宣传先进事迹，激发全区党员干部群众出彩意识、奋斗精神。

3、深化“扣好人生第一粒扣子”主题实践活动。发挥乡村学校少年宫的作用，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿义务教育全过程。做好“新时代好少年”评选表彰和学习宣传，引导青少年争做担当民族复兴大任的时代新人，广泛开展文明校园创建活动。

4、打造学雷锋志愿服务项目创优工程。贯彻志愿服务条例，开展党员领导干部志愿服务示范行动。以创建优秀志愿服务站（点）、志愿服务队伍、志愿服务项目为牵引，持续推进完善学雷锋“文明使者”志愿服务站点建设管理。结合文明创建重点任务，组织志愿者骨干培训，不断提高队伍素质，广泛开展各种志愿服务活动，进一步推出和形成在全国有影响的志愿服务品牌项目，让志愿服务成为展示文明形象的一道亮丽风景线。

5、持续推进全民阅读活动。依托建好用好城市书房，结合周末、节假日，每月筹划举办1-2次形式多样的“主题读书日”活动，邀请文化名人、老教师、老教授举办知识讲座、文化沙龙，并对城市书房管理使用和开展活动情况定期评比。开发网上读书推介、智能检索功能，吸引市民和青少年“进书房、爱读书”。以更加特色精品的标准，持续办好全民悦读文化盛会，形成“书香满全城”的浓郁氛围，让城市的文化气质更加彰显。

四、区域和基层创建

6、做好创建的培训、辅导工作。按照创建的工作要求，制作各类型电子课件，做好分类分层次培训、辅导工作。通过培训，使我区文明城市创建水平得到巩固和提升。

7、深入开展“推动移风易俗、树立文明社风”系列活动。将反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、反对封建迷信、反对不敬不孝作为社区精神文明建设的重要内容，引导基层群众自觉抵制不良陋习，引导基层党组织和社区群众持续推进社区人居环境整治，实施社区清洁行动。积极推进“美丽庭院”创建活动，切实推动社风民风美起来。加强扶贫扶志宣传教育，弘扬“幸福是奋斗出来的”“自力更生”等价值理念，凝聚打赢脱贫攻坚战的强大精神力量。

8、开展社区群众性特色文明创建活动。创新社区文明创建载体，以“社区老百姓永远跟党走”为主题，开展社区好人颂百场巡演；

以“心徽相映党旗红”为主题，运用融媒体传播，对优秀社区书记进行系列宣传报道；

持续开展义写义送春联活动，形成具有传统特色的群众性精神文明创建品牌。

9、建设城市区公益广告示范工程。今年内，重点完成X条主次干道、商业街公益宣传氛围提升建设，分别是：X。

0、提升游园、广场公益宣传工作。针对部分游园、广场公益宣传氛围不浓的情况，重点完成X公益宣传氛围植入提升。

1、“城市书房”建设。为扩大全民悦读影响力，巩固“15分钟文化阅读圈”，今年继续新建成X座城市书房。

2、改造提升农贸市场。围绕城区农贸市场环境整洁、完善功能、管理有序，今年完成X个农贸市场改造提升。要“退路进店、退路进场”，解决农贸市场“脏、乱、差”及硬件设施老化、消防通道被侵占、公厕卫生差等问题，进一步提升农贸市场规范化建建设、管理和使用水平，充分体现农贸市场的公益性，满足人民群众便利消费、安全消费需求。

3、整治提升老旧小区。2020年，要整治提升X个老旧小区，持续改善居民生活环境，增强社区群众的幸福感、获得感；要按照创建标准要求，完成X条老街小巷整治提升，补强城市建设的弱项和不足。

