2023关于深入开展爱国卫生运动实施方案（精选4篇）作文

篇一：2023关于深入开展爱国卫生运动实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神，全面落实《XX省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》（X政发〔2021〕28号）要求，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民健康为中心，坚持政府主导、跨部门协作、全社会动员，总结推广新冠肺炎疫情防控经验，突出问题和结果导向，着力改善人居环境，提高群众健康素养和全民健康水平。

二、工作目标

到2025年，全市城区生活垃圾分类实现全覆盖，农村生活污水治理率达到25%，全市农村常住户卫生厕所基本普及，农村自来水普及率达到90%。积极创建国家卫生城市，增加1—2个国家卫生县城，省级卫生县城达到100%，省级卫生乡镇达到70%，公共卫生设施不断完善，城乡环境面貌全面改善，文明健康、绿色环保的生活方式广泛普及，健康城市和健康细胞建设深入推进，爱祖国、讲卫生、树文明、重健康的浓厚文化氛围普遍形成，全民健康素养水平大幅提升，全民参与社会健康管理的爱国卫生运动新格局基本建立，社会健康综合治理能力迈上新台阶。

三、重点任务

（一）全面改善城乡人居环境

1、持续开展城乡环境卫生综合整治。建立健全环境卫生管理长效机制，着力构建全域化、常态化、精细化的城乡环境卫生治理体系。推进农贸市场合理布局和标准化建设，逐步取缔市场活禽交易，维护好市场及周边环境卫生。持续抓好城市老旧小区、城中村、城乡结合部、建筑工地等重点区域环境卫生整治。强化机场、铁路、公路、河流沟渠沿线、车站、公交车、出租车等环境卫生整治。加强小餐饮店、小作坊等食品生产经营场所环境卫生整治，推进餐饮业“明厨亮灶”。深入推进村庄清洁行动和绿化行动，开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，持续改善农村人居环境。加强大气、水、土壤污染治理，依法查处违法排污行为。定期开展城乡环境卫生状况评价，逐步建立环境与健康调查、监测和风险评估制度。（市住建局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市交通运输局、市水务局、市市场监管局、市工信局、陇南机场、陇南火车站等按职责分工负责，各县区政府负责落实）

2、加快推进垃圾污水治理。进一步完善城市生活垃圾分类制度，加快生活垃圾分类处理设施建设，逐步建立覆盖投放、收集、运输、处理全过程的分类体系，到2025年，全市城区生活垃圾分类实现全覆盖，基本建成生活垃圾分类处理系统。以政策鼓励、宣传教育等方式，引导群众主动参与生活垃圾分类。推进城市（县城）污水处理提质增效，尽快实现全市城市(县城)建成区污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理目标。加强农村生活污水处理设施建设，分区分类推进农村污水治理，到2025年农村生活污水治理率达到25%，完成现有农村黑臭水体治理，并加强农村黑臭水体动态监管，发现一条治理一条。健全完善农村垃圾收运处置体系，开展垃圾源头减量、就地分类和资源化利用。积极开展农业面源污染治理，推进农药化肥减量增效、废旧农膜回收利用、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。加快医疗废物处置设施建设，完善医疗废物和污水处理。（市发展改革委、市生态环境局、市住建局、市农业农村局、市水务局、市卫生健康委、市供销合作社等按职责分工负责，各县区政府负责落实）

3、全面推进厕所革命。加强城乡公厕建设，已建成的公共厕所免费对外开放并加强管护，鼓励机关、企事业单位公厕向社会开放。加快推进农村“厕所革命”，到2025年全市农村常住户卫生厕所基本普及，农村户厕、公厕粪污后续管护机制逐步健全。以全市县域内农村学校为重点，推进学校厕所改造，完成基础教育学校卫生厕所建设改造，实现中小学（含教学点）、幼儿园厕所达到安全、卫生、经济、适用、环保五项底线要求。深入开展旅游厕所提档升级，提升管护维护水平。加强国省干道和县乡主要公路沿线“公路厕所”建设，全面提升高速公路服务区厕所管护水平，不断改善交通沿线如厕条件和环境。大力开展农贸市场、医疗卫生机构、客运站等重点公共场所厕所环境整治，有效改善公厕环境卫生状况。（市农业农村局、市卫生健康委、市住建局、市教育局、市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市商务局、市文广旅局等按职责分工负责，各县区政府负责落实）

4、切实保障城乡饮用水安全。依法严格饮用水水源保护区管理。完善水源保护、自来水生产、安全供水全过程监管体系，加强对饮用水源、水厂供水和用水点的水质监测。加快城市供水设施建设改造，提高供水能力，扩大供水范围。加强城市二次供水规范化管理。实施农村供水保障工程，完善农村供水运管长效机制，扩大农村供水管网覆盖面，稳步推进城乡供水一体化，到2025年农村自来水普及率达到90%。（市生态环境局、市住建局、市水务局、市卫生健康委等按职责分工负责，各县区政府负责落实）

5、科学开展病媒生物防制。健全病媒生物监测网络，加强病媒生物监测，发生传染病疫情时增加监测频率、扩大监测范围，及时掌握病媒生物密度、种属和孳生情况，科学制定防制方案。坚持日常防制和集中防制、专业防制和常规防制相结合，专业队伍与群众自主相结合，积极开展以环境治理为主、药物防制为辅的病媒生物防制工作，消除病媒生物孳生环境，切断传染病传播途径。鼓励采取政府购买服务方式或依托有害生物防制社会组织、物业公司等第三方机构开展病媒生物防制工作。加强病媒生物实验室建设，强化业务能力培训和队伍建设，不断提升病媒生物防制能力。（市爱卫办牵头，各有关单位配合，各县区政府负责落实）

（二）倡导文明健康生活方式

1、培养文明卫生习惯。广泛开展健康科普进村镇、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭活动，宣传公共卫生安全、重大疾病防控及不同季节重点流行疾病防控等卫生健康知识，坚决杜绝随地吐痰、乱扔垃圾、公共场所吸烟等行为，推广正确洗手、室内常通风、科学佩戴口罩、保持社交距离、注重咳嗽礼仪、看病网上预约等文明健康生活习惯和行为方式，从源头上防控疾病传播。树立良好饮食风尚，革除滥食野生动物陋习，开展“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）宣教活动，推广使用健康“小三件”（限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺）。推广分餐制，开展“公勺公筷（公夹）行动”。将健康教育纳入国民教育体系，针对不同年龄段学生特点，开展健康知识教育和健康行为引导，以“小手拉大手”促进全社会形成文明卫生习惯。（市爱卫办、市教育局、市卫生健康委、市市场监管局、市文明办等按职责分工负责，各县区政府负责落实）

