查治无证经营工作方案（精选5篇）作文

篇一：查治无证经营工作方案

为贯彻落实国务院《无证无照经营查处办法》(国务院令__号)、《20__年__省无证无照经营综合治理工作要点》和《__市人民政府办公室关于印发20__年__市无证无照经营综合治理工作方案的通知》(__政办〔20__]__号)等文件精神，根据《__市卫生计生委关于印发__市卫生计生行业无证无照经营专项整治工作实施方案的通知》的要求，结合我县卫生计生工作实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的__大精神，以____思想为引领，以营商环境“优”无止境为目标，坚持“查处与引导相结合、处罚与教育相结合”的原则，依法从严查处违法情况严重、存在重大安全隐患的无证无照经营者，进一步规范市场经济秩序，营造良好的菅商环境。

二、工作目标

(一)调查摸底。全面调查辖区内公共场所、医疗机构等无证无照本底，摸清情况，有针对性地开展专项整治。

(二)督促办证。指导和帮助未达到办证条件的单位进行整改完善，督促达到办证要求的单位申办卫生许可证或医疗机构执业许可证。力争通过整治行动使辖区内亮证率达到95%以上，清理整治的监管面达到90%以上。

(三)严格执法。坚决查处拒不整改，又不办证的经营、服务单位，落实监管责任，进一步规范市场经济秩序。

三、整治范围和重点

采取引导和梳理、查处和取缔、部门督促与综合执法相结合的形式，对辖区内医疗机构、公共场所(旅店业、美容美发业、娱乐场所、公共浴室等)，特别是县城区(含乡镇辖区)主干道、集贸市场、城乡结合部、汽车站、农村主要集市和校园周边地区等重点区域进行整治，共同营造安全放心、公平竞争的卫生环境。

（一）打击无证行医和非法采供血。严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；集贸市场、早市等场所存在的假医、游医；生活美容场所非法开展医疗美容活动。检查辖区内采供血机构是否取得有效许可；从业人员是否依照要求取得相应资格并注册；对献血者的身份核实、体检是否依照规定有效执行；重点检查血站的流动采血车、固定采血点是否备案。

（二）规范公共场所经营。重点加大游泳场所、住宿业、美容美发场所等公共场所的监督检查力度，查处无《卫生许可证》擅自经营、从业人员无有效健康证明上岗行为。对符合卫生要求但没有及时办理《公共场所卫生许可证》的经营单位，指导其准备申请材料及时办理。对于不符合要求的经营单位提出整改意见，逾期不能整改到位的依法取缔。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(20__年6月25日前)

组织学习《无证无照经营查处办法》的精神实质，进一步明确职责和要求，明确工作重点和难点，根据实际成立领导小组、制定实施方案，搞好宣传发动，确保专项整治工作有序推进。

(二)摸底排查阶段(20__年6月26日-7月31日)

对辖区内公共场所、医疗机构等无证无照经营情况进行认真调查摸底，全面掌握真实情况，针对无证无照行业经营者分布、数量等摸清底数、登记造册，针对不同行业无证无照经营情况制定整治措施。

(三)清理整治阶段(20__年8月1日-10月31日)

严格按照国家相关卫生法规、标准，集中力量和时间对辖区内无证无照场所进行全面的整治，落实相关卫生要求，督促已达到许可条件的经营单位办理卫生许可证或医疗机构执业许可证，查处无证经营单位或个人，同时将无证无照从事公共场所经营活动的单位抄报所在辖区市场监管部门，同时跟进后续对相关无证无照单位的处理。

(四)总结提高阶段(20__年11月1-11月30日)

对该专项工作进行总结，对工作开展过程中存在的问题进行分析讨论，发现问题及时进行整改，对该项工作进行查漏补缺和巩固完善，巩固成果，总结经验，力争圆满完成今年度的查处无证无照经营工作。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。应充分认识无证无照专项整治工作的重要性和长期性，我局成立了以分管副局长为组长，卫生监督所所长为副组长，卫生监督所为责任单位的查处无证无照经营专项整治工作领导小组，向社会公布两部举报电话__________。在查处无证无照工作领导小组领导下，明确整治任务，落实工作责任，确保专项行动落到实处，取得实效。

(二)抓好宣传，注重导向。充分利用各种舆论工具如政府门户网站等，广泛宣传相关法律法规政策，揭露无证无照经营违法行为的危害，引导经营者合法经营。动员群众积极参与和配合专项整治工作，发动群众参与举报无证无照经营行为，及时受理和依法处理申诉举报，营造全社会共同参与的良好氛围。