篇五：文明城市创建工作方案

20XX年是创建全国文明城市的决战决胜之年，根据《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设测评体系》《XX市20XX年创建全国文明城市工作方案》（盐创指〔20XX〕1号）文件精神，为切实做好市区城管系统创文迎检相关工作，确保圆满完成创文各项任务，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人民为中心”的创建理念，围绕“十没有”“二十有”城市建管精细化要求，扎实开展全国文明城市创建活动，着力解决人民群众关心的突出问题，持续提升城市管理精治、善治、共治水平，努力建设“崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的现代化文明城市。

二、工作目标

紧扣全国文明城市测评标准，对照“十没有”“二十有”城市建管精细化标准，举全局之力、集全局之智，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，全力攻坚克难，全员上阵、全力以赴，细化实施方案，构建市、区协调联动的推进机制，确保市区城管系统20XX年创文任务高效率高质量完成。

三、主要任务

（一）公益宣传氛围营造。市直管9条主要干道、主要路口、公共广场的大型户外广告宣传总量不低于30%；继续对“道德模范一条街”、东进路公益灯箱和遮阳挡雨棚灯箱进行更新维护，按照习近平新时代中国特色社会主义思想、核心价值观、中国梦、理想信念、移风易俗、诚信、全民阅读、志愿服务、关爱未成年人、环保、文明旅游、节俭、敬老等内容依次循环宣传；利用楼宇亮化媒体屏播放宣传标语，营造浓烈创文氛围；组织协调广告企业及沿街商铺电子显示屏发布创文公益广告，其中城市户外大型电子显示屏公益宣传滚动播放的时间间隔为60秒，商铺LED滚动屏创建内容超过1/2并持续保持。

（二）容貌秩序整治规范。结合城市建设和改造，对建军路等主要道路临街老旧建筑、围墙等进行整治改造，进一步提高街景品味。主要街道两侧建筑物整洁美观，外立面无明显污迹、无残损，无废弃附着物，居民楼房阳台屋顶整洁，无乱堆乱放等现象；各类户外广告（店招标牌）应当符合市区户外广告设置规划要求和相关技术标准；无未经批准的占道堆放、作业；经批准的临时占道堆放、作业须严格按照批准的位置、面积、时间占用，并做到整齐有序、不影响交通、不影响市容、不破坏绿化、不损坏市政公用设施；各类景观照明设施按规划设计要求设置；机动车和非机动车停放符合规定，排列整齐，非机动车停车场地标识、标线和导向标牌醒目，共享单车投放比例达到每百人5辆的标准，非机动车停放物理隔离设施完善，满足市民停车需求。

（三）环境卫生质量提升。环卫保洁人员着装统一，车辆整洁，作业安全；主干道两侧无积存垃圾和杂物，道路无扬尘；环卫设施管护及时，垃圾分类设施、公共卫生间标志明显、环境整洁、有创文公益宣传画面；市区生活垃圾日产日清，垃圾实行全封闭清运，无溢、跑、冒、滴、漏现象；大市区环卫作业清扫保洁率、生活垃圾收运率和生活垃圾无害化处理率均达到100%，市区生活垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场、餐厨废弃物处置厂、粪便处理厂达标运行。

（四）开展专项创建行动。开展“厕所革命”，推进已有厕所提档升级改造，加大“厕所开放联盟”构建力度，引导更多的社会公厕对外开放。市、区两级城管联动，开展专项行动，对占道经营、非机动车乱停乱放、店招店牌破旧凌乱等突出问题集中进行清理整治，实现大市区容貌秩序精治、善治、共治、目标，进一步提升城市管理品质品位。