2、倡导自主自律健康生活。加大健康生活方式科普力度，引导群众牢固树立健康“第一责任人”理念，养成戒烟限酒、适量运动、合理膳食、心理平衡的健康生活方式，有效预防高血压、糖尿病等慢性病，针对妇女、儿童、青少年、职业人群、老年人等群体及其关注的健康问题，做好精准宣传和健康干预。以多种教育教学形式对学生进行健康干预，动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康，预防近视、肥胖等疾病。推广使用家庭健康工具包。加快无烟机关、无烟家庭、无烟医院、无烟学校等无烟环境建设，将无烟单位建设工作纳入文明单位、卫生单位测评体系。（市爱卫办、市教育局、市卫生健康委、市妇联、市文明办等按职责分工负责，各县区政府负责落实）

3、践行绿色环保生活理念。加强生态环保意识宣传教育，引导人们尊重自然、顺应自然、保护自然，切实增强节约意识、环保意识和生态意识，大力开展节水型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建等活动，引导群众争做生态环境的保护者、建设者。倡导低碳生活理念，引导群众自觉将绿色低碳生活方式贯穿到日常生活中去，珍惜水电等资源能源，树立爱粮节粮等意识，拒绝“舌尖上的浪费”。优先发展公共交通，加快构建绿色低碳交通体系，大力倡导绿色出行。倡导使用环保用品，在全市大力推动塑料产品替代和限制使用，加快推进不可降解塑料袋、一次性餐具、一次性塑料吸管等的限制禁止工作，解决过度包装问题。（市文明办、市发展改革委、市教育局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、市机关事务服务中心、市邮政管理局等按职责分工负责，各县区政府负责落实）

4、推进全民健身行动。统筹建设全民健身公共设施，加强健身长廊、广场、步道和体育公园等支持性环境建设，改善城乡居民运动条件。推进公共体育设施免费或低收费开放，鼓励有条件的学校、企事业单位运动场馆向社会开放，逐步提高公共体育设施覆盖率、开放率和利用率。广泛开展全民健身赛事活动，加强科学健身指导服务，营造良好的全民健身氛围。到2022年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到90。86%以上，经常参加体育锻炼人数比例达到37%及以上。（市体育局、市发展改革委、市教育局、市总工会、市卫生健康委等按职责分工负责，各县区政府负责落实）

5、促进社会心理健康。在各领域各行业普遍开展心理健康教育及心理健康促进工作。健全突发公共卫生事件处置社会心理健康监测预警机制，完善社会心理服务网络和心理健康咨询服务机制，充分发挥“互联网+”的作用，为公众提供方便、可及的心理健康服务。加强心理健康科普宣传，传播自尊自信、理性平和、乐观积极的理念和科学的心理健康知识，引导形成和谐向上的家庭和社会氛围。加强心理健康服务志愿者队伍建设，支持开展心理健康科普宣传、心理疏导等志愿服务。二级及以上医疗机构和专业心理健康服务机构要加强业务能力建设，提供规范的心理疾病诊疗服务。（市公安局、市教育局、市民政局、市卫生健康委、市文明办等按职责分工负责，各县区政府负责落实）

（三）全方位打造健康环境

1、大力推进卫生城镇创建。加大国家卫生城镇创建力度，大力支持符合条件的县城（镇）创建国家卫生城镇，力争到2025年，陇南市创建为国家卫生城市，再创建1—2个国家卫生县城。已创建命名的卫生城镇要加强管理，建立长效机制，巩固创建成果。积极推进省级卫生县城和卫生乡镇、社区、村创建工作，力争2025年省级卫生县城达到100%，省级卫生乡镇达到70%。修订完善市级卫生城镇创建标准，建立市级卫生城镇评审专家库，优化市级卫生城镇评审流程，探索建立定期抽查制度，充分利用信息化技术手段开展评审工作。（市爱卫办牵头，各有关成员单位配合，各县区政府负责落实）

2、加快推进健康城市建设。适应经济社会发展和健康中国建设需要，围绕居民健康需求，以营造健康环境，构建健康社会、优化健康服务、培养健康人群、发展健康文化为重点，因地制宜、循序渐进推动健康城市建设，打造卫生城市升级版。推动各县区把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，健全完善相关规章制度，制订出台并不断完善城市卫生健康、法治、教育、社会保障、交通、食品、药品、体育健身、养老服务等各领域的综合策略和干预措施。推进公共卫生体系建设，强化健康风险防控，从源头上消除影响健康的隐患。探索建立健康影响评估制度，推动将健康融入所有政策。（市爱卫办牵头，各有关成员单位配合，各县区政府负责落实）

3、积极推进健康细胞建设。修订完善《陇南市“健康细胞”建设实施方案》及健康村镇、健康社区、健康单位（企业）、健康学校、健康家庭等健康细胞建设标准，引导全市健康细胞建设。鼓励各县区根据自身经济发展水平、文化特点等，以整洁宜居的环境、便民优质的服务、和谐文明的文化为主要内容，培育一批健康细胞建设特色样板，发挥辐射带动作用。推动各县区建立完善健康细胞建设工作网络，制定和细化工作方案，以获得卫生称号的单位、村镇、社区等为重点，试点先行，加快推进健康细胞建设，筑牢健康陇南建设的微观基础。（市爱卫办牵头，各有关成员单位配合，各县区政府负责落实）

（四）创新常态长效工作机制

1、建立常态化工作机制。以环境卫生综合整治为抓手，结合传染病防控形势，组织群众广泛开展爱国卫生运动。依托乡镇（街道）、村（社区）等基层组织及机关、企事业单位爱卫会，动员广大群众参与爱国卫生运动，全面发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。探索实施定期通报、网格管理、划片包干、责任清单和奖惩等工作机制，推动爱国卫生运动融入群众日常生活，常态化、规范化、科学化开展。（市爱卫办牵头，各有关成员单位配合，各县区政府负责落实）

2、创新社会动员方式。全面总结新冠肺炎疫情防控中开展爱国卫生运动的经验，推动形成自上而下行政动员与自下而上主动参与相结合、集中活动动员和常态化动员相结合的社会动员机制，综合运用传统媒体和新媒体进行宣传发动。将爱国卫生工作与基层社区治理工作相融合，强化乡镇（街道）和村（社区）公共卫生职责，建立社会卫生员制度，组建家庭医生、卫生专干、专业社会工作者、物业服务人员、志愿者等组成的专兼职爱国卫生队伍，提高基层公共卫生服务能力水平。鼓励和吸引社会力量参与环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育等工作，强化专业防控和群众参与协作配合的工作格局。（市爱卫办牵头，各有关成员单位配合，各县区政府负责落实）

