林业系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（精选3篇）作文

篇一：林业系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案

为认真贯彻落实____关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，按照国务院安委会、自治区安委会、__市安委会关于安全生产治本攻坚三年行动(20__—20__年)、《全县安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20__-20__年)》工作部署要求，结合林业系统实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求

以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届__全会精神，深入贯彻落实____关于安全生产的重要论述和对__重大方略要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动，为__林业系统营造安全和谐的社会环境。

二、主要目标

（一）安全发展理念显著增强。行业监管部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强。

（二）安全生产责任制有效落实。按《中华人民共和国安全生产法》要求，健全安全生产责任制，着力破解责任落实不到位难题。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，健全完善林业系统生产经营单位安全生产责任清单，完善企业全员安全生产责任制，落实领导干部安全生产述职制度，部门监管责任和企业安全生产主体责任。

（三）安全风险防控能力显著提升。防范化解重大安全风险体制机制不断健全，重大事故隐患实现动态清零。20__年底前基本消除20__年及以前排查发现的重大事故隐患存量，20__年底前有效遏制重大事故隐患增量，20__年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。

（四）安全生产形势持续稳定向好。减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大生产安全事故。

三、重点任务

（一）开展领导干部统筹发展和安全能力提升行动。

1、强化统筹发展和安全的理念。深入贯彻落实____关于安全生产重要论述，把____关于安全生产重要论述作为重点学习内容。每年在企业培训中有针对性地开设安全生产、消防安全课程，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚持人民至上、生命至上，全力以赴抓好安全生产各项工作，有效维护人民群众生命财产安全。

2、严格落实党政领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，主要负责人要把安全生产纳入议事日程。局领导主要负责人每年至少召开2次专题会议听取安全生产工作汇报，部署下一阶段安全生产工作，研究解决安全生产有关问题。局领导主要负责人每季度至少召开1次专题会议研究安全生产工作，组织分析安全生产形势，及时组织研究解决安全生产突出问题。

（二）开展监管部门安全监管能力提升行动。

1、强化部门监管责任落实。建立健全安全生产工作领导小组，局长担任组长，全面负责本系统、本行业领域安全生产工作。要建立健全本部门(系统)安全生产工作规范，制定安全生产工作计划和监督检查计划，定期进行安全监督检查。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，依法依规，公开接受社会监督。

2、强化安全生产专题培训。要定期集中开展安全生产专题培训，重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，明责知责、履职尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，提高专业素养和法治素养，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

（三）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。组织行业领域生产经营单位。主要负责人参加国家层面举办的“中央党校主课堂+各地区分课堂”专题安全教育培训，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，其中：重点组织木材经营企业主要负责人消防安全责任人集中培训。

（四）开展重大事故隐患动态清零行动。

1、加大判定标准、检查事项执行和宣贯力度。根据国家已出台的重大事故隐患判定标准和部门规章、强制性国家标准等，健全完善林业领域重点检查事项和隐患排查工作流程，并针对新问题、新风险进行动态更新。通过制作有关培训视频、深入企业宣讲、组织集中培训、媒体宣传等方式，对重大事故隐患判定标准、重点检查事项等进行解读，切实提升排查整改质量。

2、推动生产经营单位健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制。生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。完善行业领域专家、企业退休技术人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性。

3、建立健全重大事故隐患数据。20__年底前完善数据库运行管理机制，实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大事故隐患全量汇总，推动重大事故隐患信息共享集中。及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。

（五）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动。

1、推动行业安全技能培训深化提升。推动危险化学品等行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，严格行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核。建立工伤预防培训项目常态化机制，20__年底前完成全县危险化学品企业工伤预防能力提升工程培训任务，20__年底前完成重点企业工伤预防能力提升工程培训任务。

2、建立健全行业领域生产经营单位从业人员安全培训教育制度。20__年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，加强教育培训效果督导检查，严禁未经安全教育培训并考试合格的人员上岗作业。明确有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。

3、加强应急演练和应急处置工作。聚焦从业人员疏散逃生避险意识和应急处置能力提升，强化应急演练。推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。