四、实施步骤

（一）全面实施阶段（20XX年2-8月）

1、开展公益宣传氛围营造专项行动。按照指挥部统一部署，协调商业街区、社区、广场等公共场所做好公益宣传工作，要求相关责任单位限期整改内容陈旧、画面污损、长期空置的户外广告。及时更新市区“道德模范一条街”、遮阳挡雨棚灯箱及未成年人思想道德建设公益广告宣传内容，确保宣传社会主义核心价值观、创文活动内容等公益广告发布比例不低于30%。按照“规范化、减量化、景观化”的户外广告整治原则，集中拆除一批不符合规划、未经许可擅自设置的违法广告，不断净化城市空间；根据省户外广告设置技术规范，分期分批推进店牌店招的整治，不断提升市区店牌店招设置品位。与宣传部门保持密切联系，及时掌握宣传主题与时间节点，并结合大市区开展的各类创建活动和城市管理相关工作开展公益宣传。（责任单位：亮广中心、执法支队、政策法规处、宣教处、各区城管局）

2、实施户外广告和店招标牌设施专项整治。对照“十没有”“二十有”城市建管精细化标准，坚持“拆除、规范、提升”的工作思路和“控制总量、优化布局、提升档次、精细管理”的工作要求，依法依规对未经审批擅自设置、标准不规范、存在安全隐患、影响市容市貌的户外广告和店招标牌设施等进行专项整治，重点拆除遮挡式围挡户外广告、楼顶广告店招以及其他影响市容、存在安全隐患的户外广告和店招标牌设施；按照“一店一招”原则，解决一店多招、多层多招问题，全面规范店招标牌设置行为；同时，对广告招牌拆除后的附着载体进行整饰美化，同步整治围挡广告牌背后的脏乱差问题，为大市区深化全国文明城市创建提供良好的市容环境。（责任单位：市容处、政策法规处、执法支队、亮广中心、各区城管局）

3、组织开展市容秩序集中整治行动。全面清查主干道两侧、校园和集贸市场周边流动摊点，坚决取缔各类占道为市的马路市场、夜宵排档，重点打击利用机动车辆占道经营行为；加强对放心早餐、便民服务点的日常监管，严格限时限地规范经营；加大对“门前三包”责任制管理力度，加大对店外占道经营循环处罚力度，有效根治沿街商户出店经营行为；巩固露天烧烤联合整治工作成果，继续抓好日常巡查防控；联合相关部门强化菜场、校园周边市容秩序治理，严查私设摊点和占道促销行为。深化市区“野广告”整治，严厉打击乱张贴、乱涂写等行为。在市区再建219座遮阳挡雨棚，其中大市区141座，其他县（市）78座，方便市民等红绿灯时遮阳挡雨的需要。进一步施划完善停车标线标识，设置物理隔离设施，方便市民停车；继续加大非机动车辆违停整治力度，严厉查处违规停车、占用盲道等突出问题。会同公安、交通等部门进一步强化共享单车规范监管措施。配合住建部门做好背街小巷改造提升，指导辖区城管部门做好街巷秩序整治工作。（责任单位：市容处、执法支队、亮广中心、各区城管局）

4、开展环境卫生整治专项行动。以开展省级垃圾分类达标小区建设工作为抓手，积极推进市区生活垃圾分类工作，逐步实现生活垃圾处置减量化；完善垃圾收运体系，加快装备设施升级改造，确保垃圾日产日清，所有垃圾收集后全部进入垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。全面提升环境卫生质量，按照全覆盖保洁、网格化作业、精细化管理、全方位监管的工作要求，严格作业标准，科学配置管理力量，合理安排工作班次，实现市直管区域道路全天候保洁；进一步完善环卫基础设施，强化公厕、中转站等环卫设施的管护和消毒，保持设施完好清洁。加强对餐厨废弃物产生单位的宣传引导，不断提高收运协议签约覆盖率，做到分类投放，专业收运，集中处置。加强收集、运输过程监管，重点打击非法收运行为，切实维护城市市容环境卫生，保障食品安全和人民群众身体健康。积极牵头做好农村公厕建设改造，指导农村环境整治工作。（责任单位：环境处、环卫处、固管处、执法支队、各区城管局）