3、推进数字化智慧化建设。充分利用5G+大数据，提升爱国卫生工作科学化、精细化管理水平。依托雪亮工程、数字化城管等综合管理系统，探索开发具备信息收集、移动办公、督查督办、可视监管、数据监测、社会监督、教育宣传等功能为一体的爱国卫生数字化、可视化、智慧化综合管理平台，提升智能化工作水平。（市爱卫办牵头，各有关成员单位配合，各县区政府负责落实）

四、组织保障

（一）加强组织领导。各级爱卫会要发挥好统筹协调作用，结合实际制定具体工作方案和计划，明确责任、细化目标、强化措施，确保各项工作顺利推进。各级爱卫办要加强与爱卫会成员单位间的沟通衔接，协调督促部门责任落实。爱卫会各成员单位、市直各部门爱卫会要提高思想认识，按照职责分工，结合本部门实际，推动工作任务落实。

（二）加强工作保障。各县区要强化爱国卫生工作体系建设，在部门设置、职能调整、人员配备、经费投入等方面予以保障，加强爱国卫生运动委员会办公室工作力量，未独立设置爱卫办的，要在本级卫生健康部门明确职能机构及工作人员。要加大经费支持，将爱国卫生工作经费、病媒生物防制经费列入财政预算。各乡镇（街道）、村（社区）要建立相应的爱国卫生组织机构，配备专兼职工作人员，推动爱国卫生各项工作落实到基层。各机关、企事业单位要确定专兼职工作人员，做好本单位无烟单位创建、卫生单位创建等工作。探索在疾控中心、健康教育中心（所）等专业技术机构中建立爱国卫生技术指导机构，为爱国卫生工作提供技术支持。鼓励和支持建立爱国卫生社会组织和志愿者队伍，共推共促爱国卫生工作。

（三）加强宣传动员。各县区要充分利用报刊、电视、广播等传统媒体和微博、微信、短视频等新媒体全方位、多层次宣传爱国卫生运动，提升宣传效果，凝聚全社会共识，营造全社会重视、支持、参与爱国卫生运动的良好社会氛围。要充分发挥爱国卫生运动的群众优势，依靠群众、动员群众，通过发倡议书、科普宣传、组织开展相关活动等方式，发动广大人民群众自觉投身到爱国卫生运动中来，为建设健康陇南贡献力量。

（四）加强督查考核。各县区要将开展爱国卫生运动作为一项重要职责和民生工程，列入政府重要议事日程，纳入绩效考核，建立健全爱国卫生工作考评机制，与经济工作和其它社会工作同部署、同考核，以促进爱国卫生工作与经济建设同步、协调发展。要畅通监督渠道，主动接受社会和群众监督，及时回应社会关切，认真解决群众反映的问题，不断提高群众满意度和获得感，凝聚正能量，不断推进新时代爱国卫生运动深入广泛开展。

篇二：2023关于深入开展爱国卫生运动实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神，全面落实国家、省、市关于深入开展爱国卫生运动的要求，进一步继承和发扬爱国卫生运动优良传统，充分发挥爱国卫生运动的制度优势、组织优势、文化优势和群众优势，将爱国卫生运动与传染病、慢性病防控等紧密结合，全面改善我街道人居环境，积极倡导文明健康绿色环保的生活方式，全面推进新时代爱国卫生运动的各项任务有序开展。根据《XX市深入开展新时代爱国卫生运动实施方案》以及街道实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民健康为中心，政府主导、部门协作、全民参与，预防为主、群防群控，丰富工作内涵，创新方式方法，突出问题和结果导向，着力改善人居环境，有效防控传染病和慢性病，提高人民群众健康素养和全民健康水平，为推进健康XXX街道建设打下坚实基础。

二、工作目标

到2025年，全街道人居环境全面优化，公共卫生设施水平不断完善，省卫生城镇、卫生村覆盖率维持100%，健康XXX建设深入推进，健康细胞建设广泛开展，文明健康、绿色环保的生活方式广泛普及，社会健康治理水平明显提高，全方位多层次推进爱国卫生运动的整体联动新格局基本建立，爱国卫生工作整体效能显著提升，人民群众健康得到有效保障。

三、主要任务

（一）完善公共卫生设施，改善人居环境。

1、开展全街道环境卫生综合整治行动。持续落实“三个一”环境卫生整治制度，认真组织每年4月份爱国卫生月活动，每月开展1次以清除卫生死角和“四害”孳生地为主的统一行动，每周组织进行1次环境卫生大扫除。重点抓好老旧小区、背街小巷、建筑工地、食品生产经营场所、待建地、闲置地等环境卫生薄弱区域的环境治理，集中力量清理公路沿线、河道两旁和村庄周边的垃圾及卫生死角。推行环境卫生网格化管理，建立以村（社区）“清洁指挥长”为责任人的村（社区）公共环境保洁机制，落实“门前三包”制度和门内卫生达标责任制。优化农贸市场规划布局，推进农贸市场升级改造，打造富有本地特色的香山新街市，逐步取消市场活禽交易。推进餐饮业“明厨亮灶”。坚持综合防治、源头管控，加强大气、水、土壤污染治理，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为。（爱卫会各成员单位按职责分工负责）

2、开展垃圾污水治理强化行动。科学规划、统筹建设生活垃圾处理和污水处理设施。健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，引导群众主动参与垃圾分类。因地制宜推进村社区垃圾分类处理，逐步实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。以垃圾转运站升级改造为重点，推动完善全街道生活垃圾收运体系。持续推进生活垃圾和污水统筹治理，分类施策推动农村污水处理设施建设，确保污水不乱排。强化污染者付费理念，适时调整污水处理收费标准，加大污水处理费收缴力度，引导群众足额缴纳污水处理费。积极开展农业面源污染源头减量，推进农药化肥减量增效、农膜回收利用、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。规范医疗废物分类收集、贮存、转运和处置流程，完善医疗污水处理设施，强化处理过程管控。到2025年底，全街道生活垃圾收运处置体系布局优化完善；推进生活污水全收集、全处理。〔城市建设和管理局、农业农村局、经科统局、财政分局、综合行政执法局、卫健分局、水务事务中心、卫生监督所、宣传办(教体文旅局)，各村(社区)按职责分工负责〕

3、开展饮用水安全保障行动。完善水源保护、自来水生产、安全供水全过程监管体系。加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测。加强城市二次供水规范化管理。持续推进饮用水水源保护区规范化建设，到2025年，集中式饮用水水源水质100%达到或优于Ⅲ类。〔农业农村局、水务事务中心牵头，综合行政执法局、城市建设和管理局、卫生监督所，各村(社区)按职责分工负责〕