（六）开展安全生产精准执法和帮扶行动。

1、建立健全安全生产举报制度机制。公开本部门受理举报的电话、信箱、电子邮箱等举报方式，完善举报奖励、保密等制度，开展本行业领域事故隐患和安全生产违法行为举报受理、办理、奖励等工作。推动生产经营单位建立健全企业内部事故隐患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励措施，在企业醒目位置张贴安全生产举报公告牌、举报微信小程序，激励从业人员积极举报身边问题隐患。对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖。

2、强化基层安全监管执法人员能力培训和执法辅助力量建设。三年内，结合企业主要负责人培训班，对全县安全监管执法人员开展跟班集中培训。组织编制执法培训教材，开展形式多样的执法业务培训，不断提高培训系统化规范化水平。20__年底前，要充分利用安全生产专家库和执法技术检查员等外部专业力量提高执法检查质效。组织对行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶。大力选聘执法技术检查员参与安全生产监管执法，切实提升基层安全监管能力。推动保险机构、行业协会积极参与行业领域企业重大事故隐患排查整治和执法技术检查员队伍建设工作。

（七）开展安全生产“打非治违”行动。强化非法违法行为集中整治。对证照不全、改变建筑使用性质从事生产经营活动，超许可范围从事生产经营建设、应关未关或关闭不到位、危险作业制度不落实、特种作业培训考核弄虚作假、非法开展电气焊作业危险化学品非法生产经营运输、典型非法违法行为进行集中整治，聚焦重点地区、重点领域加大部门联合打击力度，依法落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”、行刑衔接等执法措施。对发生重特大事故负有责任的生产经营单位的主要负责人，明确终身不得担任本行业生产经营单位主要负责人。

（八）开展全民安全素质提升行动。加强全民安全宣传教育。聚焦“人人讲安全、个个会应急”这个主题和目标，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，加强应急安全报刊学用工作，组织开展线上线下学习活动，引导公众积极学习安全知识，践行安全生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。强化社会各单元应急演练，持续提升全社会防灾避险能力。组织开展科普讲解大赛、短视频创作大赛、安全知识竞赛等应急安全类赛事，推动以赛促学、以赛促安。推动在主流媒体设置安全生产、消防安全专题栏目，定期讲解安全生产、消防安全知识、介绍安全生产和消防安全典型经验做法、曝光存在的突出问题和违规违法典型案例，制作播放安全警示宣传片强化典型事故教训吸取。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。因地制宜加快建设安全科普宣传教育和安全体验基地。

四、工作要求

（一）提高政治站位。开展安全生产治本攻坚三年行动，是贯彻落实____重要指示精神的重大行动，是应对当前严峻安全形势的有力举措，也是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。提高政治站位，立即行动起来，以“时时放心不下”的责任感和“精心、精细、精致”的工作作风，高位部署、精心组织实施，切实扛起防范化解重大安全风险的政治责任，全力以赴做好各项工作。

（二）加强组织领导。加强组织领导，认真研究制定本单位三年行动实施方案，加强本系统三年行动的统筹指导，细化年度目标任务，加强定期调度和督促检查、要明确工作目标、主要任务和保障措施，明确各相关部门职责分工，建立健全各部门齐抓共管工作机制，坚决防止推诿扯皮、责任悬空。

（三）健全规章制度。有关企业要进一步强化法治思维，加强宏观调控和配套政策供给，增强安全生产综合能力。推进地方安全生产法律法规制修订，聚焦安全生产重点难点问题推动不断完善有关工作规定要求，健全常态化工作机制，切实提升安全生产依法治理能力和水平。要加强重点行业领域强制性标准监督落实，加快推进地方标准的编制和推广使用，积极培育发展安全生产团体标准和企业标准，从源头上提升安全防范能力。

（四）注重宣传教育。有关部门和有关企业要积极开展专项行动“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”活动，通过电视、网站、微信、抖音、标语、宣传单等方式进行广泛宣传引导，特别是各负有安全监管职责和行业领域主管部门负责同志要深入企业宣讲三年行动方案，推进工作落实。要密切关注有关专项行动的网络舆情，对炒作和歪曲的评论及时组织跟评引导，及时处置不实不良信息。要依据事实做好信息发布，主动回应社会关切，营造人人参与三年行动的浓厚氛围。