5、开展建筑渣土运输整治专项行动。严格审批环节，全面审查工地出入口、消纳场所、运输车辆是否规范达标；强化出土源头管控，重点核查运行手续、净车出场、密闭运输、GPS运用、点火装置等方面存在的问题。加大市、区联合执法力度，严查重处未经核准处置、未密闭、带泥行使、抛洒泄漏等违法运输行为，保持城市道路常态整洁。（责任单位：环境处、执法支队、各区城管局）

6、开展便民设施规范管理专项行动。联合相关部门规范便民早餐点、修车补鞋点、邮政报刊亭经营行为，查处超范围经营；整顿亭容亭貌，清理亭身及周围设施上的违规张贴；对擅自移位的亭棚按规划位置、许可地点进行归位；压降临时性占道宣传、占道促销许可，规范临时性占道施工许可；协同相关部门对占用人行道的配电柜、弱电箱等固定设施进行专项治理。（牵头单位：政策法规处、执法支队、各区城管局）

7、开展公共文明宣传引导专项行动。加强公共场所文明引导，做到主次干道、商业街区无乱扔杂物、车窗抛物现象，无随地吐痰现象，无损坏花草树木现象。严格落实禁烟规定，系统内公共场所设置明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。制作城市管理方面公益视频、宣传短信息，全方位通过广播电视、移动通信、交通工具、网络、公众号等宣传媒介，集中开展市民良好行为习惯的教育引导，进一步提高公益宣传的针对性和实效性。（责任单位：宣教处、执法支队、各区城管局）

（二）巩固提高阶段（20XX年9-11月）

1、查漏补缺，进一步加强容貌环境管理。市容秩序突出流动摊点整治、“门前三包”责任制落实和车辆停放管理，确保市容更有序；城市容貌突出野广告整治和夜景亮化建设管理，确保视觉更清新；环境卫生突出道路保洁、垃圾清运和处置，全面提升环卫保洁标准，确保路面无杂物、交通护栏等城市家具无积尘、垃圾中转站及公共卫生间周边无恶臭。（责任单位：执法支队、环卫处、亮广中心、各区城管局）

2、精准发力，进一步造浓文明创建氛围。牵头各区做好重点部位、窗口区域的公益广告宣传载体日常巡查和维护工作，确保公益画面完好率、公益宣传覆盖率全面达标。逐一督促市直管的大型电子显示屏和主要道路沿街单位门头电子显示屏滚动播放创建宣传标语达标，让大街小巷处处展现创建全国文明城市的浓烈氛围。（责任单位：亮广中心、执法支队、各区城管局）

3、履职尽责，进一步夯实创建工作责任。切实发挥局创文联动机制，加强工作指导和督查，牵头做好局系统台账资料上报工作，强化督查、推进、协调力度。立足城管职能，密切配合相关部门和单位抓好问题整改。严格考核问责，构建横向到边、纵向到底的创建工作体系，确保事情有人做、问题有人管、责任有人负。（责任单位：办公室、局创文办、数字城管、各区城管局）

（三）长效管理阶段（20XX年11月以后）

1、健全机制，巩固成果。针对国家、省、市创文检查发现的问题，局创文办、数字城管要加大监督管理力度，重点对实地考察项目进行及时检查、督办、考评，真正将各项任务落到实处。（责任单位：局创文办、数字城管、各区城管局）

2、突出重点，综合施策。在保持前期整治成果的基础上，创新执法、环卫模式，采取面上车巡、段上步巡、点上固守、错峰执勤、联合管理等方式，对易产生回潮的薄弱区域和环节，加大巡查和值守，从严从细查处各类违法行为。（责任单位：执法支队、环卫处、各区城管局）

3、强势宣传，全民参与。通过持续开展城管志愿者“进社区、进企业、进学校”活动，让市民全面了解城市管理新动向、新举措；通过执法人员、环卫工人登门入户发放《致沿街经营业户创文一封信》、《便民服务联系卡》等形式，动员调动群众参与城市管理的积极性，共同做实创文工作。（责任单位：宣教处、执法支队、环卫处、各区城管局）