开展厕所革命推进行动。按国家标准规范新建和改建农村厕所，加强农村改厕质量监管。新建农房应配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备。人口规模较大村配套建设公共卫生厕所，坚持建管并重，强化管理维护。加强厕所粪污无害化处理与资源化利用，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，村户一体处理。2025年底前，农村无害化卫生户厕所普及率维持100%，公共厕所布局合理，长效管护机制全面建立，厕所粪污得到有效处理或资源化利用。深入推进旅游景点厕所提档升级，全面提升公共文化服务领域旅游厕所建设管理水平。〔农业农村局、城市建设和管理局、宣传办(教体文旅局)、综合行政执法局，各村(社区)按职责分工负责〕

5、开展病媒生物防制专项行动。科学制定防制方案和技术标准规范。采取以环境治理为主、药物防制为辅的病媒生物综合预防控制措施，控制病媒生物密度，切断登革热等媒介传染病传播途径。实行病媒生物防制工作单位责任制。健全病媒生物监测网络，开展病媒生物密度常态监测、种群分布和抗药性监测，发生传染病疫情时应提高监测频率、扩大监测范围。加强风险评估，定期评价病媒生物控制效果。农村建设、旧村改造以及各类建筑工程设计和施工，应当同时规划、建设防制病媒生物的卫生基础设施。推进排污明渠改造。推动食品生产经营单位、集贸市场、医疗卫生机构、住宅小区、建筑工地、学校、公园、公共厕所等重点场所完善病媒生物防制设施设备。到2025年，全街道开展蚊、蝇、鼠、蟑四类病媒生物密度监测率达100%，病媒生物密度控制水平达到国家标准。（爱卫会各成员单位按职责分工负责）

（二）倡导文明健康生活方式，提升居民健康素养水平。

6、开展健康生活方式倡导行动。广泛开展健康科普活动，宣传公共卫生安全、重大疾病防控及不同季节重点流行疾病防控等卫生健康知识。充分利用各类卫生活动日，发挥专家和健康教育人员作用，普及健康素养基本知识，引导群众主动学习掌握健康技能。倡导健康生活方式，引导群众当好自身健康守护人。深入开展“三减三健”（减油、减盐、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）行动，有效预防高血压、糖尿病等慢性病。通过设立文明引导员等方式，形成约束有力的社会监督机制，促进文明卫生习惯长效化。到2025年，我街道居民健康素养水平达30%。〔卫健分局、社区卫生服务中心牵头，宣传办(教体文旅局)、教体事务中心、各村(社区)按职责分工负责〕

7、开展健康精准干预行动。针对妇女、儿童青少年、职业人群、老年人等关注的健康问题，做好精准宣传和健康干预。建立大中小幼衔接、一体化的健康教育体系，以“小手拉大手”促进全社会形成文明卫生习惯。科学指导学生有效防控近视、肥胖、龋齿等。利用人工智能、可穿戴设备等新技术手段，开展参与健康活动，推广使用家庭健康工具包。〔卫健分局、社区卫生服务中心牵头，宣传办(教体文旅局)、公共服务办、市场监管分局、总工会、团工委、妇联、各村(社区)按职责分工负责〕

8、开展绿色环保生活理念行动。升级建设示范性生态环境教育基地，围绕推广应用节能设施设备、增加绿色服务供给、加强再生资源回收利用、倡导绿色消费理念、推进绿色技术创新研究等内容，大力开展节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑、绿色家庭等绿色生活创建行动。广泛开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动，倡导珍惜水、电资源，树立节约粮食意识。发展城市慢行交通系统，加快构建绿色低碳交通体系，大力倡导绿色出行。倡导使用环保用品，加快推进不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作，严控商品过度包装。探索建立居民低碳出行、低碳消费等绿色行为的激励制度。在校园开展低碳日、世界环境日、节能宣传月、爱粮节粮宣传周活动，推动创建绿色学校。〔经科统局、综合行政执法局牵头，宣传办(教体文旅局)、城市建设和管理局、市场监管分局、团工委、妇联、教育和体育事务中心，各村(社区)按职责分工负责〕

9、开展全民健身推进行动。优化体育场地设施资源配置，推进建设绿道、万里碧道、健身步道、村(社区)体育公园、村(社区)多功能公共运动场、全民健身中心等场地设施，努力构建全市“10分钟健身圈”。鼓励利用旧厂房、仓库等闲置资源改造建设体育健身场地。加大公共体育场地设施和学校场地设施开放力度，建立公共体育设施共建共治共享机制，满足多样化健身需求。加强科学健身指导，健全国民体质监测体系，发挥科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用。加强运动处方研究，建立体医结合的疾病管理与健康服务模式。到2025年，全街道经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，人均体育场地面积达到2。6平方米，居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例超过94%。（经科统局、宣传办(教体文旅局)、教体事务中心牵头，卫健分局，各村(社区)按职责分工负责）

0、开展群众心理健康促进行动。加强心理健康科普宣传，

推进社会心理服务网络建设，设立心理咨询热线电话和网络平台，充分发挥“互联网+”作用，为群众提供方便可及的心理健康公益服务。加强常见心理行为问题的识别和干预，社区卫生服务中心设立心理健康门诊，对全体医务人员进行临床心理知识培训，对常见心理行为问题和精神障碍进行识别和转诊。利用老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等公共服务设施，为空巢、丧偶、失独、农村留守老年人，孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女、农村留守妇女，流动、留守和困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童，残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等服务。组建突发事件心理危机干预队伍，定期开展培训和演练，发生突发事件后及时开展有序、高效的个体危机干预和群体危机管理。加强心理健康服务志愿者队伍建设。〔卫健分局、社区卫生服务中心牵头，综合治理办公室、宣传办(教体文旅局)、教育和体育事务中心、公安分局、公共服务办、人社分局、农业农村局、总工会、团工委、妇联，各村(社区)按职责分工负责〕

1、开展无烟环境培育行动。加强控烟行为干预，建设无烟环境。鼓励领导干部、医务人员和教师在控烟中发挥带头作用。宣传吸烟、二手烟暴露和电子烟的危害。定期开展烟草流行监测。加大烟草广告监督执法力度，严厉查处违法发布烟草广告行为。加快无烟机关、无烟医院、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设，提高无烟环境覆盖人口比例，力争到2022年底，实现党政机关、医疗卫生机构、学校全面建成无烟单位的目标。到2025年，持续保持无烟单位建设成效，不断扩大无烟单位创建覆盖面。〔卫健分局、社区卫生服务中心、卫生监督所牵头，宣传办(教体文旅局)、教体事务中心、市场监管分局，各村(社区)按职责分工负责〕