篇二：林业系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案

为认真贯彻落实____关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实林业行业安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，按照省、市部署要求，__县林业局结合工作实际制定本方案。

一、指导思想

以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届__全会精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、坚持标本兼治、重在治本，将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。深入开展安全生产治本攻坚“十大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施和我省66条细化措施，在安全责任落实、安全教育培训、安全标准体系、安全隐患排查、安全科技支撑、安全素质能力等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升林业系统安全生产水平，围绕“抓好375，再创新业绩”总体思路，努力推进林业高质量发展和高水平安全良性互动。

二、工作目标

通过三年治本攻坚，林业主管部门及所辖生产经营单位进一步树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，聚焦林业安全生产重要领域、关键环节，突出国有林场和森林公园、自然保护区、国家公园、风景名胜区、湿地公园等林业所辖重点区域安全风险防范工作，切实增强消减重大安全风险和消除重大事故隐患的积极主动性，建立健全重大事故隐患责任体系，努力夯实安全生产基础，全面抓好各项防范措施，大力提升本质安全水平，全力解决影响林业行业安全生产的共性问题、突出问题和深层次矛盾，确保林业行业安全生产形势持续稳定向好，为全面推动我县林业高质量发展保驾护航。

三、主要任务

（一）落实成员单位安全生产责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面贯彻落实__县政府年度安全生产和消防工作目标责任。健全安全生产工作领导小组，完善成员单位职责分工，对职能交叉、新业态、新领域、新风险，及时梳理监管责任，将安全生产纳入林业生产全过程，健全责任链条，全面推进安全生产责任落地落实。

（二）开展林业行业安全教育培训。按照统一规划、分类指导、分级实施的原则，组织指导林业主管部门有关负责人及所辖生产经营单位主要负责人集中开展安全生产、森林防火等教育培训，采取专题讲座、经验交流、座谈讨论和现场教学等多种形式，推动实现林业主管部门有关负责人安全教育培训全覆盖。将安全生产监督管理纳入林业系统领导干部培训内容，强化安全生产教育培训，提高广大林业干部职工的安全防范意识。督促所辖林业生产经营单位严格落实安全教育培训制度，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，保证从业人员具备必要的野外生存、安全生产知识，熟悉野外作业地区各类风险和防范措施，牢记安全生产规章制度和安全操作规程，掌握岗位安全操作技能和事故应急处置措施。

（三）提升重大事故隐患判定标准体系。全面梳理林业行业重大事故隐患专项排查整治20__行动排查出的重大事故隐患，认真总结行动经验做法，并根据《林业行业生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》实施情况，及时修订完善判定标准，增强操作性和实用性。同时，结合林业行业实际，完善配套文件，规范隐患排查机制，形成闭环管理，切实提升排查整治效果。

（四）推动重大事故隐患动态清零。各林业站督促所辖林业生产经营单位坚持问题导向、目标导向和结果导向，健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，确保重大事故隐患排查整改到位。严格落实全员安全生产岗位责任制，将安全生产责任覆盖到每一位从业人员和每一个岗位。推动所辖林业生产经营单位主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。对未开展排查或者查出后拒不整改等导致重大隐患长期存在的要按照事故对待，查清问题并严肃责任追究。

（五）提高安全科技支撑和工程治理水平。综合考虑基础气象数据和森林生态系统类型，利用风险普查数据建立模型，开展森林火灾风险评估和风险等级区划，对森林火险气象等级进行提前预警、分区预报，提升预报预警精准度。聚焦重大风险隐患，加大安全生产科技项目攻关力度。支持林业安全生产科研项目，鼓励林业生产经营单位研发、推广、应用有利于保障生产安全的新技术、新工艺、新设备、新材料，提高生产经营的机械化、自动化和信息化水平。支持相关机构开展安全生产和职业健康一体化评价等技术服务。