篇六：文明城市创建工作方案

为进一步深化我市全国文明城市创建工作，全面提升市民素质和城市文明程度，特制定本方案。

一、创建目标

落实《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》各项考核指标，巩固全国文明城市创建成果，确保2016年全国文明城市测评排名明显提升。2017年申报全国文明城市。

二、主要任务

（一）实施市民素质提升工程

1、抓好公益广告宣传

推进“社会主义核心价值观”、“讲文明树新风”“中国梦”、“志愿服务精神”、“未成年人思想道德建设”等公益广告宣传工作；综合利用道旗、户外大型显示屏、楼宇电视、宣传栏、楼顶广告、建筑围挡、公园、广场绿地等载体，利用报纸期刊、广播电视、互联网站等媒体，刊播公益广告，确保宣传内容、数量达到规定要求；动员沿街商铺、企事业单位积极参与公益宣传活动，利用电子显示屏滚动播放公益宣传语。

责任单位：市文明办、市城管局、市商务局、市建委、市交通运输局、XX日报社、XX广播电视台、各街道

2、加强社会主义核心价值观主题宣传教育

抓好全体市民的学习教育活动，确保核心价值观熟记熟背率90%以上；在全市中小学校园、教室醒目位置悬挂核心价值观内容，中小学生核心价值观熟记熟背率100%；组织专家学者和实际工作者深入城乡基层，运用讲坛论坛、座谈交流等形式，开展核心价值观宣讲解读，注重运用文艺形式和民族民间文化样式生动传播核心价值观；依托基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地等，开展核心价值观教育。

责任单位：市委宣传部、市直机关工委、市经信委、市政府金融办、市教育局、团市委、市文联、市社科联、市文体新广局、XX日报社、XX广播电视台，各区、开发区、各街道

3、提升市民文明素养

加强市民的职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德教育，在全市推广《市民文明行为百例》，普及公共文明礼仪用语，规范市民文明行为。加大对行人及非机动车闯红灯、逆向行驶、不按线行驶（走）等违法行为的整治力度。治理乱扔烟头、杂物、随地吐痰等不文明行为。组织志愿者开展文明交通劝导活动，引导车辆、行人各行其道。加强学生的文明行为教育，广泛开展“小手拉大手，文明一起走”活动。

责任单位：市文明办、市交警支队、市教育局、各街道

4、深化文明家庭创建

推出一批具有时代特色的先进家庭典型，树立文明、健康、科学的生活方式。广泛开展家风家训系列活动，大力弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。

责任单位：市妇联、市文明办、各街道

（二）实施城市基础设施建设达标工程

1、规划建设一批场馆

加快建设城市规划馆、文化馆、纪念馆、美术馆、图书馆、科技馆、群艺馆等，尽快完善城市功能，把场馆建设纳入2017年全市城建重点项目并逐步推进落实。

责任单位：市建委、市规划局、市教育局、市文体新广局、市科协

2、加快推进公共停车站（场）建设

加快推进市交通枢纽中心、公交车首末站建设，科学规划修建城市公共停车场，合理施划停车泊位，分类有序停放机动车和非机动车。

责任单位：市交通运输局、市规划局、市城管局、市交警支队、市人防办

3、加快推进校外活动中心建设

加快青少年校外活动中心建设，尽快完成少年宫、科技馆等场所布馆工作。

责任单位：市教育局、团市委、市科协

（三）实施城市管理能力提升工程

1、加快完善市政设施建设

加强主城区主次干道道路设施、照明设施、绿化设施、环卫设施、无障碍设施、排水设施等达标建设，对全市主次干道和人行道破损进行修复整治，解决好盲道和无障碍设施被侵占等问题；排查整治消防设施管理不到位、窖井盖破损、城市避难场所设施不完善等问题；加强集贸市场、夜市摊点、中小餐饮店、网吧、影剧院等周边的环境整治；拆除无法使用的公用电话亭、未经批准的邮政报刊亭、福彩亭、体彩亭，确保公共场所已设置的公用电话、邮箱报栏、座椅能正常使用。