2、开展全街道爱国卫生志愿服务活动。通过讲历史、讲成效、讲科学、讲意义，全面深入宣传报道爱国卫生运动的成功实践，弘扬爱国卫生运动的精神。街道每周组织不少于一次的环境卫生集中清理整治志愿服务，组织志愿者对辖区内的背街小巷、工业区（园）周边、建筑工地、老旧居民小区、农贸市场等薄弱环节开展专项整治。指导群众翻盘倒灌，清积水灭蚊虫，重点清除各类积水。领导干部要结合驻村工作深入村（社区），带头参与现场活动，带动全社会掀起爱国卫生运动志愿服务新高潮。〔卫健分局牵头，爱卫会、健康XXX行动推进委员会各成员单按职责分工负责〕

（三）加强社会健康管理，深入推进健康XXX建设。

3、开展巩固国家卫生城镇成果评价行动。根据国家卫生城市、省卫生镇村的标准，对全街道巩卫工作进行月度评价，重点检查疾病防控与医疗卫生服务、健康教育和健康促进、农贸市场管理、食品安全、公共场所卫生、病媒生物预防控制等工作的落实情况，评价结果将纳入年底政府绩效考核内容，及时针对薄弱环节查漏补缺、升级改造，全面提升我街道国家卫生城市常态化管理水平。（卫健分局牵头，党建办按职责分工负责）

4、开展建设健康XXX推进行动。进一步优化城市健康管理模式，加快推进健康服务信息化建设，推动医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息互联共享，以大数据支撑群体疾病预测和个体化服务。加快医防融合、医养融合、体医融合、体教融合，制订各领域的健康管理综合策略和干预措施。以妇幼健康促进行动、癌症防治行动、职业健康保护行动、老年健康促进行动为主要内容，定期开展健康城市建设评估。（卫健分局牵头，健康XXX行动推进委员会各成员单位按职责分工负责）

5、开展健康细胞工程建设行动。加快推进健康村、健康社区、健康企业、健康医院、健康学校、健康机关、健康家庭等健康细胞建设。进一步完善健康细胞建设标准和评估体系，规范建设程序，分阶段推进各类健康细胞建设，培育一批具有XXX特色样板。到2022年底，全街道建设不少于2个健康社区、健康单位，不少于30个健康家庭等健康细胞。到2025年，健康社区、健康单位、健康家庭建设广泛开展。全街道不少于15%的中小学校建成健康学校示范校，发挥示范校的辐射带动作用。〔卫健分局牵头，宣传办(教体文旅局)、教育和体育事务中心、经科统局、公共服务办，各村(社区)按职责分工负责〕

6、开展健康影响评价评估制度建设专项行动。坚持改革创新、整体统筹、实事求是、科学有效、多方参与的基本原则，将公共政策、规划、重大项目建设列入健康影响评价和干预范围，把健康影响评价作为落实健康优先理念的政策工具，推动“将健康融入所有政策”，不断提升政府和部门科学决策和现代化治理能力。自2022年起，对部分重大行政规范性文件和重大工程项目进行评价评估，并不断提高评估比例，到2023年起实现对所有重大行政规范性文件和重大工程项目进行评价评估。〔卫健分局牵头，爱卫会、健康XXX行动推进委员会、建设健康XXX领导小组各成员单位按职责分工负责〕

（四）创新工作方式方法，提升爱国卫生工作水平。

7、强化依法治理。贯彻落实基本医疗卫生与健康促进法、

传染病防治法等法律法规，落实爱国卫生相关工作要求。加强《广东省爱国卫生工作条例》宣传贯彻，开展常态化执法检查，加大监督执法力度。强化群众依法履行爱国卫生职责义务的意识，营造知法懂法守法氛围。进一步完善爱国卫生工作制度及相关技术标准，推进工作规范化、标准化。〔卫健分局牵头，爱卫会各成员单位按职责分工负责〕

8、强化科学管理。充分发挥社会组织、专业机构等作用，加强爱国卫生工作技术指导、政策咨询和宣传引导。加强爱国卫生信息化建设，利用大数据、人工智能等新技术提高精细化管理水平。开展多种形式业务培训，总结推广典型经验。（卫健分局牵头，爱卫会成员单位按职责分工负责）

9、强化社会动员。加快爱国卫生与基层治理工作融合，推动形成自上而下行政动员与自下而上主动参与结合、平战结合的群众动员机制。鼓励组建居民健康管理互助小组，提高基层公共卫生工作能力水平。结合文明城市创建工作，引导广大市民、学生、机关干部、社区工作人员、志愿者开展灵活多样的爱国卫生志愿服务活动。畅通监督渠道，主动接受社会和群众监督，提高群众的满意度。依托村（社区）等基层组织及机关、企事业单位，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，推动落实爱国卫生运动各项要求，推广村规民约、市民文明公约等有效经验，促进爱国卫生运动融入群众日常生活。通过政府购买服务等方式，支持社会力量参与环境整治、病媒生物预防控制、卫生创建等工作。〔公共服务办、农业农村局、卫健分局、总工会、团工委、妇联，各村(社区)按职责分工负责〕四、组织保障

0、加强组织领导。街道办事处把爱国卫生工作列入政府重要议事日程，纳入政府绩效考核指标，常抓不懈推动工作落实。各部门村社区要加强工作协调联动，按照职责分工扎实部署推进本领域爱国卫生工作。要把爱国卫生运动与群众性精神文明创建活动有机结合，将卫生创建作为文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建活动的重要内容。各单位、学校、村(社区)要制定具体工作方案和计划，明确工作职责，细化目标任务，确保各项工作取得实效。及时组织开展监督检查和考核评价，建立定期通报机制，对工作突出、成效明显的给予表扬，对作出重要贡献的按照国家和省市有关规定予以表彰，对措施不力、工作滑坡的给予批评并督促整改。〔爱卫办，爱卫会各成员单位，各村(社区)按职责分工负责〕

1、强化体系建设。街道办事处加强爱国卫生工作体系建设，在部门、村社区设置、职能调整、人员配备、经费投入等方面予以充分保障。推进村（居）民委员会公共卫生委员会建设，增强重大疫情应对和组织协调能力、公共卫生服务保障能力。强化爱国卫生基层网底功能，社区（村）及机关、企事业单位要明确专兼职爱国卫生工作人员。加强爱国卫生机构能力建设，鼓励加强创卫、巩卫和爱国卫生技术指导能力建设，发展壮大爱国卫生人才队伍。〔公共服务办、卫健分局，各村(社区)按职责分工负责〕

2、加强宣传引导。运用各级各类媒体，宣传普及传染病防疫知识和公共卫生知识。发挥融媒体优势，搭建爱国卫生网络宣传平台，通过新闻报道、公益广告、短视频、创意海报等群众喜闻乐见、富有感染力的形式，全方位多层次宣传爱国卫生运动。打造爱国卫生运动长廊、主题广场、主题社区、主题小景观等宣传阵地，讲好爱国卫生故事，让参与爱国卫生运动成为社会新风尚。〔宣传办、卫健分局，各村(社区)按职责分工负责〕