(三)做好监督，务求实效。要严格按照相关卫生法规、标准要求，切实加强对辖区内无证无照场所的督促指导，加大监管力度，依法查处违法情节严重、拒不接受监督检查或落实整改的经营单位，规范经营行为。

(四)认真总结，及时上报。在专项整治期间，加强信息沟通，及时向上级部门反映整治工作情况，交流经验，促进专项整治深入有效开展。

篇二：查治无证经营工作方案

为贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔20__〕__号)以及新实施的《无证无照经营查处办法》（国务院令第__号）等规定，并根据县委、县政府关于开展扫黑除恶专项斗争的工作部署，按照“有黑必扫、有恶必除、有乱必治”，有“伞”必打的总体要求，进一步整顿和规范市场经济秩序，营造公平的竞争环境，促进各类市场主体健康发展，保护经营者和消费者的合法权益，推动我县市场主体健康有序发展，结合我县实际，制定20__年度查处无照经营专项整治工作方案。

一、指导思想

以____思想为指引，全面贯彻党的__大精神，深入落实____关于扫黑除恶的重要指示和党中央、国务院有关开展扫黑除恶专项斗争的通知精神，按照“有黑必扫、有恶必除、有乱必治”，有“伞”必打的总体要求，从构建和谐社会、推动社会公平、诚信的高度，充分认识整治和规范无照经营的重要性和紧迫性，树立强烈的工作责任心和对人民高度负责的责任感。坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，确定的目标任务、职责分工和工作要求，切实履行市场监管职能，综合治理无照经营行为，整顿和规范市场经济秩序，建立公平竞争的市场环境，促进社会主义市场经济健康发展。

二、组织领导

为进一步加强对20__年度查处无照经营专项整治工作的领导，县局成立由局长为组长、副局长为副组长、各股（室、队、所）负责人为成员的__县市场监督管理系统20__年度查处无照经营专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县局企业监督管理股，具体负责落实县局查处无照经营专项行动工作领导小组交办的各项工作任务和日常的综合协调工作。

三、实施步骤和时间安排

整治工作从20__年3月1日起至12月30日止，分三个阶段进行：

（一）调查摸底阶段（3月1日-4月30日）：要采取多种形式，认真做好宣传教育工作，广泛宣传专项整治行动的意义、目的、总体安排和查处无照经营的有关法律法规，营造严厉打击无照经营的舆论氛围。要摸清无照经营的种类、数量以及行业分布，结合当地实际，制定本辖区开展专项整治行动的具体工作方案。

（二）排查整治阶段（5月1日-12月20日）：开展分行业、分时段、滚动式的整治行动，列出集中清理的重点地段和对象，进行彻底排查整治。对具有一定经营条件的经营户，要教育、引导补办营业执照，督促依法、守法经营，对不具备条件的要依法予以取缔。要采取集中整治和抽查监管相结合的方法查处无照经营，努力营造公平竞争的市场环境。

（三）总结阶段（12月21日-12月30日）：对专项整治行动进行认真总结。

四、整治范围

凡在本辖区内应当依法登记领取营业执照或相关许可审批手续而未办理即开展生产经营活动的行为，均属本次整治活动查处范围。

1、应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无证无照经营行为；

2、无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无证无照经营行为。

3、已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无证无照经营行为。

4、已经办理注销登记或者被吊销许可证或营业执照，以及许可证或营业执照有效期满后未按照规定依法重新办理行政许可手续，擅自继续从事经营活动的无证无照经营行为。

5、超出核准登记的主要登记事项（名称、法定代表人或经营者、经营地点或住所、经营范围），擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事经营活动的违法经营行为。