责任单位：市建委、市城管局、市文体新广局、市食药监管局、市邮政管理局

2、落实“门前四包”责任制

各街道要严格落实“包绿化、包卫生、包设施、包秩序”等“门前四包”责任制，要动员沿街机关单位、商铺商户参与到“门前四包”中来，解决好人行道上垃圾和烟头多、车辆停靠无序等问题。

责任单位：市城管局、市交警支队、各街道、市直各有关单位

3、加强建筑工地施工管理

规范施工现场硬质围挡设置，实行封闭施工，围挡表面每日清洁清扫；降低工地施工扬尘，严禁施工车辆滴撒遗漏、污染路面；强化建筑企业公益广告宣传责任，各建设工地刊载公益广告内容的围挡面积不少于围挡总面积的50%。

责任单位：市建委、市城管局、市文明办、各街道

（四）实施环境卫生整治工程

1、持续整治市容环境

加大对私设摊点、出店经营、乱停乱放、乱搭乱建的整治力度，全面治理占道洗车、占道修车、占道加工、露天烧烤、露天市场等扰乱公共环境秩序现象。加强对公共场所环境卫生、相关设施的管理维护工作，合理设置垃圾容器，实行垃圾分类；整治非法小广告、商业宣传单无序发放、牛皮癣等问题；加大花坛、绿化带、公交站台的清扫保洁力度，改善社区、小区的环境卫生，营造整洁有序的生产生活环境。

责任单位：市城管局、市园林局、各街道

2、强力推进集贸市场达标建设

对集贸市场设施进行改造，实现市场功能整体提升。加强市场管理，增设价格公示牌、公平秤，柜台、摊位摆放整齐有序，确保市场内外无占道经营。抓好市场及周边环境整治，消除市场内暴露垃圾。开展行业诚信建设和志愿服务活动，确保文明经营、诚信经营。

责任单位：市商务局、市工商局、市城管局、市卫计委、市食药监局、市农委、市物价局、市公安局、市林业局

3、下大决心改善环境质量

全面清理整顿宾馆、饭店、小餐饮油烟乱排现象，整治关停“五小企业”，使全市空气质量明显好转。整治五丈港黑臭水体，持续开展洋澜湖水体整治，确保主城区水质逐年提升。大力推进农村改路改水改厕，治理农村面源污染。开展“晒家风、树新风、创十星”农村精神文明创建活动，建立以城带乡、共建美丽乡村的体制机制。

责任单位：市环保局、市文明办、市建委、市水务局、市统筹办，各区、开发区、各街道

（五）实施社区建设达标工程

1、加强老旧小区改造和管理

加大老旧小区改造力度，实现小区道路路面全部硬化，做到路面平整、排水通畅、无坑洼积水、无露天排水沟渠。全面实施小区内“楼道革命”，整治小区楼道堵塞，墙面牛皮癣；安装和设置照明灯，确保全市小区装灯率达99%，亮灯率达95%。建立无人管理小区的长效保洁机制，推行物业管理的全覆盖。

责任单位：市城管局、市房产局、市供电公司、各街道

2、完善社区公共服务设施

建设一批达标的社区综合服务中心、社区志愿服务站点、综合文化服务中心、家长学校。全面排查社区文化体育设施建设情况，完成体育健身广场建设，修复各类破损文体设施。

责任单位：市委组织部、市房产局、市文体新广局、市民政局、各街道

3、大力开展文明城市创建宣传

在社区、小区显著位置设置创建全国文明城市宣传栏，宣传核心价值观、中国梦、志愿精神、未成年人思想道德建设、好人榜、凡人善举、社区居民公约等文明创建知识，使文明创建宣传铺天盖地、深入人心。