篇三：2023关于深入开展爱国卫生运动实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神，落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》(国发〔2020〕15号）、《XX省深入开展爱国卫生运动实施方案》(X政发〔2021〕20号）、《XX市深入开展爱国卫生运动实施方案》（市政发〔2021〕32号），推动我县爱国卫生运动深入开展，进一步推进健康寿阳建设，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实市委“三四五一”战略部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民健康为中心，政府主导、跨部门协作、全社会动员，加强公共卫生设施建设，着力改善人居环境，聚力共建美丽寿阳，奋力书写寿阳高质量转型发展新篇章。

到2025年，我县公共卫生设施更加完善，城乡环境面貌全面改善，卫生城镇覆盖率持续提升，健康城镇建设深入推进，文明健康、绿色环保的生活方式广泛普及，爱国卫生运动深入人心，全方位、多层次推进爱国卫生运动的格局基本建立，社会健康综合治理能力全面提高，城乡居民健康素养和健康水平明显提升。

二、重点任务及责任分解

（一）开展城乡更新行动，助推建设宜居宜业宜游的现代化县城

1、加快推进垃圾污水基础设施建设。完善城市生活垃圾收运处理设施设备，提高机械化作业水平，做到垃圾全程密闭收运和日产日清。大力实施生活垃圾分类和资源回收利用，逐步实现县城生活垃圾减量化和资源化、无害化处理。到2025年，县城生活垃圾焚烧处理能力占比达到75%；加快城市污水处理设施建设，推行雨污分流。城镇生活污水实际处理量达到设计能力80%时，根据实际情况新建或者扩建污水处理厂，严禁未经处理的污水直接排放；积极推进医疗废物处置设施（场所）建设和规范管理，加快实现医疗卫生机构医疗废物分类收集、污水达标处理。（责任单位：城乡建设和环境卫生服务中心、市生态环境局寿阳分局、住建局、卫健局）

2、开展重点场所厕所整治。大力实施学校厕所、旅游厕所、城市公厕改造建设，做到提质升级，达标充足。全面开展农贸市场、商场、医疗卫生机构、客运站、火车站等重点场所厕所整治，完善并落实管理制度，保证厕所及周边环境卫生状况良好。到2025年，基本消除城市公共旱厕，重点场所及A级以上旅游景区厕所基本达到二类公共厕所标准。（责任单位：农业农村局、城乡建设和环境卫生服务中心、卫健局、教科局、文旅局、工信局、交通运输局）

3、加强环境卫生薄弱环节整治。全面开展老旧小区、城中村、城乡结合部、背街小巷、建筑工地等环境卫生治理，推进“智慧城市”建设，按照县城管理相关标准，着力补齐公共环境卫生短板，提升网格化、精细化、信息化、智能化管理水平，完善“门前五包”责任制，充分发挥“老大妈”志愿者等监督作用，建立健全环境卫生长效管理机制。（责任单位：城乡建设和环境卫生服务中心、住建局、市管局、城区社会事务服务中心）

4、切实保障饮水安全。加快县城供水设施建设及技术改造，严格县城二次供水规范化管理，建设城镇应急水源或备用水源，保障城镇基本生活用水和应急供水，完善从水源地保护、自来水生产到安全供水、用户用水全过程监管和水质监测体系，切实保障饮用水安全。（责任单位：住建局、水利局、市生态环境局寿阳分局、城乡建设和环境卫生服务中心、卫健局）

（二）引深农村人居环境综合整治行动，助力乡村振兴

1、有效治理农村垃圾污水。优化农村生活垃圾收运处置设施布局，推进县、乡、村生活垃圾一体化治理，推动开展农村生活垃圾源头分类减量，到2025年，基本建成农村生活垃圾收运处置体系，各乡镇具备农村生活垃圾收运能力，垃圾收运覆盖90%以上的自然村。巩固非正规垃圾堆放点排查整治成果，建立县城生活垃圾、建筑垃圾及工业废弃物等违规“上山下乡”监管机制。持续开展农业面源污染治理，大力推广农药化肥减量增效、农膜回收利用、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。积极有序推进农村生活污水处理设施建设，优先治理水源保护区、黑臭水体集中区域、乡镇政府所在地、城乡结合部、旅游景区、重点河流沿岸的村庄和中心村。（责任单位：农业农村局、市生态环境局寿阳分局、城乡建设和环境卫生服务中心、住建局、各乡镇人民政府）

2、推进农村厕所革命。发挥农民主体作用，注重因地制宜、科学引导，坚持数量服从质量、进度服从实效的原则，分类实施，扎实向前推进，根据实际需要配套建设公厕，积极引导农村新建住房配套建设卫生厕所，实行分户改造集中处理与单户分散处理相结合，扎实推进厕所粪污无害化处理，资源化利用。统筹推进农村改厕与农村生活污水治理有效衔接，完善厕所长效管护机制，到2025年，全县农村卫生厕所普及率达到65%。（责任单位：农业农村局、乡村振兴局、各乡镇人民政府、卫健局）

3、深化村庄清洁行动。对村庄街巷等公共场所违规占地、私建庭院、毁绿圈地等乱搭乱建做到应拆尽拆，全面清理农村柴堆、煤堆、粪堆、料堆“四堆”问题，集中整治村庄周边及道路、河渠垃圾乱扔乱倒、污水乱泼乱撒、畜禽粪污随地排放等行为，一律清除农村非正规垃圾堆放点。彻底清理非法广告牌和墙面小广告，大力整治占道经营、公路晒粮等违法占路损路行为，消除卫生死角盲区，实现村内村外干净整洁。（责任单位：农业农村局、乡村振兴局、自然资源局、交通运输局、城乡建设和环境卫生服务中心、水利局、公路段、各乡镇人民政府）

4、提升农村饮水安全水平。推动城乡供水一体化和农村饮水安全工程规模化、标准化建设，继续推动城镇供水设施向周边乡镇延伸，因地制宜实施乡村供水管网新建延伸改造配套工程，加强农村供水水质监测，进一步提升供水保障和安全水平。到2025年，农村集中供水率达到95%左右，自来水普及率稳定在92%以上。（责任单位：水利局、卫健局、城乡建设和环境卫生服务中心、各乡镇人民政府）

（三）强化重点场所和食品安全监管，预防疾病传播

1、加强公共场所卫生和食品监管。实施公共场所卫生监督量化分级管理，加强对宾馆饭店、商场超市、娱乐场所、体育场馆、交通客运站和小美容美发店、小旅店、小浴室、小歌舞厅、小网吧等公共卫生场所监督管理。加大食品小经营店、小作坊、临时便民市场、早夜市和流动摊贩等场所监管力度，严格执行餐饮食品安全的相关规定，规范从业行为，重点强化消费环节监管，加强食品经营场所环境治理，完善防蝇防鼠设施，落实餐具清洗消毒和餐厨垃圾收集制度，消除食品安全隐患，提升餐饮业服务质量。（责任单位：卫健局、市场监管局、城乡建设和环境卫生服务中心、各乡镇人民政府、经济技术开发区、城区社会事务服务中心）

