防汛防台专项应急预案（精选6篇）作文

篇一：防汛防台专项应急预案

为贯彻落实防汛防台实行预防为主、防御与救助相结合的方针，积极做好防汛防台救灾准备工作，同时确保灾害发生后医疗救援与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，根据__新区防汛防台工作总体要求，结合卫生系统工作实际，特制定本预案。

一、总则

（一）目的

及时处置洪灾、台风等自然灾害类事件对人民群众的危害，最大限度减少灾害给人民群众带来的人身伤害及财产损失；同时确保灾害发生后医疗救援与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发、流行，维护社会稳定。

（二）工作原则

预防为主，立足准备；指挥有力，协调有序；积极准备，有效应对。

（三）编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《__市突发公共卫生事件专项应急预案》、《__市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《__新区突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《__新区突发公共卫生事件应急预案》

（四）适用范围

本预案适用于全区卫生系统内部突发洪灾、台风等自然灾害类事件的应急处置工作及灾害导致的人民群众紧急医疗救援和可能发生的传染病流行的应急处理工作。

二、组织指挥体系

（一）__新区卫生健康委防汛防台指挥部

主任：____

常务副主任：____

副主任：____

成员：____

（二）__新区卫生健康委防汛防台指挥部办公室

主任：____

副主任：____

联络员：____

以上指挥部及办公室成员随职务变化自然更替。

（三）各医疗卫生单位防汛防台应急工作网络

三、工作职责

（一）防汛防台指挥部工作职责

1、积极做好全区卫生系统重要设施及薄弱环节的防汛防台防御工作；一旦发生洪灾、台风等自然灾害类事件，按区府、区防汛防台指挥部的要求，做好各项抗险救灾工作。

2、领导协调各级医疗机构和疾病预防控制中心共同做好洪灾等自然灾害类事件发生时的医疗救援和传染病防治工作。

（1）建立有效的工作机制、责任制和责任追究制；

（2）做好应对洪灾的各项准备工作；

（3）做好救援和传染病防治工作；

（4）定期督导工作落实情况，提出阶段工作方案。

3、加强部门协作和信息沟通，在防汛防台应急队伍、物资贮备、预警等方面提出方案和建议。一旦发生洪灾等自然灾害，实行24小时值班，确保指挥系统网络畅通、高效运转。

（二）防汛防台指挥部办公室工作职责

1、在防汛防台指挥部的直接指挥下，随时掌握自然灾害动态，及时准确传达上级指示，落实好各项抗险救灾工作，组织好灾后医疗救援与疾病预防控制工作，并按规定做好灾情、伤情、疫情报告；

2、负责抗洪救灾等自然灾害类事件有关资料收集管理，及时总结抗灾救灾、防病救治工作；

3、落实医疗卫生救援应急经费和应急物资保障；

4、全面负责日常工作及防汛防台指挥部交办的其他各项事务。

（三）各医疗卫生单位工作职责

1、负责本单位防汛防台应急预案的编制、培训和演练。按实际情况储备各类防汛防台物资。

2、负责伤病员的现场抢救、院内救治、院内感染控制（包括病人隔离）。

3、负责相关信息报告、症状监测和健康教育，配合区疾病预防控制中心进行流行病学调查和检测样本的采集。

（四）区疾病预防控制中心工作职责

1、承担灾情相关疫情的监测、报告与预警，及时分析、报告疫情动态，提出预防控制对策。一旦发现重大疫情，及时开展流行病学调查，判定疫情性质；

2、负责现场处置、控制和评价，做好疫点的卫生处理工作；

3、开展相关实验室检测工作。

（五）区卫健委卫生监督所

依据国家法律、法规的规定，开展生活饮用水及公共场所等监督检查，及时处置卫生安全隐患。

四、应急响应

应对暴雨、洪水、台风的应急响应级别由低到高分为IV级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个响应级别，依次用蓝、黄、橙、红表示，具体分级标准按照《__新区防汛防台专项应急预案（20__版）》、《__市防汛防台应急响应规范》执行。

IV级响应是防汛防台的准备期、灾害初期、灾害波及范围局限时的基本响应行动，是防汛防台卫生应急响应行动的基础。各卫生健康机构要安排人员值班，保持通讯畅通，加强本单位的风险隐患排查，落实各项预防措施及应急物资储备，加强与防汛防台、气象等有关部门的信息沟通，及时了解暴雨、洪水、台风的动态信息，做好防汛防台的各项准备工作，随时准备处理各种紧急情况。

Ⅲ级响应在IV级响应的基础上增加以下措施：分管领导24小时在岗带班，保持通讯畅通，随时应对各类紧急情况。各单位加强急诊力量，做好现场救援、血液储备、开通绿色通道收治伤员等准备工作，区卫健委将组织对医疗卫生机构应对准备工作的检查，对发现的问题进行督促整改。

Ⅱ级响应在Ⅲ级响应的基础上增加以下措施：主要领导24小时在岗带班，保持通讯畅通，随时应对各类紧急情况。根据实际情况必要时向市卫健委申请调运救灾物资，调派应急队伍予以支援。

Ⅰ级响应在II级响应的基础上增加以下措施：党政领导停止一切外出活动，已外出的立即返回并在岗带班，保持通讯畅通，随时应对各类紧急情况。加强与区政府、市卫健委等部门的沟通联系，及时向区政府报和市卫生健康委报告卫生健康机构受灾情况和救灾防病工作开展情况。

五、工作制度

（一）报告制度

一经发生洪灾、台风等自然灾害类突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。各有关单位必须在第一时间电话报告委防汛防台指挥部办公室，并在1小时内书面报告有关情况。委防汛防台指挥部办公室在收到信息后第一时间报告委防汛防台指挥部和上级有关部门。报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、事件发生原因的初步判断，采取的措施，同时，随着事态的发展做好续报工作。因瞒报、少报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。

委防汛防台指挥部办公室应当在接到报告后立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向委防汛防台指挥部汇报。

（二）指挥和协调制度

委防汛防台指挥部办公室具体负责指挥、指导卫生系统洪灾、台风等自然灾害类突发事件的处置工作，各职能处室要积极主动参与指导突发事件的处置工作。

（三）奖惩制度

对在洪灾、台风等自然灾害类突发事件中事迹突出的人员，按照有关规定予以表彰；在突发事件中，构成违纪的，根据情节轻重，给予批评、警告、记过等行政处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、处置措施

（一）及时启动预案，搜集情况

发生洪灾、台风等自然灾害类突发事件后，应立即启动本预案，委防汛防台指挥部立即召开全体成员会议，通报突发事件，部署有关工作。相关处室根据职责分工，补充、核实有关情况，并及时将了解到的最新情况报告委防汛防台指挥部办公室。

（二）及时采取措施，防止影响扩大

医疗卫生单位发生洪灾、台风等自然灾害类突发事件，委主要领导要立即到位并采取有效措施，最大限度减少灾害给人民群众带来的人身伤害及财产损失；同时做好辖区内洪灾等自然灾害类事件发生时的医疗救援和传染病防治工作，并将有关情况向上级有关部门报告。

（三）加强通信联络，确保指挥畅通

建立信息、通讯指挥系统，保障突发事件发生后信息报送及时和指挥通讯渠道畅通。

七、善后工作

（一）洪灾、台风等自然灾害类突发事件处置工作结束后，委防汛防台指挥部办公室对受灾情况、医疗救援和防疫工作进行评估，包括灾情的危害、伤病员救治、疫情控制、措施效果评价，以及防汛防台应急处理过程中存在的问题和取得的经验教训及改进建议等。

（二）在洪灾、台风等自然灾害类突发公共事件预防、报告、调查、控制和处理过程中，如有玩忽职守、失职、渎职等行为者，根据相关法律法规追究当事人的责任；对处置突发公共卫生事件有重大贡献的单位和个人，给予奖励和表彰。

八、预案管理

（一）预案的修订：根据相关法律法规的制定、修改和完善，机构人员的调整，以及预案在实施过程中发现的问题和出现的新情况，及时调整和修改预案内容。

（二）预案的解释：本预案由区卫生健康委负责解释。

（三）预案的实施时间：本预案自发文之日起正式实施。

篇二：防汛防台专项应急预案

为全面做好街道防汛防台各项工作，进一步明确任务，落实责任，切实应对好可能出现的各种自然灾害天气，将灾害损失降到最低，确保人民群众的生命财产安全，根据《__市防汛条例》和《__新区防汛防台专项应急预案》（20__版），结合街道实际，编制本预案。

一、工作原则

坚持行政首长负责制，统一指挥，分级负责；以人为本，抢险救灾先人后物；以防为主，防救结合；科学决策，快速反应；团结协作，协同应对的原则，形成由街道党工委、办事处领导，区防汛办具体指导，街道防汛指挥部办公室组织实施，通过共同参与，努力将灾害的影响和损失减少到最低限度的原则。