（六）提升生产经营单位从业人员安全素质能力。推动营造林、木竹材采伐、疫木处理、野外调查监测、林业有害生物防治等作业人员，林业消防队伍、陆生野生动物人工繁育和公众展示展演相关人员的安全技能培训深化提升，严格生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核，将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核的重要内容。聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。

（七）开展安全生产精准督查和帮扶。综合运用“四不两直”、明查暗访等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准督导帮扶，编制问题清单并跟踪问题整改情况，提出下步工作建议。突出抓好木竹加工企业、森林公园、自然保护区、风景名胜区、湿地公园等林业所辖重点区域安全风险防范工作，确保人员密集区域游览安全、设施设备安全、林区道路交通安全、消防安全。认真做好营林生产、木材生产、野外作业、涉林单位房屋结构等高风险领域安全风险防控工作。针对庆祝新中国成立__周年等重大活动和“五一”、国庆节、元旦春节等重大节日，坚持开展督导检查，重点时段明察暗访，全力做好重要时间节点和重大活动安全防范工作。

（八）提升全员安全素质。加强全员、全民安全生产宣传教育，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，因地制宜推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加快建设安全科普宣传教育和安全体验基地。集中宣传林业行业安全生产方针政策、法律法规以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识，提升全体从业人员和社会公众安全意识和应急处置能力。播放公益宣传片，张贴公益海报，发放科普资料，回答群众关心的安全生产问题，展示前沿技术和科技装备。

四、时间安排

（一）动员部署（20__年2月—20__年4月）。编制印发__县林业行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案，部署启动林业系统安全生产治本攻坚三年行动。组织制定实施方案，确定目标任务、细化工作措施、明确责任分工，全面贯彻落实安全生产治本攻坚行动。

（二）专项治理（20__年5月—20__年12月）。按照实施方案，有序推进治本攻坚行动，对本辖区林业重点领域和重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，治本攻坚行动取得初步成效。

（三）巩固提升（20__年1月—20__年9月）。动态更新重大事故隐患数据库，针对重点难点问题，加大整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，治本攻坚行动取得明显成效。

（四）总结评估（20__年10月—20__年12月）。深入分析林业行业安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后深层次矛盾和原因，梳理出在行业标准和政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。于20__年3月12日前将本部门“治本攻坚三年行动”实施方案和责任领导、联络员、联系方式分别以书面及电子邮件形式报送市林业局安办；并于每年6月1日（今年不报）、12月1日前将本部门半年、年度工作总结和“三年行动”工作总结（20__年11月20日前）报送市林业局安办。

五、组织领导

为加强组织领导，确保治本攻坚三年行动顺利开展，成立行动工作领导小组。

组长：____

副组长：____

成员：____

工作领导小组办公室设在局林业防灾减灾股，负责攻坚行动日常工作。

六、保障措施

（一）强化组织领导。__县林业局主要负责人要亲自召开专题会议进行动员部署，定期听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，其他负责人及时研究分管行业领域安全生产突出问题，并经常性开展督导调研。县林业局安委会办公室将加大统筹协调和督促指导力度，推动落实安全监管责任。

（二）注重统筹推进。各单位要将治本攻坚三年行动与年度安全生产工作要点、安全生产目标责任结合起来，以重点突破带动整体提升，切实提高风险隐患排查和整改的质量，切实提升发现问题和解决问题的能力水平，切实强化领导安全生产工作的水平。在推进安全重大事故隐患排查整治的同时，分析共性问题，聚焦薄弱环节，研究治本之策，建立健全本地林业领域防范化解重大安全风险的系统性、机制性治理举措，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，提升安全治理水平。

（三）注重指导检查。各单位要实行综合检查、统专结合，对治本攻坚三年行动全过程进行指导检查，切实摸出隐患、查出短板、解决问题。将排查的企业、隐患、整改、责任情况清单化，并落实“四个清单”管理，健全发现问题隐患、会商研判风险、点评通报整改全流程督导机制，做到有清单、有台账、有评价、有会商、有闭环、有运用，确保做到真检查、真督促、真整改、真见效。

（四）加大安全投入。要聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划、落实整治资金，推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。要督促所辖生产经营单位加大安全生产投入力度，不断改善安全生产条件。