五、整治工作重点

全面清理整治无照经营行为，确保经营性公共场所证照齐全。要把涉及人民群众身心健康和生命财产安全的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、加油站、液化气站和存储点以及食品、药品、餐饮、交通运输、网吧、中介服务（含职业中介）、劳务派遣、歌舞娱乐场所等作为清理整治的重点，分门别类，按轻重缓急有序推进查处无证无照经营工作。同时，引导具备经营条件的无证无照经营户申请证照，转为合法经营，对于不具备经营条件，存在安全隐患的无证无照经营户，按照《__省人民政府关于印发<__省市场主体许可经营项目监管清单>和<__省市场主体住所或经营场所许可监管清单>的通知》(__府函〔20__〕__号)要求，市场监管部门履行一般经营项目（指不需经许可的经营项目）监管职责，项目许可部门按照《__省市场主体许可经营项目监管清单》对许可经营项目履行监管职责，根据“两个清单”确定“查无”各成员单位的工作任务及责任分工，函告或移交相关职能部门，分头开展整治，依法予以查处取缔。对区域性、行业性的无证无照经营，要实行联合整治，攻坚克难，强力推进，力求取得实效。

六、工作要求

（一）加强宣传，营造氛围。要充分利用多种媒体，采取多种形式加大宣传力度，促使经营者持证持照经营的自觉性明显提高，全社会对无照经营危害性的认识和自觉抵制无照经营的意识显著增强，市场经营秩序进一步规范。

（二）区别对待，注重实效。在专项整治行动中，要坚持教育疏导为主、惩处为辅的原则，对无照经营户区别不同情况做好查处与规范工作。要加强引导，督促和帮助具备条件但未申领执照的经营户办理执照，合法经营。特别是要引导和扶持下岗失业人员、失地农民和无生活来源的社会弱势群体办理证照，在加强法律法规的教育中规范经营行为；对从事危害人体健康、存在重大安全隐患，威胁公共安全，破坏环境资源、群众反映强烈且不服从执法检查、整改不到位的无照经营行为要严厉查处。

（三）依法行政，落实责任。要把专项整治工作纳入年度工作考核。在查处无照经营专项整治工作中，各单位要严格依法行政，做到文明执法，公正执法。监察股要加强对本系统清理整治专项行动的督察，对不作为、乱作为、失职、渎职行为依法依规追究责任。

（四）认真总结，及时上报。在无照经营专项整治工作开展过程中，各所要及时进行总结经验。请各所于每月25日前将无照经营专项整治阶段情况（出动执法人员数量、执法车辆数量、检查市场主体数量、查处违法违规市场主体情况、引导办照情况）以电子文档报至县局内网/企管股/20__年“无照经营专项整治”文件夹。

篇三：查治无证经营工作方案

按照中、省、市市场监管工作会议精神，为加强事中事后监管，根据国务院《无证无照经营查处办法》的规定，县局决定在全县范围内组织开展查处无证无照经营整治行动。为确保整治工作取得实效，特制定本方案。

一、工作目标

遵循“政府领导、部门协同、综合治理、惩教结合”的原则，以保民生、保安全、保稳定为主线，集中时间、集中力量，抓住重点地区、重点时段、重点行业、重点领域，强化查处力度，通过集中开展专项行动，对存在的无证无照经营做到“四个一批”：即疏导一批，对无须取得其他部门前置许可符合条件的引导其办理营业执照；规范一批，对经营条件、经营范围、经营项目符合法律法规规定的，督促其办理相关手续，使其合法经营；整改一批，指导不符合规定要求的经营单位，通过限期整改符合条件的，核发相关证照；查处一批，对存在群众反映强烈的严重安全隐患、危害人体健康、破坏公共资源、造成环境污染、严重扰乱市场和社会秩序的无证无照经营行为坚决予以查处，维护市场经济秩序，推动各类市场主体发展壮大。

二、整治范围和重点

(一)整治范围：凡在本行政区域内应当依法登记领取营业执照或相关许可审批手续而未办理即开展生产经营活动的行为，均属本次整治活动查处范围。

1、应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无证无照经营行为。

2、无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无证无照经营行为。

3、已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无证无照经营行为。

4、已经办理注销登记或者被吊销许可证或营业执照，以及许可证或营业执照有效期满后未按照规定依法重新办理行政许可手续，擅自继续从事经营活动的无证无照经营行为。

5、超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事经营活动的违法经营行为。

(二)整治重点：一是以亮照经营为切入点，加大对各类市场主体未在经营场所醒目位置悬挂营业执照违法行为的查处力度，责令长期未换照市场主体及时申领新版营业执照，严查食品药品、工业产品、特种设备、认证认可等领域无证无照生产经营行为，集中查处无需许可或审批的公司、分公司、个人独资企业、农民专业合作社、个体工商户无照经营行为。二是突出重点行业，即以文化娱乐、互联网上网、危险化学品、成品油、烟花爆竹、宾馆、商场、超市、食品等各类需要前置许可的行业作为整治的重点行业。三是突出重点区域、主要是学校周边，城乡结合部、集贸市场、繁华商区、车站、旅游点、社区周围等区域。对检查发现的无证经营、无证无照经营的，及时移交由法律法规和国务院明确规定的主管部门予以查处，坚决杜绝无证无照非法经营。