二、组织体系

成立街道防汛防台指挥部，位于街道城市运行综合管理中心，街道办事处主任为指挥长，管理办、党政办、服务办、__园区公安处、派出所、城运中心（应急管理中心）、综合执法中队、城建中心、社区卫生服务中心等为指挥部成员单位。街道防汛防台指挥部下设防汛办，防汛办设在管理办，防汛防台指挥部具体工作由街道防汛办公室负责组织，并向指挥长报告。防汛办指定一名工作人员作为防汛防台专职干部，各居委会在街道防汛指挥部统一指挥下，组织由居委干部、物业公司、志愿者组成的群众性防汛队伍，各居民区党支部书记为责任人，及时传递信息，做好居民的思想工作、宣传自救互救工作。

三、应急响应

遭受暴雨、热带气旋（台风）等灾害袭击时，根据区防汛指挥部统一发布的应急响应分级要求和防汛抗灾指令，由街道相关领导到岗，调动辖区内各单位、部门防汛抢险队伍和物资，统一组织指挥抗灾抢险工作。

（一）Ⅳ级响应（蓝色预警）。

1、常务副指挥长到岗，视情况组织会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作指导，有关情况及时向指挥长、区防汛指挥部报告。防汛办主任及专职干部进入岗位，做好信息和数据的上传下达工作。

2、辖区相关职能部门和指挥部成员单位指定工作人员进入岗位，各应急队伍按专业类型部分人员到岗待命（全员的20%），物资准备到位，密切关注汛情变化，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并向街道防汛办上报防汛准备、灾情和处置等情况。

3、各居民区指定工作人员进入岗位，安排人员值守，发布各类安全提醒，组织相应队伍进行巡查，第一时间发现灾情并开展抢险和救助工作，并及时上报街道防汛办。

（二）Ⅲ级响应（黄色预警）。

1、第一副指挥长到岗，视情况组织会商，作出相应工作安排，加强对汛情监测和防汛工作的指导，提出专项工作要求，有关情况及时向指挥长、区防汛指挥部报告。常务副指挥长、防汛办主任及专职干部进入岗位，根据领导指示做好相应工作。

2、辖区相关职能部门（党政办、城建中心、城运、综合执法中队）和指挥部成员单位负责人进入岗位，组织相应的应急队伍部分人员（全员的50%）到岗待命，物资准备到位，密切关注汛情变化，组织开展巡逻巡查、防汛抢险和灾后救助工作，并向街道防汛办上报防汛准备、巡查情况、灾情和处置等情况。

3、各居民区负责人进入岗位，安排人员值守，发布各类安全提醒，组织相应队伍进行巡查，第一时间发现灾情并开展抢险和救助工作，并及时上报街道防汛办。

（三）Ⅱ级响应（橙色预警）。

1、指挥部全体成员到岗，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，指挥长发出相关指令，有关情况及时向区防汛指挥部报告。

2、辖区相关职能部门（党政办、服务办、宣统办、城建中心、城运、综合执法中队）和指挥部成员单位负责人到岗，部署本部门的防御工作，全面检查各项防汛防台措施的落实情况，按照应急预案转移危房人员。各抢险队伍全员进入临战状态，在指定地点集结待命，落实医疗救护力量和抢险设备，随时做好防汛抢险物资调运准备。密切关注汛情变化，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并向街道防汛办上报防汛准备、灾情和处置等情况。

3、各居民区负责人到岗值班，加强人员值守，根据街道防汛办的要求，发布各类安全提醒，组织相应队伍进行巡查，第一时间发现灾情并开展抢险和救助工作，并及时上报街道防汛办。

（四）Ⅰ级响应（红色预警）。

1、街道党政主要领导到岗，指挥部全体成员到岗，按照防汛防台应急预案，指挥长部署全街道抗灾救险工作，有关情况及时向区防汛指挥部报告，各部门人员按应急一级响应做好准备。

2、辖区相关职能部门（党政办、服务办、宣统办、城建中心、城运、综合执法中队等部门必须到岗，其他职能部门由指挥部酌情考虑）按战时工作要求全员到岗，按照街道防汛指挥部的指令，迅速落实各项抗灾抢险工作，确保各项防范措施落实到位。如需区防汛办专业指导或专业救援力量援助时，及时报区防汛办，请求救援。

3、各居民区按战时状态全员到岗值守，根据街道防汛办的要求，发布各类安全提醒，组织相应队伍进行巡查，第一时间发现灾情并开展抢险和救助工作，并及时上报街道防汛办。

四、应急处置

（一）预防措施。

1、防汛办：及时通报防汛防台通知及台风、暴雨的预报，做好汛情信息接收和发布工作。组织协调各部门、各单位开展防御工作。负责落实应急队伍、抢险单位和防汛物资储备。负责对各单位、各小区防汛预案的制定、措施的落实情况进行检查，发现问题及时督促整改。督促街道在建工程及市场做好应急准备。

2、城建中心：督促各物业公司制订各类抢险救灾预案，防汛期间落实好值班人员和应急维修队伍。督促物业公司于汛前，对管辖小区内下水管道的疏通和做好地下车库的防汛措施，准备好沙袋、水泵等防汛物资。对小区内存在安全隐患的高空物体进行排摸和整改。督促市政道路养护单位对辖区内的市政道路排水等设施进行检查，排摸加固存在安全隐患的行道树，安排应急值守人员和物资。

3、城运中心（应急管理中心）：加强对区域内企业排水设施和厂房的检查，配合做好下水道畅通和安全生产等工作。加强对在建厂房、建筑工地的监管，督促施工单位加固脚手架等设施，台风期间停止施工，配合做好民工撤离简易工棚等工作。

4、综合执法中队：负责辖区内各种户外灯箱广告、店招店牌的安全检查，发生隐患及时通知单位、商铺店家加固或拆除。拒不配合的，按相关程序予以执法处置或强制拆除。

5、党政办（应急办）：负责发布通知，安排街道和居民区值班人员，并保障就餐和车辆。

6、各居委会：通过电子屏、微信等平台发布防汛防台信息和相关安全提醒。安排人员值守，开展小区巡视，及时通知居民移除阳台堆物、花架、花盆等，以防高空坠物伤人。

各单位、部门需第一时间将应急物资和队伍准备情况，人员值守和各类检查情况上报至街道防汛办。

（二）抢险措施。

1、防汛办：传达指挥部指令，组织协调各部门、各单位开展抢险工作，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况。

2、城建中心：对小区积水、民居进水、地下空间进水，督促物业用草包等工具堵排结合，做好积水严重区域的排水协调，及时就近联系消防中队。督促物业公司及时清理小区内倒伏的树木。负责督促市政道路养护单位对辖区内市政道路（行道树）倒伏、碰线、道路排水以及其它市政设施的抢险强修等工作。

3、综合执法中队：出现广告牌、户外灯箱倒塌，城管负责对广告牌及时清理，确保行人、交通安全。

4、城运中心（应急管理中心）：通过视频巡查及人员巡查，加强对道路和居住小区积水情况的观察，及时接受反映的受灾情况，并通知相关职能部门前往排除和救援。

5、党政办（应急办）：负责防汛防台期间的车辆保障，值班、抢险人员的就餐、饮用水的供应，以及在特大灾情等极端情况下会同服务办设置临时安置点，保障居民正常生活。

6、__园区公安处、派出所：加强台风期间的治安巡逻管控，确保社会稳定。发生特大灾情时，组织警力和治安人员转移安置人员并维护受灾现场的秩序。做好防汛防台期间的交通保障措施。

7、社区卫生服务中心：在需要提供医疗救助时提供帮助。

8、各居委会：根据街道防汛办的要求和指令，组织安排和开展辖区的防汛工作及居委工作人员的值班。加强巡查提醒，出现灾情第一时间上报并协助处理。

（三）善后措施。

1、防汛办：负责信息的收集上报，负责灾情的处置跟踪。

2、服务办：负责灾后对居民受到重大损失的帮助救助工作；督促养老机构的防汛防台检查工作。

3、社区卫生服务中心：救助台风洪涝灾害后的各类伤病员，深入细致地做好疫病防治工作。

4、各居委会：负责灾情的处理和受灾群众的帮困。

五、相关制度

为应对“风、暴、潮、洪”多重灾害严峻考验，建立组织领导、隐患排查、应急处置、宣传信息及值班制度。

（一）组织领导制度。

1、由街道防汛防台指挥部具体组织协调指挥，各成员单位，各司其职。各居委、企事业单位和在建工地建设单位的主要负责人为第一责任人。

2、建立健全各单位防汛领导工作责任制，确保抢险队伍工作人员责任到位，并从财力、物力上给予充分保证。各单位抢险、值班人员要确保身体健康，业务技能良好，抢险队伍做到及时反应、及时到位、及时抢险。