责任单位：各街道

（六）实施行业文明提质工程

1、全面整治交通秩序

加大“两车”整治力度，严查非机动车走机动车道、逆向行驶、随意横穿马路等行为，保障路口交通秩序。合理施划停车泊位，严厉查处违规占道、不按标线停车、占用盲道、侵占绿地等突出问题。机动车和非机动车实行分类有序停放，整齐入位，车头一致向外。

责任单位：市交警支队、市城管局、各街道

2、强化出租车行业管理

规范整治出租车运营，教育驾驶员文明行车。重点开展出租车拒载、拼车、不按计价器收费、不出具发票等行为的整治；严禁出租车从业人员开车打电话、吸烟、不系安全带等不文明行为。严格规范出租车行业服务，仪表整洁、用语文明，抓好车内卫生。

责任单位：市交通运输局、市交警支队

3、深入推进文明旅游

在出入境办证大厅进行文明出境游宣传，在主要景点、景区开展开展文明旅游引导宣传志愿服务活动；星级宾馆、游客中心设置文明提示牌；导游解说词中有“不乱扔垃圾”、“不随地吐痰”、“有序排队”等内容；建立高效的旅游投诉处理机制；开展景区、景点“晒赛文明、为中国加分”和文明旅游进社区活动。

责任单位：市旅游局、市政务服务中心、市公安局、市文明办

4、扎实开展文明餐桌行动

宾馆、饭店、餐馆在营业场所显著位置和餐桌上设有不剩饭不剩菜的温馨提示；服务员引导就餐者适度点餐、吃不完就打包，倡导文明用餐、节约用餐；狠抓“舌尖上的安全”，对全市小餐饮进行规范整治。

责任单位：市食药监局、市卫计委

5、大力提升窗口行业服务水平

在机关单位中开展？“抓作风、强服务、促发展”活动，执法人员文明用语、礼貌待人；建立规范高效的投诉处理机制，深入整治门难进、脸难看、事难办，坚决纠正吃拿卡要、慵懒散等问题。在窗口行业开展“诚实守信优质服务”和“十星创建”活动，进一步树立窗口行业文明形象；提升政务大厅、医院、车站等服务行业服务水平，规范酒店、商场、宾馆、移动、电信、银行等窗口行业服务。

责任单位：市监察局、市直机关工委、市政务服务中心、市商务局、市经信委、市金融办、市供电公司

6、加快建设完善征信体系

在重点行业建立信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享的平台，推进建立覆盖全社会的征信系统。在重点领域建立企业和从业人员信用记录，建立完善“红黑名单”发布制度。在集贸市场、商店、超市开展诚信宣传教育活动，培养诚信观念和规则意识，营造诚实守信的良好社会氛围。

责任单位：市发改委、市法院、市工商局、市商务局、市质监局

（七）实施关爱未成年人工程

1、营造良好的未成年人成长环境

按照全国未成年人思想道德建设工作测评体系的要求，完善学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。开展文明校园创建、美德少年学习宣传等活动。进一步加快校外未成年人心理健康辅导站、社区未成年人活动场所建设，开展以孝敬、友善、节俭、诚实为主要内容的宣传活动。发挥各级群团组织作用，在帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女等方面形成合力，多层面关心未成年人成长。加快推进乡村学校少年宫建设，实现乡村学校少年宫全覆盖。

责任单位：市教育局、市文明办、团市委、市妇联，各区、街道

2、大力规范网吧经营管理

严格实行上网实名制，杜绝未成年人上网；强力推行网吧禁烟，对存在未成年人上网、卫生条件差和证件不齐全的网吧进行严肃查处并强制关停。

责任单位：市综治办、市文体新广局、市公安局、市工商局、市卫计委

3、加强校园周边环境综合治理

全面治理校园周边流动摊贩、无证经营行为，对校园周边娱乐场所、非法诊所等突出问题进行集中整治。缓解校园周边车辆拥堵等现象，消除交通安全隐患。做到校园周边200米内无网吧（网络游戏场所）、无娱乐场所、无非法行医或人流、性病治疗业务为主的诊所、无流动摊点，以及无迷信、低俗、色情的玩具文具和有害非法出版物销售。