(三)依托__市场监管智慧平台，对食品、药品和特种设备等重点领域开展无证无照经营监测和查处。

三、整治步骤

(一)工作部署阶段(__月__日至__月__日)。各所要结合实际细化行动方案，部署整治任务。

(二)调查摸底阶段(__月__日至__月__日)。各所要做好辖区无证无照经营行为的调查摸底工作，掌握辖区无证无照经营户姓名、经营场所、经营范围等情况。

(三)集中整治阶段(__月__日至__月__日)。各所要在摸底排查的基础上，加强对重点区域的检查，及时引导督促办理证照或查处无证无照经营行为。

(四)总结阶段(__月__日至__月__日)。各所于__月__日前将整治工作总结和工作统计表报县企业个体监管股。（联系人：____，联系电话：________）

四、整治要求

（一）加强宣传，营造氛围。各所要充分运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒介，多方位加强对查处无证无照工作的宣传、提高经营者合法经营意识。特别是加强《无证无照经营查处办法》的学习宣传。

（二）明确权限，厘清监管职责。《无证无照经营查处办法》落实了国务院关于“先照后证”改革规定的“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，明确各部门对无证无照经营的查处权限、厘清职责。《办法》明确规定：对无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。对无证经营的，由查处部门依照相关法律、法规的规定予以处罚。要准确把握、坚决落实，切实履行无证无照经营查处职责，做好与相关部门的执法协作工作，发现不属于本部门查处职责的无证经营，及时通报有关部门。

(三)落实责任，层层推进。各所要结合实际进一步细化行动方案，及时进行动员和部署，全面深入地把查处无证无照经营工作抓紧抓实。要严格属地监管责任，将无证无照经营查处取缔目标责任层层分解，一级抓一级，层层抓落实，建立由所长亲自抓，监管干部具体抓，协调有关职能部门共同抓的工作机制。

(四)分类治理，堵疏结合。在整治中，应坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，堵疏并举、分类处理。对危害人体健康、存在重大安全隐患、破坏、污染环境的无证无照经营行为坚决查处取缔；具备办理证照法定条件、经营者有继续经营意愿的，应督促、引导其依法办理证照。

篇四：查治无证经营工作方案

为认真贯彻实施《中华人民共和国未成年人保护法》，深入推进未成年人综合保护工作，根据__市未成年人综合保护联盟办公室《关于开展20__年市未成年人综合保护联盟重点工作任务分解的通知》和《__市市监督管理局关于印发校园及周边无证无照经营行为专项整治工作方案的通知》(__市监〔20__〕__号)的要求，结合市场监管职责，现就在全县集中开展校园及周边无证无照经营行为专项整治，进一步规范市场主体经营行为，营造有利于未成年人健康成长的校园环境，制定本方案。

一、指导思想

以____思想为指导，认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，以维护未成年人合法权益为工作目标，采取有效举措，净化校园周边环境，建立健全长效监管机制，保障学生身体健康和生命安全。

二、工作任务

以校园及周边地区为重点区域，以高考、中招和暑假为重点时段，加强对各类市场主体经营资格的监督检查，依据国务院《无证无照经营查处办法》《__省查处无证无照经营行为办法》的规定，依法查处无证无照经营行为。通过集中整治，市场主体经营秩序明显好转，改善消费环境，无证无照经营现象明显减少，遵法守法经营意识明显增强。

三、组织机构

为切实加强全县市场监管领域的无证无照综合治理工作，确保校园及周边无证无照经营行为专项整治工作实施到位，我局成立古田县市场监督管理局无证无照经营行为综合治理专项整治领导小组，统一协调指挥全县无证无照经营综合治理工作。由县局局长担任组长，各分管领导担任副组长，局机关相关业务股室、办公室、综合执法大队、质量计量检测所和各市场监管所负责人为小组成员的无证无照经营行为综合治理专项整治领导小组。

领导小组办公室设在信用监督管理股，负责专项行动综合协调，局机关相关业务股室、综合执法大队依职责负责指导工作，各市场监管所负责专项行动开展工作。

该领导小组成员如有职位变动，由继任者自然担任，不再另行文通知。

四、时间安排

(一)动员部署阶段(20__年6月9日至6月10日)