（二）隐患排查制度。

1、各居委、企事业单位、在建工地建设单位及物业公司必须做到经常性、全方位的防汛检查，尤其注意强化辖区内易积水小区、在建工地、地下空间、店招店牌、__河河道以及临时工棚排查力度。加强对各地区的雨排水管道检查、疏通和维护工作，保证排水清淤通畅。及时做好对防汛物资储备、抢险队伍、应急避险人员安全转移点等落实情况的检查，布置好转移场所的数字哨兵或者场所码，做好现场防疫工作及事后消杀。切实做好对房屋附设物、工地高架物体及线路等高空设施的检查。

2、根据天气预报，在每次台风、暴雨来临之前，各单位、部门应再次做好检查工作。由供电局、应急小队等专业维修小队及时对损坏设备设施，地毯式排查电路、电线杆安全，防止进水漏电、产生次生灾害。做到防微杜渐，消除隐患，确保安全度汛。

（三）应急处置制度。

1、组织机关党员、武装部民兵等成立志愿者队伍，对危棚简屋、进水严重区域、工地等灾害严重地区的人员做好解释疏导工作，做到应转尽转并妥善做好安置工作。

2、组织防汛办、城管、城建中心、市政养护单位，及时处置树木倒伏、房屋危险、广告牌脱落等险情，并对小区、__河进行巡查工作，对小区积水严重，河堤漫水等情况，进行及时疏水，加装沙袋。

（四）宣传、信息制度。

1、各单位要根据各自特点，利用多种形式，有针对性开展宣传教育，不断提高本单位人员及辖内居民的防灾、救灾意识和处置灾害的能力，提高公民自救互救的技能，不断推进街道防灾救灾宣传教育工作。

2、防汛办利用短信平台，跟踪气象灾害发展情况，监控和接收气象信息，并根据已经形成或有可能形成的灾害情况，提出处置建议，利用微信、短信及时沟通。各单位、部门要及时上报各类准备信息、受灾信息等。

3、按照不同职能部门，建立防汛防台通讯录，包括姓名、电话、部门，以便于日常信息沟通。

（五）值班制度。

1、各居委、各单位、各部门、在建工地建设单位主要负责人为防汛值班工作第一负责人。

2、街道防汛指挥部领导、成员单位领导及防汛办成员、社区各相关部门值班电话、第一负责人保持手机24小时开启，信息畅通。

3、遇台风、暴雨等气象灾害预警，全体人员接到通知后30分钟内必须到达值班岗位，不得无故缺位。如确有事需请假，报值班领导批准并备案。

4、值班人员不得擅自离开岗位，如有人急事确需外出代班，须提前报值班领导批准。

5、值班人员必须做好值班日志，如发生灾情、险情，须第一时间向街道党政主要领导汇报，并及时处置。次日以书面形式统计具体情况后，报街道防汛办和区防汛办。

篇三：防汛防台专项应急预案

为了提升市政基础设施综合承载能力，有效应对台风暴雨等自然灾害，预防和减轻灾害损失，保障我处管养的市政设施安全度汛和人民群众安居乐业，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛防台应急预案》《__省防汛防台抗旱条例》《__市防汛抗旱应急预案》和《__市综合行政执法局防台防洪应急预案》，及上级有关防汛防台工作指示精神，结合台风暴雨预警信号等级规定，特制订本应急预案。

一、组织体系

1、防汛防台应急领导小组为本处防汛防台工作的领导班子，下设路面应急分队、路灯应急分队、排水监管应急分队、后勤综合保障分队、综合抢险队。各分队应服从防汛防台应急领导小组的统一指挥调度，全力以赴完成领导小组下达的防汛防台工作任务。全处所有部门均有协同做好防汛防台工作的义务。

2、市政道桥和路灯维养单位养护人员组成防汛防台综合抢险队，并须服从本处防汛防台应急领导小组统一调度指挥。同时，维养单位可参照本预案，制订相应的防汛防台预案。

3、处防汛防台应急领导小组组长：处主任；副组长：处副主任；成员：处各科所办负责人。

4、路面应急分队队长：道桥所负责人；队员：道桥应急分队人员。

5、路灯应急分队队长：路灯所负责人；队员：路灯应急分队人员。

6、排水监管应急分队队长：排污所负责人；队员：排污应急分队人员。

7、后勤综合保障分队队长：综合科负责人；队员：处大院部分行政人员。

8、综合抢险分队队长：维养单位分管副总；副队长：安全部门经理。

综合抢险路灯维养单位分队组成：

（1）路灯抢险分队队长：路灯维养部门经理；

第一小分队：抢险一分队队员；

第二小分队：抢险二分队队员。

（2）抢险机动分队队员：维养单位部分应急人员。

综合抢险道桥维养单位分队组成：

（1）道桥抢险分队队长：道路、桥梁维养部门经理；

第一小分队：抢险一分队队员；

第二小分队：抢险二分队队员。

（2）抢险机动分队队员：维养单位部分应急人员。

9、各分队人员可根据实际情况调整。

二、物资设备保障

物资统一由后勤综合保障分队来准备和维护，预案启动后各分队向后勤保障分队领取，用后再统一集中存放保管。

1、预案启动时，全处各种防汛防台物资、车辆和设备由防汛防台应急领导小组统一调配。各分队检查、补齐防汛防台物资，对所有抢险车辆加足油料；并督促市排水公司的下水道疏通车、应急发电车及污泥专运车等设备及时到位，监督检查市排水公司所辖各泵站防台应急措施的落实情况。

2、每年4月15日至9月30日为我市的防汛期，汛期来临前各分队根据各自管辖的市政设施，开展一次防汛防台隐患点排查。配齐防汛防台所需应急物资，并使其处于完好状态。

3、各分队的物资设备保障：

（1）路面应急分队：车辆保障配备________。

准备防汛防台物资：应急灯、雨衣雨鞋等若干防汛防台物资。

（2）路灯应急分队：车辆保障配备________、________。

准备防汛防台物资：应急灯、雨衣雨鞋、橡胶手套等若干防汛防台物资。

（3）排水监管应急分队：车辆保障配备________；准备防汛防台物资：应急灯、雨衣雨鞋等若干防汛防台物资。

（4）后勤综合保障分队：车辆保障配备________；准备防汛防台物资：应急灯、雨衣雨鞋等若干防汛防台物资。

（5）综合抢险队路灯维养单位：配备保障路灯维修工程车；车辆配备保障防汛防台工具、防护装备等物资。

（6）综合抢险队道桥维养单位：配备保障道桥维养工程车；车辆配备保障防汛防台工具、防护装备等物资和外联车辆。

三、预警级别与分级响应

1、根据上级防汛防台抢险预案，以及市气象局暴雨、台风预警信号等级规定，结合我处工作实际，防汛防台工作预警信号级别由低到高依次为：暴雨黄色、橙色及红色预警信号；台风蓝色、黄色、橙色和红色预警信号。

2、按照预警信号级别，启动相应的应急响应行动。除特别规定外，较高级别应急响应包含较低级别应急响应的内容。

3、防汛防台过程中发生安全事故时，立即启动相应的专项事故应急预案。

4、进入主汛期，处防汛小组即安排后勤保障分队人员值班，值班领导及各分队长根据需要进入在岗或待岗值班，并保持通信工具24小时畅通。

四、指令发布和信息报告

1、由处防汛防台应急领导小组向各分队、各部门发布防汛防台预警信号分级响应指令。

2、各分队分阶段汇报应急响应落实情况和检查情况。若遇危急或意外情况，应及时报告。

3、后勤综合保障分队根据要求，及时向市局报告防汛防台工作信息。

五、暴雨黄色预警信号应急响应

1、接到市局防汛办通知，气象部门发布暴雨黄色预警信号，即启动本应急响应。

2、值班领导和值班分队长根据需要进入在岗或待岗值班，保持通信工具24小时畅通，确保值班人员能够随时联络。

3、各应急、抢险及综合保障分队人员保持通信畅通，以备应急调动。

4、路面应急分队派1组队员，对市管道路、桥梁、隧道及地下通道进行巡查，并有重点地检查易出现路面破损、易发生地质灾害的路段。

5、路灯应急分队派1组队员上路巡查路灯设施运行状况。

6、排水监管应急分队根据实际情况，督促污水处理厂加大污水处理能力，监督市排水公司做好泵站正常运行的保障工作，启动泵站沿江排放口紧急调度方案的实施，以防造成路面溢水。

7、综合抢险队安排一支小分队待命。

8、后勤综合保障分队做到及时收发传递文件、沟通信息，密切注意预警信号的变更。

六、暴雨橙色预警信号应急响应

1、接到市局防汛办通知，气象部门发布暴雨橙色预警信号，即启动本应急响应。

2、值班领导和值班分队长根据需要进入在岗或待岗值班，保持通信工具24小时畅通，确保值班人员能够随时联络。

3、各应急、抢险及后勤保障分队人员保持通信畅通，以备应急调动。

4、路面应急分队安排1组队员，对市管道路、桥梁、隧道及地下通道进行巡查，暴雨过后及时检查路面破损及地质灾害点情况。

5、路灯应急分队派2组队员上路巡查路灯设施状况。适时切断低洼地段的路灯电源；检查在建路灯工程的有关单位落实安全防范措施的执行情况。

6、排水监管应急分队派1组队员上路巡查路面积水状况，并及时上报；督促污水处理厂加大污水处理能力；监督市排水公司各泵站正常运行的保障工作，启动泵站沿江排放口紧急调度方案的实施，以防造成路面溢水。