责任单位：市综治办、市教育局、市文体新广局、市城管局、市公安局、市卫计委

三、实施步骤

第一阶段：动员部署阶段（2016年10月下旬）

1、充实市创建全国文明城市指挥部（以下简称“市创建指挥部”）办公室工作人员，制定工作方案，明确职责分工，制发《XX市创建文明城市目标任务责任分解表》。

2、召开创建全国文明城市推进大会，部署安排创建工作。各责任单位根据责任分工，制定具体方案，分头动员部署。

3、利用各种有效载体和宣传手段，深入开展文明创建宣传活动，动员全市人民广泛参与文明创建工作，形成人人知晓、个个参与的浓厚创建氛围。

第二阶段：整治推进阶段（2016年11月-2017年8月）

1、督促各责任单位按照创建工作任务和要求，对照测评体系责任分解，认真自查总结，查缺补漏，落实整改，巩固提高创建水平。

2、市创建指挥部负责加强对各责任单位日常工作的督查，巩固和提高创建指标。

3、大力实施七大工程，狠抓薄弱环节，协调配合，整体推动创建工作。

4、持续抓好创建宣传工作，扩大创建社会影响，巩固和提高群众的支持率。

第三阶段：巩固提升阶段（2017年9月-2017年12月）

1、加强对各责任单位的工作协调和指导，认真开展查漏补缺，加大对集贸市场、背街小巷、服务窗口、社区、学校等重点场所的督查力度，防止问题反弹。

2、开展问卷调查和模拟测评，加大对主次干道的商贩、商户问卷调查的覆盖面，做好群众解疑释惑工作，提高群众知晓率、参与率和满意率。

3、做好材料审核、网上报送、实地考察、问卷调查等测评准备工作。

4、认真总结创建中的经验作法，建立健全创建长效工作机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。成立XX市创建全国文明城市指挥部（成员名单附后），负责统筹指挥全市创建全国文明城市工作。各级各部门要高度重视创建工作，切实增强紧迫感和责任感，精心部署安排，制订细化方案，明确责任分工，采取有力措施推进创建工作。

（二）完善机制，强化担当。一是建立工作制度。实行每周调度会制度。在迎检冲刺阶段实行每日例会制度，通报工作进度，梳理有关问题。实行工作日志报送制度及问题清单制度。二是完善责任体系。向全市有关单位点对点制发责任清单，对全市公共场所实行包点包片网格化责任制，将任务细化分解到街道、社区，逐条明确责任领导、责任人和完成时限，形成任务明确、标准清晰、责任落实的创建工作责任体系。三是建立奖惩机制。对创建工作支持力度大、工作成效明显的单位和部门进行嘉奖；对创建工作不力、敷衍塞责、失职、渎职造成不良影响的单位和个人，由市纪委、市委组织部进行追责、问责。四是建立领导包点包保机制。明确市级领导、市直部门一把手、各区主要领导的创建责任，加强对全域创建的组织领导和推动实施，充分调动各级各部门的积极性和创造性。五是坚持属地管理。按照“分工明确、各方有责、条块结合、协调一致”的原则，科学划分部门与部门、部门与区域、区域与区域之间的责任，强化各区、街道（乡镇）、社区（村）在文明创建中的作用，推进文明单位、文明社区、文明村镇创建属地管理。

（三）精准对标，全力迎测。严格规范创城基础档案材料，做到格式规范、数据准确、文字简练、内容完整有效。测评结束后，各单位进一步抓好整改提升工作，建立完善常态、长效创建机制。