结合辖区监管实际出台关于校园及周边无证无照经营行为专项整治工作方案，成立专项行动领导小组，以共建有利于未成年人健康成长的校园环境为目标，以校园及周边的经营场所为重点，落实责任，健全完善校园及周边无证无照综合治理常态化监管机制，保障工作顺利开展。

(二)排查整治阶段(6月11日至10月31日)

以校园及周边的文具店、商超、食杂店、小吃店、饮品店等经营场所为重点，开展集中摸排清理，检查核对是否证照齐全、是否证照一致，执照登记住所是否与实际经营场所一致等，摸清底数，并登记造册，明确整治对象。依法查处无证无照经营、超范围经营和擅自改变经营地址等行为，规范经营秩序。

(三)提升巩固阶段(11月1日至11月20日)

对整治工作进行“回头看”，要持续开展执法检查，保持高压态势。对整治过程中暴露出来的问题和薄弱环节及时进行整改，巩固整治成果。认真总结整治工作经验，强化监督检查，形成长效监管机制。

五、工作要求

集中力量认真抓好落实，确保排查整治活动取得实效。

（一）提高认识，强化监管。各所要提高思想认识，牢固树立大局意识，责任意识，把开展校园周边无证无照经营行为整治工作作为近期乃至今后一段时间市场监管工作重点。结合实际，要集中排查，摸清无证无照经营、超范围经营、超期经营底数，对排查情况要及时登记造册，循序渐进，有效排查整改。

（二）坚持教育为主、查处为辅的工作原则，对无证无照经营实施分类指导、分类整治。对不涉及许可审批的超范围经营和无照经营行为，要通过行政指导督促经营户规范经营；对于危害人民群众生命财产安全、危害未成年人健康成长的违法经营行为，要坚决查处。

（三）强化“查无”联席制度，协调配合，联合治理。加强与教育、城市管理、公安等有关部门的沟通协调，抄告监管信息，开展联合执法、联合惩戒，形成工作合力。对专项整治工作中发现的违法违规行为，属于职责范围的，要依法从严从快处理。不属于职责范围的，要及时抄告有关部门，实现查处部门之间的信息实时传递和无障碍交换，降低辖区监管风险和盲区。

（四）开展督查，务求实效。整治期间，县局将适时开展明察暗访、实地督查，并通报各所整治工作开展情况，确保整治工作落到实处，取得实效。

（五）加强宣传，营造氛围。开展《未成年人保护法》《食品安全法》《产品质量法》《消费者权益保护法》《无证无照经营查处办法》等法律法规为主要内容的宣传活动，组织开展校园周边整治活动，引导与规范并举，增强经营者的诚信守法意识，提高学校广大师生识假辨假能力、维权能力以及参与治理的积极性和主动性。

(六)加强沟通，及时报送。各所要加强专项整治工作信息报送工作，于11月22日前将专项整治工作总结及报表报送县局信用监管股。工作中遇到的重大案件和疑难问题及时报告。

篇五：查治无证经营工作方案

为迎接新中国成立__周年，为进一步贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔20__〕__号)以及《无证无照经营查处办法》（国务院令第__号）等规定，加大查处无照经营的力度，打击无照经营行为，维护公正公平的市场经济秩序，营造良好市场经济环境，经县局研究决定，从即日起，在全县范围内开展查处无证无照经营专项整治行动。现制定如下方案。

一、指导思想

紧紧围绕县委、县政府中心工作，以服务和促进地方经济健康发展为根本宗旨，以净化市场主体、促进公平竞争为工作目标，不断提升监管、执法水平和服务效能，最大限度降减市场监管履职风险，更好地维护我县公平竞争的市场经济秩序和安定和谐的社会环境。

二、组织领导

为确保此次无证无照经营专项整治行动取得实效，县局成立以蔡__局长为组长、其他局领导为副组长、各股、室、台、队、所、中心负责人为成员的专项整治行动领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在主体信用股，具体负责各单位协调和工作部署、指导、督查，以及对专项整治行动开展情况汇总分析、统计通报。

三、整治目的

针对未依法取得营业执照和我局核发的许可证件，擅自从事经营活动的行为，通过全面开展大排查、大整治，严厉打击无证无照经营违法行为，以铁的决心和铁的手腕，坚决遏制无证无照经营行为的蔓延，消除安全隐患，有效防范较大事故和有较大社会影响事件的发生。