7、后勤综合保障分队安排队员，在单位待命值班，以便沟通信息。

七、暴雨红色预警信号应急响应

1、接到市局防汛办通知，气象部门发布暴雨红色预警信号，即启动本应急响应。

2、值班领导进入在岗值班，保持通信工具24小时畅通，确保值班人员能够随时联络。

3、召开处防汛防台应急领导小组会议，传达市局防汛工作要求，根据暴雨的预报情况，研究、布置具体工作任务。

4、根据实际要求，各应急、抢险及后勤综合保障分队安排人员待命。

5、各业务部门依照工作职责分别发出通知，要求在建项目的施工单位和监理单位，及时做好防汛工作，确保施工人员和工程安全，并根据市政维修工程的特点，采取各种有效措施，防范伤害事故发生。

6、根据预警响应等级，拟定各分队防汛防台值班人员名单，由监管科报批后上报市局。

7、后勤综合保障分队值守值班电话（________），路灯维养单位综合抢险队联系人：陶____（手机137________、电话________），邹____（手机137________、电话________）。道桥维养单位综合抢险队联系人：刘劭（手机138________），马____（手机158________）。

8、路面应急分队派2组队员上路，对市管的道路、桥梁、隧道及地下通道进行巡查，重点检查路面破损、地质灾害点的情况，并及时向处值班室通报详情，以备组织应急抢修之用。

9、路灯应急分队派2组队员上路巡查路灯设施状况。适时切断低洼地段的路灯电源；检查督促使用路灯电源及在建路灯工程的有关单位落实安全防范措施的执行情况，必要时切断其电源，并通知综合抢险队切断电源。

10、排水监管应急分队派2组队员上路巡查路面积水状况，并及时上报；督促污水处理厂加大污水处理能力；监督市排水公司各泵站正常运行的保障工作，启动泵站沿江排放口紧急调度方案的实施，以防造成路面溢水。

11、后勤综合保障分队负责暴雨信息的采集；与市局防汛办保持联系，及时取得相关信息；按市防汛抗旱指挥部有关防汛防台突发险情和突发灾情报告的要求，及时上报相关信息。

12、如遇紧急情况，各分队可实施局部道路临时封闭。

八、台风蓝色预警信号应急响应（Ⅳ）

1、接到市局防汛办通知，气象部门发布台风蓝色预警信号，即启动本应急响应。

2、值班领导和值班分队长根据需要进入在岗或待岗值班，保持通信工具24小时畅通，确保值班人员能够随时联络。

3、召开处防汛防台应急领导小组会议，传达市局防汛、防台工作要求，做好防汛防台宣传和思想动员工作。根据台风或暴雨的预报情况，研究、布置具体工作任务。

4、各业务部门依照工作职责分别发出通知，要求在建项目的施工单位和监理单位，及时做好防汛防台工作，确保施工人员和工程安全，并根据市政维修工程的特点，采取各种有效措施，防范伤害事故发生。

5、后勤综合保障分队值守值班电话（________），做到及时收发传递文件、沟通信息，密切注意台风动向及预警信号的变更；根据需要做好物资发放和食品供应等后勤保障工作。

6、综合抢险队路灯维养单位联系人：陶____（手机137________、电话________），邹____（手机137________、电话________）。道桥维养单位综合抢险队联系人：刘____（手机138________），马____（手机158________）。

7、路面应急分队对市管的道路、桥梁、隧道及地下通道进行巡查，检查在建道桥工程安全状况、桥梁通行安全状况及地质灾害点的情况；及时通知相关单位收回路牌。

8、路灯应急分队检查在建路灯工程安全状况；检查处管路灯设施和线路安全状况，重点为路灯设施漏电情况；检查路灯设施和周边设施（如行道树等）的安全问题，及时清除安全隐患；根据指令关闭高杆灯电源、降落灯盘；通知使用路灯电源的有关单位落实安全防范措施；检查督促路灯承包维养单位落实安全防范措施。

9、排水监管应急分队检查两个污水处理厂运行情况；检查市主城区低洼路段积水情况，适时通知排水公司进行处理。

九、台风黄色预警信号应急响应(Ⅲ)

1、接到市局防汛办通知，气象部门发布台风黄色预警信号，即启动本应急响应。

2、值班领导和值班分队长根据需要进入在岗或待岗值班，保持通信工具24小时畅通，确保值班人员能够随时联络。

3、处防汛防台应急领导小组成员和各分队全体队员进入戒备状态，保持通讯畅通。

4、综合抢险队就位，等候抢修抢险指令。一旦接到指令，立刻投入抢险抢修。

5、路面应急分队派1组人员上路，对市管的道路、桥梁、隧道及地下通道进行巡查，检查影响道路通行安全和道路桥梁安全和地质灾害点的情况，责令在建工程停止施工。

6、路灯应急分队派2组人员上路巡查路灯状况；责令在建工程停止施工。台风预警信号响应时，关闭高杆灯电源、降落灯盘。

7、后勤综合保障分队负责台风暴雨信息的采集；与市城市防洪分指挥部保持联系，及时取得相关信息；按市防汛抗旱指挥部有关防汛防台突发险情和突发灾情报告的要求，及时上报相关信息（内容详见附表2）。

8、排水监管应急分队监督市排水公司各泵站正常运行的保障工作，监督启动泵站沿江排放口紧急调度方案的实施。督促污水处理厂加大污水处理能力，以防造成路面溢水。抽查市主城区低洼路段积水情况，及时通知排水公司进行处理。

十、台风橙色预警信号应急响应(Ⅱ)

1、接到市局防汛办通知，气象部门发布台风橙色预警信号，即启动本应急响应。

2、全处一切工作让位给防汛防台工作。处应急领导小组和各分队值班人员立即取消外出和本地休假，进入临战状态。领导小组轮值人员集中处防汛防台工作值班室值班。

3、路面应急分队派1组人员上路，对市管的道路、桥梁、隧道及地下通道进行巡查，重点检查道路积水情况、道路桥梁安全和地质灾害点情况。

4、路灯应急分队派2组人员上路巡查路灯状况。雨量较大时，切断低洼地段的路灯电源；风力较大时，切断容易造成安全事故区域的架空线路电源。

5、排水监管应急分队检查两个污水处理厂运行情况；监督市排水公司各泵站正常运行的保障工作，监督启动泵站沿江排放口紧急调度方案的实施。以防造成路面溢水。抽查市主城区低洼路段积水情况，及时通知排水公司进行处理。

6、如遇紧急情况，各分队可实施局部道路临时封闭。

十一、台风红色预警信号应急响应(Ⅰ)

1、接到市局防汛办通知，气象部门发布台风红色预警信号，即启动本应急响应。

2、全处一切工作让位给防汛防台工作。处应急领导小组和各分队值班人员进入战斗状态。

3、在确保人员及车辆安全的前提下，路面应急分队派2组名人员上路，对市管的道路、桥梁、隧道及地下通道进行巡查，重点检查道路破损情况、道路桥梁和地质灾害点的安全情况。

4、在确保人员及车辆安全的前提下，路灯应急分队负责派2组人员上路巡查路灯状况。

5、接到抢修任务后，在确保人员及车辆安全的前提下，综合抢险队应及时安排人员于第一时间到达现场进行抢修。

6、在确保人员及车辆安全的前提下，排水监管应急分队检查两个污水处理厂设施安全运行情况；监督市排水公司各泵站正常运行的保障工作，监督启动泵站沿江排放口紧急调度方案的实施。以防造成路面溢水。抽查市主城区低洼路段积水情况，适时通知排水公司进行应急处理。

十二、应急人员的安全防护

1、应急响应须注意保护应急抢险人员出行及工作时的自身安全。

2、当应急人员出现伤情时，应及时就近送医疗单位救治，并立即向处值班室汇报。

3、各值班人员回家或上岗时要注意安全，若风雨较大，交接班人员可暂时不要回家或上岗。

十三、警报解除和后期处置

1、接到市局防汛办通知解除台风、暴雨警报后，由处防汛防台应急领导小组向各分队发布解除警报，停止防汛防台值班指令。

2、台风或暴雨减弱后，各分队、各部门适时检查市政设施受损情况，消除事故隐患。路面应急分队组织力量及时排除路面积水。

3、后勤综合保障分队、综合科负责做好每次防汛防台应急响应总结工作，并负责本处受损情况的汇总、上报工作。

4、灾后市政设施修复纳入本处正常维修工作。

十四、内部防汛防台工作

1、预警指令发布后，后勤综合保障分队及时通知全处各部门做好准备，各办公地点及泵站关好门窗，加固临时建筑物。

2、后勤综合保障分队负责检查本处办公场所、管理用房等安全防范情况，并及时落实防汛防台相关措施。

十五、预案演练

1、每年汛期开始，全处要集中组织本预案学习、宣传和贯彻。

2、针对本单位的工作职能，定期对应急抢险队伍人员进行专业技能培训；及时组织开展应急预案的演练，检验预案可操作性，提高应急抢险队伍的快速反应能力。

篇四：防汛防台专项应急预案

1总则

1、1编制目的

为防御台风、暴雨、风雪等自然灾害的侵袭，保障人民正常的生产、生活秩序，保证防洪防台抢险救灾工作的有序进行，减少灾害造成的损失，保障人民群众生命安全、财产的安全，确保全镇正常运行和交通顺畅。