（五）强化考核督导。县林业局将建立完善安委会督办交办制度，将“多通报、多发督促函、多暗访”作为安全督查长效机制，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报、曝光，并结合本辖区实际，建立健全建立健全考核督导、督察督办、责任倒查等各项工作机制，严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。

联系人：____，联系电话：__________，电子邮箱：__________。

篇三：林业系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案

为认真贯彻落实____关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实林业系统安全生产基础，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据《__市林业系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20__—20__年）》（__林〔20__〕__号）、《__区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20__-20__年）》（__安委发〔20__〕__号）要求，结合辖区实际情况，制定本方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，围绕安全生产治理模式向事前预防转型，进一步夯实涉林行业安全生产工作基础，严格落实企业主体责任，努力从根本上消除事故隐患。20__年底前推动落实一批针对重大风险隐患的“人防、技防、工程防、管理防”措施，基本消除涉林企业重大事故隐患存量，20__年底前基本形成自主管理、持续改进的企业安全生产标准化管理体系，有效控制重大事故隐患增量，20__年底前形成动态清零、闭环管理的重大事故隐患排查整治常态化机制，企业本质安全水平大幅提升，重大安全风险得到有效防控，涉林行业事故总量明显下降，安全生产形势持续稳定向好。

二、主要任务

（一）实施领导干部统筹发展和安全生产能力提升行动。坚持以____关于防范化解重大安全风险的重要指示精神统一思想、推动工作。将继续学习《____关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》《总体国家安全观学习纲要》，以及重特大事故调查处理报告，列入局党组会议第一议题学习范畴。每年在干部培训中有针对性地开设安全生产、消防安全课程，重点加强新上任领导干部专题培训。

（二）开展风险隐患精准排查。分析涉林加工企业安全生产风险隐患，找准重点区域、薄弱环节、突出问题，并以乡镇（街道）为区域划分，每季度开展分析研判和调研评估，提出针对性防范对策措施。会同应急、消防、工信、市场监管、住建等有关部门健全落实信息共享、风险监测、预警发布、协调联动等机制，强化评估结果运用，督促各涉林加工企业采取防范、整改措施。

（三）常态化开展企业重大事故隐患排查整治工作

1、落实涉林加工行业事故隐患规范标准要求。参照《工贸企业重大事故隐患判定标准》《消防重大火灾隐患判定方法》明确消防安全、涉尘涉爆、机械操作相关领域重点监管范围，优化涉林加工行业安全生产标准体系。利用检查指导、会议的形式，开展事故隐患标准解析工作。

2、建立重大事故隐患自查自改常态化机制。督促涉林加工企业严格按照《工贸企业重大事故隐患判定标准》《消防重大火灾隐患判定方法》全面开展重大事故隐患排查整治，企业主要负责人每季度至少带队检查1次重大事故隐患排查整治情况。推动涉林加工企业建立员工报告隐患奖励制度，完善全员自主排查隐患常态化机制。

3、加强重点环节隐患排查整治。会同应急、消防、工信、市场监管等对各涉林加工企业消防安全、施工安全、用电用气安全等各环节风险开展安全鉴定和评估，重点整治违规电气焊作业、特种装设备、易燃易爆、涉粉尘爆炸、消防设施故障停用等突出安全隐患。健全部门联合会商、联合执法等工作机制，全面加强各环节的风险管控和安全治理。

4、开展重大事故隐患动态清零行动。结合涉林企业实际，坚持”小切口、抓关键”，突出高空作业、易燃易爆、粉尘涉爆、特种设备、动火作业等高风险作业，明确重点整治任务，确保重大事故隐患动态清零。

5、强化抓好安全培训和警示教育。开展林业系统安全生产管理人员培训，联合相关部门做好涉林加工企业主要负责人安全教育培训。结合安全生产月、消防宣传月、安全生产法宣传周等活动开展，充分运用线上、线下相结合的方式，加强安全生产宣传教育。及时传达学习、贯彻落实上级关于安全生产工作部署和会议精神，对各类事故教训举一反三，做到警钟长鸣，不断增强安全生产责任意识和风险防控能力。