四、整治重点

1、整治的重点区域：各镇（区）主要街道、城乡结合部、校园及周边、工业园区、居民小区、旅游风景区、农村边远区域、集贸市场、出租房、群租厂（库）房、“三合一”场所等区域。

2、整治的重点行业：涉及危害人身健康、存在重大安全隐患、威胁公共利益和安全、破坏环境资源的无证无照经营行为。如特种设备、餐饮服务及食品加工销售、宾馆酒店、易燃易爆品、危险化学品、医疗器械、药品、农资生产及销售、网吧（歌厅、游戏厅、游乐场等）、美容美发（推拿、洗浴、足浴等）等行业。

3、整治的重点时段：以中秋、国庆、元旦等传统重大节日为整治的重点时段，加强排查和监管力度。

五、实施步骤

本次无照经营专项整治行动从即日起开始至20__年12月底结束。分四个阶段实施：

第一阶段：动员部署和宣传发动阶段（20__年8月1日-8月15日）。县局和各市管所要迅速召开动员会议，组织人员学习国务院《无证无照经营查处办法》和上级有关无照经营查处工作的意见等相关规定，掌握主要条款，把握政策界限和法定职责，为依法查处无证无照经营奠定牢固的法律、法规基础。

第二阶段：调查摸底和梳理分析阶段(20__年8月16日-20__年9月15日)。各市管所认真排查本辖区内的无照经营的状况，摸清无照经营种类、数量以及行业分布，并登记造册（《市管所无照经营情况调查登记表》（附件1）），9月20日前上报主体信用股。

第三阶段：专项整治和检查提高阶段(20__年9月16日-12月20日)。各市管所根据相关文件要求开展集中整治行动，及时向当地政府汇报，取得支持，形成合力。对无照经营比较集中的行业要采取切实可行的整治措施，有步骤、有重点的治理；对无重大危害且经营条件、范围、项目符合法律、法规规定的，应督促、引导其依法办理相关证照，合法经营；对社会危害严重，特别是危害人民群众身体健康、存在重大安全隐患、破坏环境资源的无证无照经营行为，坚决查处。对涉及许可的无照经营行为，要依职能及时抄告相关部门。

此间，县局将抽调市管所干部组织开展一次市管所之间的交叉互查工作，对各市管所开展专项整治行动的情况进行实地检查，检查内容包括经营主体的持照率、亮照率以及相关监管措施落实情况等。

第四阶段：全面总结和综合考评阶段(20__年12月21日-12月31日)。各分局要在全面实施无照经营专项整治行动的基础上，对整治情况进行理性分析，全面总结，确保做法确实，情况真实，数据详实，经验务实，于12月31日前形成出书面材料，上报主体信用股。

六、工作要求

（一）周密部署，精心安排。整治无证无照经营是全系统的一项重点工作。各市管所要站在讲政治、保安全、护稳定、促发展的高度，强化责任意识、风险意识、法治意识和自我保护意识，要结合本辖区的实际情况，制定行动方案。县局相关股室间要加强协调配合和信息互通，强化对基层工作的统筹和指导，确保专项行动取得实效。

（二）积极宣传，营造氛围。通过广泛宣传，积极引导经营者主动申办营业执照，形成“经营必领照、持照必亮照”的社会共识，促进持照合法经营。各市管所要主动向地方党委、政府汇报，争取对整治工作的重视和支持，要充分借助乡镇网格员的职能优势，及时发现和处置辖区内的无照经营行为。

（三）规范处置，依法履职。各单位要坚持科学监管、文明执法。既要对无照经营行为做好宣传、教育、疏导、规范，又要对拒不办照、屡教不改、对抗监管等违法行为进行严格执法，通过监管执法，巩固市监权威，维护公平公正的市场秩序。要认真厘清自身的市场监管职责，根据《无证无照经营查处办法》的规定，立足自身法定职能，查处未依法取得营业执照、食品经营许可、药品经营许可从事经营活动和已取得许可未取得营业执照的行为，要依法查处到位；对未依法取得其他许可且无营业执照从事经营活动的，各市管所应当及时上报主体信用股，县局予以汇总后再抄告相关部门，确保做到既不缺位、也不越位、更不错位，杜绝不作为，乱作为。