1、2编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《__省防汛防台抗旱条例》、《__市城区防汛防台应急预案》等规定和精神，结合本镇实际，修订形成本防汛防台预案。

1、3适用范围

本预案适用于__镇范围内的防汛防台工作，按照属地管理原则和产权所属原则组织实施。

2组织指挥体系及主要职责

镇防汛防台指挥所（以下简称“镇防指所”）全面负责防汛防台的组织、指挥、协调工作。各村、社均需设立本辖区防汛防台领导组织机构，各企事业单位根据需要设立防汛防台办事机构，负责本辖区或本单位的防汛防台险情应急处置工作。

2、1镇级防汛防台体系机构

2、1。1组织机构。镇防指所由镇长任总指挥，分管城管副镇长、人武部部长、农业副镇长、派出所所长任副总指挥，镇党政办、镇经发办、镇人武部、镇农办、镇城管办、镇社会事务办、镇综治办、镇村建设办、镇计生文教体卫办、派出所、周浦供销社和各村社等单位为成员单位。镇防指所下设办公室（以下简称“镇防办”），办公室设在镇农办。

2、1。2镇防指所职责。全面负责辖区内防洪防台抢险救灾应急工作；决定防汛防台方案，视抢险危急程度动员组织力量投入抢险救灾工作，决定请求上级支援，决定实施人员转移方案：决定抢险人员撤离现场；宣布和解除险情。

2、1。3镇防办职责。负责做好全镇防汛防台办公室日常工作，镇村（社）防汛防台预案的制定；负责联系上级气象、汛情雨情报告；协调村（社）应急情况及上情下达、下情上报和防汛台账的建立及考核工作；镇级防汛物资的储备采购发放。

2、1。4各成员（职能部门）职责。

镇党政综合办：负责后勤保障、交通车辆调度；镇机关抢险劳动工具的采购、发放，做好宣传报道工作。

镇区域发展办：负责防洪防台抢险资金的落实；工矿企业应急情况的处理安排和抢险砂石料的落实；与电力部门联系安全供电和线路抢修工作，喊潮队员应急备用。

镇人武部：负责镇抢险队伍的建设、调动，组织抢险力量的投入，督促指导各村社建立不少于15人的应急抢险队伍，请求上级和部队的支援。

镇农业农村办：负责监督各村（社）落实水利设施的巡查员和责任人、指导村（社）做好沙头围堤、山塘水库、山区小水流域防汛防台预案编制；做好山塘水库的控制运行和洪水调度，以及沙头围堤、山区小流域和山塘水库的抗洪抢险的技术支持；沙头围堤内种养户的调查和人员具体转移工作及农业生产灾后自救的技术指导。

镇公共管理办：负责交通要道、集镇居民点低洼积水的排涝，涉河阻水物巡查、处置，闸、泵站控制运行，调蓄河道水位，行道树木加固及户外广告牌的加固拆除工作。

镇公共服务办：负责全镇危房户的调查，人员转移布置及民政救济慰问工作和灾情统计；协调医疗、防疫、救护和中小学、幼儿园的应急处理工作

镇平安建设办：负责掌握不稳定动态，及时处理灾时纠纷；

镇区域建设管理办：负责地质灾害点及周边居民户（单位）的调查、转移和室外建筑单位、设施的应急处理工作。

__派出所：负责维护治安，抢险队伍备用。

周浦供销社：负责预备抢险物资的采购、储备、供应工作。

2、1。5各村社职责。建立本级防汛防台领导小组，村社主任负责人为第一负责人，主要职责是做好本村社的防汛防台预案修编，组建村级应急抢险队伍，建立防汛防台工作台账，开展抢险应急工作，配合镇防指所及各职能部门的各项工作。

2、2镇应急组织机构

负责指挥、协调防汛防台的预防、预警和抗灾工作，做好防汛防台应急抢险物资、设备和抢修队伍的准备工作。

2、3镇应急救援力量

组织全镇防汛防台应急救援突击力量，落实应急抢险救援物资、设备等。根据镇防指指令做好统一调度、指挥和派遣，确保全镇防汛防台工作的顺利开展。

3灾情分级响应机制和程序

3、1应急响应的总要求

对出现预案分级范围内的汛情、台风，镇村两级要实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、台风情况和灾情，并根据不同情况启动相应应急程序。

涉及重大的防汛防台工程或工作，由镇防指所负责统一调度和指挥；其他区域性的防汛防台工程或工作，由镇防指所负责调度，各职能部门负责指挥。

镇防指所成员单位应按照镇防指所统一部署以及各自的职责分工要求开展工作，并及时报告工作情况。

洪涝、台风等灾害发生后，由镇防指所组织实施抗洪、防台、排涝及减灾救灾等工作。

洪涝、台风等灾害发生中，发现人员伤亡的突发重特大事件，必须第一时间向镇防指所汇报，由镇防指所统一指挥相关后续工作。

因灾害而衍生的疾病流行、水陆交通中断事故、大规模泥石流、山体滑坡等次生灾害。各职能部门及所在村社应及时全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害蔓延，镇防指所要及时向上级防汛防台指挥机构汇报。

3、2防汛防台分级响应机制、程序和要求

根据汛情和台风灾害的严重程度和影响范围，防汛防台应急响应分为4级。

3、2。1IV级应急响应

（1）出现下列情况之一的，为IV级应急响应。

①气象部门预报台风、强热带风暴、热带风暴外围将影响我镇，24小时内可能受热带低压影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受到热带低压影响，平均风力为6-7级，或阵风7-8级并可能持续。市气象台发出蓝色台风预警信号。

②较大区域内24小时降雨超过50毫米，或3天累计雨量达到100-150毫米，并预报未来一至两天内仍将有大到暴雨。

③外江水位超过6。15米并继续上涨。

（2）IV级应急响应行动。

镇防办、各村社落实专业人员值班，并及时将预警信息通过视频或农民信箱或电话通知各成员单位。各成员单位，密切注视气象和天气变化，封堵沿江水闸、涵管，加强巡查巡防工作，做好已成熟农作物抢收或其他防护措施，坚持24小时值班，保持与镇防指的联络，并准备抢险的各项工作，各闸泵站组织预排水。

3、2。2III级应急响应

（1）出现下列情况之一的，为III级应急响应。

①气象部门预报热带风暴将影响我镇，24小时内可能受到风暴影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为8~9级，或阵风9~10级并可能持续。市气象台发出黄色台风预警信号。

②6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出黄色暴雨预警信号。

③镇较大区域内24小时降雨量超过80毫米，或者3天累计降雨量达150~200毫米，并预报未来一至两天内仍将有暴雨或者大暴雨。

④外江水位超过6。5米并继续上涨。

III级应急响应行动。

镇防办副总指挥坐阵指挥，各成员单位专人、各村社主要负责人24小时带班值班。镇防办及时将警报信息通过视频或农民信箱，通知各驻村干部、各成员单位。镇村两级组织好抢险队伍待命，抢险物资等准备就绪待发。镇村两级人员保持通讯畅通；镇防指所全部成员部门落实专人到岗并深入一线检查；各职能部门对防洪设施加大巡查密度，出现险情迹象立即加固抢修；沙头围堤内、危旧房和简易房内、地质灾害点周围以及工棚内的人员落实专人联系；对易淹的仓库、器材设备进行转移；对市政工程设施、广告牌、建筑工地塔吊、脚手架、临时工棚及易倒树木、杆线及时加固；山塘、水库水位降到汛期限制水位，巡查管理员加强24小时值班和12小时巡查，密切观察水位变化；各防汛防台成员单位每天8时，将防汛防台工作情况，纸质形式向镇防指办报告；各村社根据各项应急措施及人员转移方案，随时准备抢险和组织人员撤离；所有闸站（开闸）开机排水。

3、2。3II级应急响应

（1）出现下列情况之一的，为II级应急响应。

①气象部门预报强热带风暴将正面袭击或严重影响我镇，12小时内可能受到强热带风暴影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为10~11级，或阵风11~12级并可能持续。市气象台发出橙色台风预警信号。