2、强化市场综合整治。有序推进农贸市场标准化建设及改造，强化上下水、厕所等基础设施配置，规范市场功能分区设置，整治占道经营、店外经营、水产品店外宰杀等行为；实行禽类集中交易、定点屠宰、冷链配送、白条上市，禁止市场活禽销售；规范食品冷链转运存储管理，严格索票索证制度、农产品农药残留检测公示制度、畜禽产品市场准入制度，落实“三防”（防尘、防蝇、防鼠）措施。积极引导流动商贩进入市场经营，规范早市、夜市及便民市场周边环境卫生管理，确保经营区域干净整洁。（责任单位：工信局、市场监管局、农业农村局、城乡建设和环境卫生服务中心、各乡镇人民政府、城区社会事务服务中心）

3、加强病媒生物预防控制。做好病媒生物监测工作，根据监测情况科学制定防制方案。坚持日常防制、专业防制、重点整治、群防群控相结合和环境治理为主、药物防制为辅的病媒生物防制原则，针对性地开展专项防制和区域性防制，消除“四害”孳生环境，降低病媒生物密度，防止鼠疫、登革热、流行性出血热、疟疾、黑热病等疾病传播流行。（责任单位：卫健局）

（四）打好防治污染攻坚战，聚力共建美丽寿阳

1、推动绿色低碳发展。加快构建绿色生产生活方式，完善城市慢行系统，优先发展公共交通，加快构建绿色低碳交通体系，推广使用清洁低碳能源。倡导使用环保用品，推动塑料产品替代和限制使用，加快推进不可降解塑料袋、一次性餐具等限制禁止工作，到2022年底，我县城区禁限使用不可降解塑料袋，不可降解一次性塑料餐具禁止使用范围由县城区扩大至各乡镇，一次性塑料用品在所有宾馆、酒店等场所不再主动提供。到2023年底，全县范围内集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。（责任单位：发展改革局、市生态环境局寿阳分局、城乡建设和环境卫生服务中心、交通运输局、工信局、文旅局、各乡镇人民政府）

2、打好污染防治攻坚战。持续开展大气、水、土壤污染治理，实施精准治污、科学治污、依法治污。持续推进空气质量提升行动，强化PM2。5与O3协同控制、重点区域协同治理，有效应对重污染天气，持续推动“1+30”区域平原地区清洁取暖全覆盖，农村地区达到70%以上；继续实施水污染防治行动，优化地表水监测网络，加强水质监测，巩固黑臭水体治理成果，改善地表水环境质量；深入开展土壤污染防治行动，强化“一废一库一品”环境监管，落实河长制，加强以白马河流域为重点的全流域系统跟踪；逐步建立环境与健康调查、监测和风险评估制度，定期开展城乡环境卫生状况评价。（责任单位：市生态环境局寿阳分局、能源局、水利局、城乡建设和环境卫生服务中心、农业农村局、各乡镇人民政府）

（五）倡导文明健康绿色环保生活方式，提高人民群众健康素养

1、培养文明卫生习惯。持续开展“讲卫生、树新风、除陋习”活动和健康教育“六进”行动，大力宣传普及卫生和疫情防控等健康知识，引导群众保持不随地吐痰、正确规范洗手、室内经常通风、科学佩戴口罩、保持社交距离、注重咳嗽礼仪、推广分餐公筷、看病网上预约等疫情防控的好习惯；树立良好的饮食风尚，革除滥食野生动物陋习；在机关、企事业单位和餐饮行业推广分餐制，倡导聚餐使用公勺公筷；将健康教育纳入中小学素质教育的重要内容，培养学生从小树立健康强国理念，以“小手拉大手”促进全社会形成文明卫生习惯；通过城区社会事务服务中心设立文明引导员、开展“随手拍”等方式，强化社会公共卫生监督机制，促进文明卫生习惯长效化。（责任单位：宣传部、卫健局、宣传工作指导中心、市场监管局、教科局、融媒体中心、各乡镇人民政府、机关事务管理中心、总工会、团委、妇联）

2、倡导健康生活方式。加大健康生活方式科普力度，发挥健康科普专家队伍作用，充分运用各种平台和形式开展健康科普，增强“每个人是自己健康第一责任人”的理念，引导群众养成戒烟限酒、适量运动、合理膳食、心理平衡的健康生活方式。大力提倡“三减三健”，有效预防高血压、糖尿病等慢性病；积极利用新技术手段开展参与式健康活动，推广使用家庭健康工具包；针对妇女、儿童、青少年、职业人群、老年人等群体及其关注的健康问题，做好精准宣传和健康干预，落实《XX省综合防控儿童青少年近视实施方案》和《儿童青少年肥胖防控实施方案》；推进无烟机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构等无烟环境建设，倡导无烟家庭建设，到2025年，全县所有党政机关、学校、医疗卫生机构基本建成无烟环境；健全全民健身公共服务体系，完善体育健身设施，实施国家体育锻炼标准，加强科学健身指导，引导广泛开展工间操等多种形式的全民健身活动。（责任单位：卫健局、教科局、民政局、各乡镇人民政府、城区社会事务服务中心、工会、团委、妇联）

3、推广绿色环保生活理念。积极开展生态道德宣传教育，引导群众尊重自然、顺应自然、保护自然，切实增强节约意识、环保意识和生态意识，自觉履行保护环境的责任。大力开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，到2022年底，力争全县70%左右的党政机关建成节约型机关。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，促进公民养成绿色、低碳、循环、节俭的行为习惯。树立珍惜粮食、水、电等资源能源意识，持续开展“光盘行动”，拒绝“舌尖上的浪费”。（责任单位：机关事务管理中心、宣传工作指导中心、教科局、市生态环境局寿阳分局、总工会、团委、妇联、各乡镇人民政府、城区社会事务服务中心）

4、加强社会心理健康干预。发挥心理健康服务志愿者队伍作用，为群众提供方便可及的心理健康服务，加强心理健康科普宣传，传播自尊自信、理性平和、乐观积极的人生理念，引导形成和谐向上的家庭和社会氛围；健全突发公共事件处置中的社会心理健康监测预警机制，强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。（责任单位：宣传部、教科局、卫健局、民政局、各乡镇人民政府、城区社会事务服务中心）