6、聚焦涉林加工企业从业人员消防综合演练逃生避险意识能力提升。结合安全生产会议、专题培训等形式，开展涉林企业从业人员集中培训，将易燃易爆、粉尘涉爆、有限空间作业等重点企业作业安全教育培训的重要内容，提升企业从业人员安全素质能力。推动涉林加工行业领域重大安全风险辨识管控、重大事故隐患排查整治要求列为安全教育培训的重点内容，强化全员安全教育培训。聚焦从业人员消防综合处置、紧急疏散逃生避险意识能力提升。每年至少组织1次涉林企业疏散逃生演练现场观摩活动，推动涉林加工企业每年至少开展1次疏散逃生演练，涉及粉尘爆炸、易燃易爆、劳动密集型及”厂中厂”等类型企业至少每半年开展1次疏散逃生演练。

（四）开展安全生产精准监管和帮扶指导。加强与应急、消防、工信、市场监管、住建等部门的联合执法，形成共管共治工作合力。加强全区涉林加工行业安全联合执法，将全区所有涉林加工企业纳入安全检查范围，并将发现的问题及时向相关执法部门汇报，建立安全问题隐患清单，协同相关执法部门抓好涉林加工企业安全监管，聚焦重大风险隐患，深入推进精准监管，严厉”打非治违”。加大联合执法的力度，对未需审批备案但具有较大安全风险的生产经营活动现场开展联合执法检查，完善”双随机”检查抽查工作机制。组织对事故多发、高危作业企业分级开展安全执法指导帮扶。以《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业重大事故隐患判定标准》《消防重大火灾隐患判定方法》为重点内容，强化监管人员能力培训。指导涉林企业健全完善安全生产举报渠道，充分发动从业人员和社会公众举报或报告重大风险隐患，制止和惩处安全生产非法违规行为，形成法律震慑。

（五）加强完善企业安全管理体系建设。开展安全生产标准化建设工作，推进涉林加工企业安全生产工作制度化、规范化、系统化、科学化，指导企业从规章制度、责任体系、基础保障、教育培训、双重预防机制、应急救援、安全文化等方面健全安全生产管理体系，加强安全生产规章制度执行情况自查，按要求定期对制度适用性、有效性及执行情况进行评估，推广先进经验。加大涉林加工企业现场检查力度，确保安全隐患问题形成闭环，落实重大隐患问题跟班指导督导机制，不断制定完善涉林加工企业安全管理规范，推进企业安全管理体系的建立。

（六）加强全民安全生产宣传和典型案例警示教育。积极配合执法部门落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入企业开展安全生产法治宣传教育。结合安全生产月、消防安全宣传月等活动，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。同时，加大曝光存在突出问题和违规违法行为典型案例，强化警示教育效果。

三、保障措施

（一）强化组织领导。积极动员部署，推动治本攻坚行动有序开展。结合实际制定符合本行业发展现状的行动计划，推动治本攻坚行动不断向纵深推进，督促行业龙头骨干企业发挥带头作用，明确责任分工，细化年度目标任务，加强统筹协调，积极落实治本攻坚行动各项重要任务和工作目标，确保工作有序推进。

（二）落实安全投入。聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划，明确人力、物力和财力投入，持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策。同时，督促、指导涉林企业严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，保证企业安全生产资金投入。

（三）坚持标本兼治。坚持问题导向、目标导向，强化源头治理、系统治理，既通过集中治理攻坚，查大问题、除大隐患、防大事故，又通过各企业落实一批”人防、技防、工程防、管理防”治本之策，从根本上补齐林业系统安全短板弱项，解决难点堵点问题。

（四）完善长效机制。以安全生产治本攻坚三年行动为契机，聚焦涉林行业安全生产的突出问题、深层次问题，全面推进完善安全生产责任体系、安全生产风险管控有关制度措施，提升安全生产治理能力水平。

（五）强化监督检查。局各有关股室、乡镇林业站要结合工作实际，采取明查暗访、联合检查等方式开展本领域安全生产检查工作，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。