②3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出橙色暴雨预警信号。

③镇较大区域内24小时降雨量超过100毫米，或者3天累计降雨量达200~300毫米，并预报未来一至两天内仍将有暴雨或者大暴雨。

④外江水位超过7米并继续上涨。

（2）II级应急响应行动。

镇防办总指挥到岗坐阵指挥，各成员单位专人、全体驻村干部、各村社全体班子成员，落实24小时值班。镇防办6小时一次频率将警报信息通过视频或农民信箱和驻村干部到各成员单位；镇村两级全体抢险队伍到位待命，抢险物资等准备就绪待发；各职能部门负责人；各村社主要领导到岗，并深入一线落实8小时巡查检查山塘、行洪河道、主要闸泵站情况，出现险情迹象立即加固抢修；沙头围堤内、危旧房和简易房内、地质灾害点周围以及工棚内的人员组织安全转移、撤离；各防汛防台成员单位每天8时、16时，将防汛防台工作情况，纸质形式向镇防指办报告；各村社根据各项应急措施及人员转移方案，组织抢险和人员撤离；所有闸站开机排水。

3、2。4I级应急响应

（1）出现下列情况之一的，为I级应急响应。

①气象部门预报强热带风暴、台风将正面袭击或严重影响我镇，6小时内可能或者已经受到台风影响，平均风力可达12级以上；或者已达12级以上并可能持续。市气象台发出红色台风预警信号。

②3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出红色暴雨预警信号。

③镇较大区域内24小时降雨量超过150毫米，或者3天累计降雨量达300毫米，并预报未来一至两天内仍将有大暴雨或者特大暴雨。

④外江水位超过7。5米并继续上涨。

（2）I级应急响应行动。

镇防办及时以视频或农民信箱、电话和驻村干部到村、单位进行通知。镇防汛防台指挥部全体成员单位全体人员立即进入临战状态，各成员单位每天8时、16时、22时，向镇防指报告防汛防台情况和存在的问题。镇防指所成员单位按照职责分工坚守岗位，做好工作，全力投入防汛防台抢险救灾工作，所有闸站全力开机排水。

3、2。5响应解除

当区防办发布警报解除后，镇防办通过农民信箱或电话通知各成员单位解除警报。各村社要及时做好灾情统计上报和灾后自救工作。领导和组织灾后各项布置工作，尽快恢复生产。镇各职能部门按预案职责分工，开展灾后的各项工作。

4保障措施

4、1通讯保障。各职能科室、各村社主要负责人要确保通讯工具畅通。防汛防台应急响应期间不得关闭手机，不得擅离职守。

4、2信息保障。信息采集和上报的范围是防汛防台时间发生的时间、地点、原因、发展趋势、涉及范围、人员伤亡、危害程度及各类人员、物资投入情况。

4、3队伍保障。镇村两级组建一定规模的应急队伍应对突发事件。其中镇防汛应急队伍人员不少于45人，各村社应急队伍不少于15人。镇村两级应急队伍由镇防指所统一调度、派遣。

4、4物资保障。镇防指所应在汛前做好各类抢险物资的储备，建立应急抢险物资储备库，以便及时调用。每年汛期期间，储备库储备物资一般要求为：编织袋不少于5000只、草包不少于4000只、麻袋不少于1000只、铁锹不少于25把、应急灯具不少于30盏、应急水泵不少于30台。

4、5经费保障。镇政府在年度预算中，每年安排防汛防台专项应急经费，用于遭受严重水灾害的工程修复以及正常生活生产秩序恢复的补助。

5善后工作

发生灾情后，镇防指所要及时组织有关成员单位做好抢险救灾、水毁修复等善后工作。

5、1受灾群众生活自助。社会事务办负责受灾群众生活自助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，指导受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

5、2卫生防疫工作。计生文教体卫办负责调配医务技术力量，对受淹受灾区域进行消毒处理，对受灾区域重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

5、3工程设施修复。镇城管办、镇农办要尽快组织修复遭到毁坏的市政、河道、绿化、交通等基础设施，恢复功能，保证正常生产生活需要。

5、4补充防汛抢险物资。镇防指所及各成员单位要针对抢险物资消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

6责任追究

镇防指所对各成员单位防汛防台工作进行年度考核，对防汛防台抢险工作中作出突出贡献的先进集体和个人，要上报区防办予以表彰；对防汛防台工作中因玩忽职守造成损失的，依法依规追究当事人的责任，造成犯罪的，追究刑事责任。

本预案由镇防指所办公室负责解释，自下发之日起实施。

篇五：防汛防台专项应急预案

1、总则

1、1编制目的

为有效应对发生在本辖区的台风、暴雨、风暴潮等灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和灾害损失，保障公众生命财产安全和城市安全运行，提高政府、企业、公众等防灾救灾和应急响应能力。

1、2编制依据

根据《__市防汛防台应急响应规范（20__版）》文件精神和20__年区防汛工作会议要求编制本预案。

1、3适用范围

__街道行政区域

1、4工作原则

严格贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的十六字方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

2、组织体系

2、1领导机构

（1）《__新村街道突发公共事件总体应急预案》明确，街道突发公共事件应急管理工作由党工委、办事处统一领导，成立应急领导小组，下设应急办。办公室下设六个组，防汛防台应急管理属于自然灾害事件组工作范畴，涉及社区管理办、社区服务办、人民武装部、城运分中心（安监所）、城管__中队、房屋管理办事处、市容绿化管理中心等。

（2）街道防汛指挥部作为街道党工委、办事处和新区防汛指挥部领导下的街道议事协调机构，负责统一组织辖区内防汛防台工作。总指挥由街道办事处主任担任，副总指挥由人民武装部分管领导、社区管理办分管领导担任。日常事务由街道防汛办承担。

2、2应急联动机构

根据新区应急联动中心设在区城运中心和“精简、统一、高效”的原则，街道应急联动中心依托城运分中心指挥平台，对辖区内发生的自然灾害、事故事件等实施先期应急处置。

2、3指挥及处置机构

街道防汛办设在社区管理办，工作部门入驻街道城运分中心，负责综合协调和指导、检查、监督辖区防汛防台工作。

3、预警级别划分及行动要求

3、1预警级别划分

按照可能造成的危害性、紧急程度和发展态势，__市防汛防台灾害预警级别分为四级：I级（特别严重）、II级（严重）、III级（较重）和IV级（一般），依次为红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3、2行动要求

（1）通过短信、电话、微信等方式通知辖区内所有居委和物业公司，就做好宣传和重点工作进行提示，做到全覆盖、无盲区。

（2）按照防汛应急预案，落实人员、队伍、物资、设备、通信等准备，开展各类查险排险工作，特别要做好抢险队伍准备。

4、应急响应等级、行动要求和主要措施

4、1应急响应等级

按照台风、洪涝等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级：I级、II级、III级和IV级。

4、2行动要求

IV级响应（蓝色）行动：街道防汛工作部门负责人进入岗位，防汛防台指挥部成员、各居委防汛责任人（居民区书记）均须保持手机畅通，其中辖城中村的__、__、__、__一村等居委须安排一名居委工作人员值守。认真执行上级防汛工作指令，加强辖区汛情收集等工作。有关情况及时上报。

III级响应（黄色）行动：街道防汛责任人（分管防汛工作领导）进入岗位，防汛防台指挥部成员须保持手机畅通、各居委主任到岗值守。根据防汛预案和上级指令，做好辖区人员应急撤离的各项准备、具体实施、受灾救助等应急处置工作。街道应急成员单位检查落实各项防范措施，根据街道防汛指挥部的指令，协助实施防汛抢险和各项应急处置工作。有关情况及时上报。

II级响应（橙色）行动：街道主要负责人进入岗位，防汛防台指挥部成员、各居委防汛责任人（居民区书记）到岗值守。密切掌握辖区汛情发展，坚决执行上级指令，并根据防汛预案，及时落实各项防汛抢险措施，做好人员应急撤离转移、受灾群众安置和后勤保障工作。街道应急成员单位由主管领导负责组织、检查、落实各项防范措施，根据街道防汛指挥部指令，协助实施防汛抢险和各项应急处置工作。有关情况及时上报。

I级响应（红色）行动：街道党政主要领导、防汛责任人进入岗位，防汛防台指挥部成员、各居委防汛责任人（居民区书记）到岗值守。全面落实各项防汛应急抢险措施，全力保障辖区群众特别是撤离转移人员、受灾群众的生命财产安全。街道应急成员单位主要领导进入岗位，组织本单位投入防汛防台抢险工作，确保各项措施落实到位。有关情况及时上报。

应急响应行动等级的调整由区防汛指挥部负责。

4、3主要措施

IV级响应工作提示：各级防汛单位和抢险队伍加强值班，密切监视汛情和灾情，落实应对措施；加强住宅小区巡检，提醒市民妥善处理易受风雨影响的室外物品，检查自家阳台、露台地漏管道是否畅通；加强路面巡视，对店招店牌、道旗、易倒伏树木、各类指示标志等采取有效措施，必要时加固或者拆除；做好易积水区域排水防涝和移动泵车抢排准备；抢险队伍进入加强值班，做好应急准备，开展针对性地巡检。

III级响应工作提示：街道启动相关预案，做好防汛防台各项准备；加强住宅小区巡检，提醒市民减少外出，户外活动注意安全避险；加强路面巡视，加强对玻璃幕墙和空调外机等建筑物及附属设施高空坠落安全险患的检查，督促业主落实安全措施；加固户外设施，拆除不安全设施，劝停户外作业，市容环卫清扫人员做好道路排水口保洁工作；及时抢排积水区域，移动泵车在易积水点驻点值守；抢险队伍进入应急值班，迅速开展巡检排险，做好防汛抢险器材随时调运准备。

II级响应工作提示：街道按照市、区防汛指挥部统一部署，抓紧检查落实各项防范措施；加强住宅小区巡检，提醒市民关门、关窗、收物，防止高空坠物伤人，一旦室内积水立即切断电源以防触电；加强路面巡视，建筑工地停止施工，并对临时用房等建设设施设备落实安全管理措施，市容环卫清扫人员保持道路排水口通畅；卫生部门落实医疗救护力量和设备；抢险队伍进入应急处置，迅速开展巡检，做好防汛抢险物资随时调运准备。

I级响应工作提示：提示市民进一步检查落实防汛防台自我防范措施；除党政机关和直接关系国计民生的企事业单位外，可根据预案自行决定停产、停工和停业；抢险队伍进入应急作战，全力开展排险，备足应急物资。

5、应急抢险队伍、联系人、响应时间

6、相关部门职责

街道防汛指挥部接到区防汛指挥部发布的应急响应等级，根据预案开展防汛抢险和受灾救助工作。各相关单位根据职责，做好以下工作：

6、1社区管理办负责街道防汛办的日常工作，归口管理、协调辖区内防汛防台工作；编制并组织实施防汛防台专项应急预案，根据实际情况进行调整；负责汛情灾情等防汛信息的统一管理和上报；牵头做好防汛防台物资储备管理，负责防汛设备、器材等的调度使用。

6、2安监部门负责在建工地各类隐患的排查整改，加强对施工现场的指导和检查，督促做好塔吊、脚手架等设施的加固、锁定。根据应急响应等级，责令建设单位加固户外设施，拆除不安全设施，劝停户外作业甚至立即停止施工和高空作业等。

6、3市容绿化部门牵头组织落实巡检和抢险人员，通过修剪、绑扎和加固等措施减少树木倒伏的同时，第一时间完成倒伏树木道路清障，并加强道路巡查，确保排水口清洁通畅。

6、4房屋管理部门负责住宅小区防汛防台工作的指导和检查，特别对物业公司加强检查和监督，提醒物业公司做好小区树木、电杆等易倒伏物的加固和绑扎，做好地下车库的安全检查防范，以及暴雨积水、雨水倒灌的各项防范措施。

6、5居委要加强值守，密切关注汛情灾情动态，充分发挥社区居委会的作用和优势，通过对居民不间断地宣传和安全提醒，增强居民避险意识和自救能力。

6、6抢险队伍要落实好人员、车辆、器材等物资准备，重点加强易积水区域、沿街道路店招店牌等巡检，发现隐患迅速组织排险，确保第一时间完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

7、人员撤离组织实施

根据区防汛指挥部发布的应急响应等级，在综合分析可能造成的危害性、紧急程度和发展态势情况下，街道应做好辖区内可能危及人员应急撤离的各项准备、具体实施和受灾救助等应急处置，主要是建筑工地临时工棚、4个城中村及二级旧里危棚简屋中居民。

应急撤离的各项工作必须在街道突发公共事件应急管理领导小组下开展。根据辖区实际，目前提供应急避难场所3个、疏散安置场所48个。

7、1应急避难场所

应急避难场所设置在较大的广场和绿地，为__花园、__大桥下匝道绿地和__广场，占地面积96750平方米。

7、2疏散安置场所

一般疏散安置场所主要设置在48家居委会的办公室和活动室（详见附件一），总建筑面积约10000平方米；如遇重特大灾害，社区事务受理服务中心、部分学校等可作为临时安置场所（详见附件二）。

8、有关保障

8、1通讯保障

街道与上级的通信联络以有线通信为主要通信手段，与各居委会、物业公司、派出所及辖区有关企事业单位的通信以市话有线通信为主。当有线通信遭到毁坏或通信不畅时，以机动车辆通信予以保障。

8、2物资保障

实施街道和居委会两级负责制：街道主要负责较大事故灾害时人员疏散安置的物资保障，其中党政办、社区服务办负责购置、储备并分发饮用水、方便食品和手电筒、蜡烛等生活必需品，由社区服务办落实临时性保障措施；社区管理办负责准备适量的抢险排涝工具；党政办负责联系协调辖区商场超市，保障应急食品、饮用水等及时提供；各居委会负责联系沟通本居委会居民，收集汇总上报区域内实有人数和物资保障需求等信息，配合协助应急物资的采购、储备、分发等工作。

8、3治安保卫

__和__派出所负责辖区内突发事件现场社会秩序、治安秩序的维护。遭受大范围灾害影响时，派出所重点负责辖区内人员密集场所和银行、商场等重要区域的安全保卫工作，指导各居委会做好安全保卫工作。各居委会充分发挥志愿者作用，重点做好居民疏散撤离区域内防偷防盗工作，协助做好突发事件现场秩序维护等相关工作。

8、4医疗救护保障

辖区内突发公共事件人员疏散防护的医疗救护保障工作，由社区管理办负责牵头，__社区卫生服务中心和区中医医院__分院具体负责。各居委会要充分发挥小区内离退休医务人员和相关志愿者的作用，协助做好突发事件第一时间的现场抢救工作，最大限度减少人员伤亡。

8、5交通运输保障

必要时，由社区管理办、城管中队、交警部门等组成突发公共事件应急疏散运输预备队，负责疏散撤离时人员、物资的输送。

9、预案管理

9、1本预案由__新村街道办事处负责编制和组织实施，接受上级主管部门的指导、监督和检查，并按规定报上级审批、备案。

9、2根据本辖区情况、人员、资源等的变动，结合日常宣传教育和实习检查，及时修改完善本预案。

篇六：防汛防台专项应急预案

为高效、有序地做好防汛防台抢险救灾工作，最大限度地减少因气象灾害造成人员伤亡和财产损失，根据《__县防汛防台抗旱应急预案》、《__县防汛防台抗旱指挥部工作规则》、《__县气象灾害应急预案》及《__县气象局重大气象灾害应急响应预案》等文件精神，特制定本预案。

一、主要工作职责

负责县域内灾害性天气监测、预报、预警服务，并及时向政府决策部门及社会公共发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号。汛期，每日2次（8时、14时）通过传真、微信、__政钉向县防指报告《短期天气预报》，每周五通过传真、微信、__政钉向县防指报告《一周决策服务提示》，县防指传真__________。遭遇重大灾害性天气时，通过短信、微信、浙政钉发布三小时短时临近预报或紧急异常天气提醒，当小时雨量超过30毫米，后续仍有降雨过程，及时电话叫应县防指值班室__________。同时，与县应急管理、水利、资规等部门加强联合会商、预报、预警，尽可能延长预见期，并对未来可能发展趋势及影响作出评估，将评估成果报县防指。启动应急响应后，按响应行动规定报送。

二、组织指挥与职责分工

成立__县气象局防汛防台应急工作领导小组（以下简称应急工作领导小组），应急工作领导小组相关任务职责由__县气象服务领导小组承担，成员组成同__县气象服务领导小组。负责__县气象局对重大气象灾害的防范和应急处置工作。

三、预案启动

（一）启动标准

当县防指启动防汛或防台风IV级应急响应时，本预案达到启动标准；并根据县防指的不同应急响应等级启动相应应急响应行动。特殊情况，本单位可根据实际情况，提升应急响应等级。

（二）启动程序

当达到启动标准时，减灾科提出启动本预案建议，由主要负责人或分管领导决定启动本预案，并通知相关科室（工作组）人员进岗到位，按职责分工做好防御工作。

四、应急响应行动

按汛情或台风的严重程度和影响范围，将响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个等级。

（一）IV级应急响应行动（具体工作视情增减）

当出现一般（Ⅳ级）事件时，由局分管副局长决定启动Ⅳ级应急响应，实施Ⅳ级应急响应行动。

1、人员到位：带班领导密切关注天气情况；气象台加强监测，各单位要密切关注气象灾害发展动态，所有职工保持24小时通信畅通。（责任单位：减灾科）

2、应急值守：业务值班人员24小时值班，加强天气会商，做好预警监测、预警发布、决策服务、气象服务以及完成应急工作领导小组交办的其他任务。（责任单位：气象台）

3、动员部署：带班领导参加上级部门天气会商和县级部门会商，了解预报服务情况；检查业务值班人员到岗情况，开展人员设备安全检查；协调重大突发事件的处置应急处置所需的人员、物资、资金及技术装备等资源，督促各科室做好应急响应工作重大事项和突发事件的信息报送。同时，业务分管领导适时组织开展县防指监测预警中心实体化运行工作，严格按照《__县防汛防台抗旱指挥部监测预警中心运行管理办法（试行）》执行。（责任单位：气象服务领导小组）

4、信息处置：对外发布暴雨、台风等灾害性天气信息；每日2次（8时、14时）向县防指报告天气发展形势及预警发布情况，期间当监测分析天气条件有较明显变化调整时，随时更新预报；收集统计气象协理员和信息员上报灾情信息。（责任单位：减灾科，气象台）

5、其他工作：每日15时向县防指报告工作动态；做好气象信息宣传与报道、舆情监测、公文收发、车辆调度等后勤保障工作。（责任单位：办公室，减灾科）

（二）Ⅲ级应急响应行动（具体工作视情增减）

当出现较大（Ⅲ级）事件时，由局分管副局长决定启动Ⅲ级应急响应，实施Ⅲ级应急响应行动。

1、人员到位：主要领导密切关注天气情况，保持24小时通讯畅通；带班领导进岗应急值守；气象台24小时值班，视情况夜间醒夜值守；减灾科安排人员应急值守，办公室做好后勤保障，所有职工保持24小时通信畅通。（责任单位：减灾科）

2、动员部署：主要负责人和带班领导参加上级部门天气会商，业务分管领导参加县级部门会商及动员部署会，了解预报服务情况，检查业务值班人员到岗情况，开展人员设备安全检查；协调重大突发事件的处置应急处置所需的人员、物资、资金及技术装备等资源，督促各科室做好应急响应工作重大事项和突发事件的信息报送。同时，业务分管领导适时组织开展县防指监测预警中心实体化运行工作，严格按照《__县防汛防台抗旱指挥部监测预警中心运行管理办法（试行）》执行。（责任单位：气象服务领导小组）

3、应急值守：业务值班人员24小时值班，视情况夜间醒夜值守，加强天气会商，做好预警监测、预警发布、决策服务、气象服务、灾情直报、服务总结和技术总结、气象灾害风险预警服务效益评估报告及完成应急工作领导小组交办的其他任务。（责任单位：气象台）

4、人员派驻：单位应急联络员进入县防汛防旱指挥部，做好防汛有关工作的联络对接。（责任单位：气象服务领导小组）

5、信息处置：对外发布暴雨、台风等灾害性天气信息；每日3次（8时、14时、17时）向县防指报告天气发展形势及预警发布情况，期间监测分析天气条件有明显变化调整时，随时更新预报；收集统计气象协理员和信息员上报灾情信息。（责任单位：减灾科，气象台）

6、抽查督办：纪检督查应急值班人员到岗值班值守等情况。（责任单位：分管纪检领导和有关人员）

7、其他工作：每日7时，15时向县防指报告工作动态；做好信息宣传、舆情监测和应对、重大突发事件信息送、灾情调查、公文收发、车辆调度、安全保卫、食堂供应、保洁等后勤保障工作。（责任单位：办公室，减灾科）

（三）Ⅱ级应急响应行动（具体工作视情增减）

当出现重大（Ⅱ级）事件时，由局主要负责人决定启动Ⅱ级应急响应，实施Ⅱ级应急响应行动。

1、人员到位：领导班子进岗应急值守；气象台24小时值班，安排人员轮班，保证夜间不间断醒夜值守；减灾科安排人员应急值守，办公室做好后勤保障，所有职工保持24小时通信畅通。（责任单位：减灾科）

2、动员部署：业务分管领导参加上级气象部门天气会商，主要负责人参加县级部门会商及动员部署会，了解预报服务情况，检查业务值班人员到岗情况，开展人员设备安全检查；协调重大突发事件的处置应急处置所需的人员、物资、资金及技术装备等资源，督促各科室做好应急响应工作重大事项和突发事件的信息报送。同时，行政分管领导适时组织开展县防指监测预警中心实体化运行工作，严格按照《__县防汛防台抗旱指挥部监测预警中心运行管理办法（试行）》执行。（责任单位：气象服务领导小组）

3、应急值守：业务值班人员24小时值班，安排人员轮班，夜间不间断醒夜值守，做好预警监测、发布、决策服务、气象服务、灾情直报、服务总结和技术总结、气象灾害风险预警服务效益评估报告、突发事件气象服务工作保障及其他应急响应工作。（责任单位：气象台）

4、人员派驻：主要负责人进驻县防汛防旱指挥部，做好现场决策气象服务工作；协调对接做好县防指要求的其他工作。联络员进驻县信访大楼8楼县防指监测预警中心，视天气发展趋势酌情增派进驻人员，协调做好部门联合会商决策服务。（责任单位：气象服务领导小组）

5、应急处置：主要负责人负责应对灾害的指挥调度措施，发生大灾时带班领导派赴工作组（专家组），负责台风、暴雨的预测预报服务。（责任单位：气象服务领导小组）

6、信息处置：对外发布暴雨、台风、警报等灾害性天气信息；每日4次（8时、14时、17时、20时）向县防指报告天气发展形势及预警发布情况，期间当监测分析天气条件有较明显变化调整时，随时更新预报；收集统计气象协理员和信息员上报灾情信息。（责任单位：减灾科，气象台）

7、抽查督办：纪检督查应急值班人员到岗值班值守等有关工作落实情况。（责任单位：分管纪检工作领导和有关人员）

8、其他工作：每日7时起，每3个小时向县防指报告1次工作动态；做好信息宣传、舆情监测和应对、重大突发事件信息送、灾情调查、公文收发、车辆调度、安全保卫、食堂供应、保洁等后勤保障工作。（责任单位：办公室，减灾科）

（四）I级应急响应行动（具体工作视情增减）

当出现特别重大（I级）事件时，由局主要负责人决定启动I级应急响应，实施I级应急响应行动。

1、人员到位：领导班子进岗到位应急值守；气象台夜间不间断醒夜值守；减灾科安排人员应急值守，办公室做好后勤保障，全局全员到岗到位，所有职工保持24小时通信畅通。（责任单位：减灾科）

2、动员部署：业务分管领导参加上级气象部门天气会商，主要负责人参加县级部门会商及动员部署会，了解预报服务情况，检查业务值班人员到岗情况，开展人员设备安全检查；协调重大突发事件的处置应急处置所需的人员、物资、资金及技术装备等资源，督促各科室做好应急响应工作重大事项和突发事件的信息报送。同时，行政分管领导适时组织开展县防指监测预警中心实体化运行工作，严格按照《__县防汛防台抗旱指挥部监测预警中心运行管理办法（试行）》执行。（责任单位：气象服务领导小组）

3、应急值守：业务值班人员24小时值班，夜间不间断醒夜值守，做好预警监测、发布、决策服务、气象服务、灾情直报、服务总结和技术总结、气象灾害风险预警服务效益评估报告、突发事件气象服务工作保障及其他应急响应工作。（责任单位：气象台）

4、人员派驻：主要负责人进驻县防汛防旱指挥部，根据县领导意见，必要时单位主要负责人进驻县防汛防旱指挥部。做好现场决策气象服务工作；协调对接做好县防指要求的其他工作。联络员进驻县信访大楼8楼县防指监测预警中心，视天气发展趋势酌情增派进驻人员，协调做好部门联合会商决策服务。（责任单位：气象服务领导小组）

5、应急处置：主要负责人负责应对灾害的指挥调度措施，发生大灾时带班领导派赴工作组（专家组），负责台风、暴雨的预测预报服务。（责任单位：气象服务领导小组）

6、信息处置：对外发布暴雨、台风等灾害性天气信息；每日8次（8时、11时、14时、17时、20时、23时、02时、05时）向县防指报告天气发展形势及预警发布情况，期间根据检测情况实时更新预报，遇突发情况随时报告；收集统计气象协理员和信息员上报灾情信息。（责任单位：减灾科，气象台）

7、抽查督办：纪检督查应急值班人员到岗值班值守等有关工作落实情况。（责任单位：分管纪检领导和有关人员）

8、其他工作：每1小时向县防指报告1次工作动态；做好信息宣传、舆情监测和应对、重大突发事件信息送、灾情调查、公文收发、车辆调度、安全保卫、食堂供应、保洁等后勤保障工作。（责任单位：办公室，减灾科）

五、响应降级与结束

当县防指降低应急响应等级后，本单位应按相应等级要求，继续做好应急值守，应急响应行动可结合本行业实际情况作适当调整。

当县防指宣布结束应急响应，根据气象信息和汛情、工情及各地抢险救灾工作实际情况，由局长或其授权的副局长宣布结束应急响应，并由减灾科负责通报各位局领导和各应急工作组组长，并在24小时内将天气过程主要特征性数据等基本情况报县防指。