（六）加强公共卫生和健康管理，夯实健康寿阳建设基础

1、巩固扩大卫生创建成果。我县要在现有的国家卫生县城的创建成果的基础上，对照国家卫生城市标准，补短板，强弱项，全面完善公共卫生环境基础设施，提升精细化、规范化管理水平，严防出现滑坡。有条件的乡镇要争取实现国家卫生乡镇和省卫生乡村创建新突破。（责任单位：卫健局、各乡镇人民政府）

2、积极开展健康县城建设。打造卫生城市升级版，将健康促进县建设与健康城市建设有机融合，推动把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。加快建设适应城镇化快速发展、城市人口密集集中特点的公共卫生体系，强化健康风险防控，从源头上消除影响健康的各种隐患。（责任单位：卫健局、教科局、城乡建设和环境卫生服务中心、交通运输局、市场监管局、医保局、各乡镇人民政府、城区社会事务服务中心）

3、持续加强健康细胞建设。引导和规范健康村镇、健康社区、健康单位（企业）、健康学校、健康家庭等健康细胞建设，以整洁宜居的环境、便民优质的服务、和谐文明的文化为主要内容，促进全社会健康环境改善、健康服务优化、健康教育普及和健康行为养成。推动公共卫生服务下沉，使每个人、每个家庭、每个单位都成为健康寿阳的倡导者、参与者、实践者，构建健康寿阳的微观基础。（责任单位：卫健局、宣传工作指导中心、民政局、教科局、妇联、各乡镇人民政府、城区社会事务服务中心）

4、加强公共卫生防控体系建设。改革完善疾病预防控制体系，加强疾病预防控制机构能力建设，落实医疗机构的公共卫生防控职责。总结新冠肺炎疫情防控经验，提升流调、隔离、检测、治疗、保障和应急“六种能力”，完善联防联控、群防群控工作机制，坚决实现“双零”目标。（责任单位：发展改革局、卫健局、各乡镇人民政府、城区社会事务服务中心）

三、工作要求及保障措施

（一）切实加强组织领导，建立健全工作体系

各相关部门、各乡镇、城区社会事务服务中心等要进一步统一思想、提高认识，把爱国卫生工作列入重要议事日程，全面推动工作落实。通过调整完善爱国卫生运动委员会设置，明确成员单位及职责分工，爱国卫生运动委员会办公室设在卫健局，疾控中心、城乡建设和环境卫生服务中心承担爱国卫生工作的技术支撑和业务指导。全县所有的乡（镇）、社区（村）、机关、企事业单位要明确专（兼）职爱国卫生工作人员，人口较多的乡（镇）、社区（村）应当由专人负责爱国卫生工作，确保爱国卫生各项工作落实到基层。

（二）构建协同推进机制，提高基层治理水平

要充分发挥爱国卫生运动委员会的组织协调作用，推动相关部门各负其责、协作配合、共同落实。要将爱国卫生运动作为精神文明创建活动的重要内容，充分发挥城市、村镇、单位、家庭、校园等创建优势，广泛动员全县干部群众参与爱国卫生运动。要将爱国卫生与基层治理融合，强化乡（镇）、社区（村）公共卫生职责，推进乡（镇）、社区（村）公共卫生队伍建设和社区网格化管理，以基层爱国卫生工作人员为主，以家庭医生、计生专干、专业社会工作者、物业服务人员、志愿者等兼职人员为辅，组建居民健康管理互助小组，提高基层公共卫生工作能力水平。

（三）强化考核激励机制，确保工作责任落实

各相关单位要根据本实施方案，结合实际认真研究制定具体工作方案，对重点工作要明确阶段性目标，细化分解任务，建立工作台账，责任落实到人，确保各项任务落到实处。要将卫生城镇创建纳入对各部门的考核内容，推动全县积极开展国家卫生城镇和省卫生乡村创建。要加强工作指导，定期进行总结，及时通报进展情况，推广好的典型经验和做法，对工作突出、成效明显的给予表扬，对作出重要贡献的按照有关规定予以表彰，对措施不力、工作滑坡的给予批评并督促整改。

（四）坚持依法治理原则，加强法制化保障

要大力推进实施《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》《XX省城市生活垃圾分类管理规定》《XX省禁止公共场所随地吐痰的规定》《XX省预防和制止餐饮浪费规定》《XX市文明行为促进条例》等法律、法规，落实相关工作要求。将实践证明行之有效的好经验、好做法加以总结，积极提升为地方法规制度，提高爱国卫生工作法制化水平。

（五）强化舆论宣传引导，创新社会动员方式

要充分利用各类媒体特别是互联网、移动客户端等新媒体，全方位多层次宣传爱国卫生运动，凝聚全社会共识，引导群众关心关注、积极参与。要畅通监督渠道，主动接受社会和群众监督，及时回应社会关切，认真解决群众反映的问题，不断提高群众满意度、幸福感。要依托乡（镇）、村（社区）等基层组织及机关、企事业单位，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，推广周末大扫除、卫生清洁日活动等有效经验，制定村规民约、居民公约，推动爱国卫生运动融入群众日常生活。要通过政府购买服务等方式，支持鼓励吸引社会组织、专业社会工作者和志愿者等社会力量积极参与，构建专业防控与部门协同、群众参与相结合的工作格局。

篇四：2023关于深入开展爱国卫生运动实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神，全面贯彻落实《XX省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》（X政发〔2021〕28号），推动我市爱国卫生工作持续深入发展，结合实际，特制定本实施方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民健康为中心，扎实推进健康XX建设。坚持政府主导、跨部门协作、全社会动员，丰富工作内涵、创新方式方法，总结推广新冠肺炎疫情防控中的有效经验做法，加快公共卫生基础设施建设，大力推进卫生城镇创建。切实加强健康知识科普，推进文明健康、绿色环保的生活方式广泛普及，推动全市城乡环境面貌全面改善，卫生城镇覆盖率持续提升，健康细胞建设广泛开展，爱祖国、讲卫生、树文明、重健康的浓厚文化氛围普遍形成，群众健康素养和全民健康水平明显提升。到2025年，全市城区生活垃圾分类实现全覆盖，农村生活污水治理率达到25%，全市农村户用卫生厕所普及率达到80%以上，农村自来水普及率达到90%。陇西县创建成国家卫生县城，省级卫生县城实现全覆盖，省级卫生乡镇达到70%以上。

二、重点任务

（一）完善公共卫生设施，改善城乡人居环境

1、深入开展城乡环境卫生综合整治。一是加强对铁路、公路、河流沟渠沿线和长途客运、公交、出租车场站环境卫生整治，做好公共交通工具的通风换气和工作人员健康监测，规范日常消毒工作。二是对商场、超市、宾馆等人员密集、流动性大的场所做好公共区域的物体表面清洁消毒，加强洗手间、卫生间等公共设施的卫生管理，及时清理下水明沟的污水污物，对下水管道、空气处理装置水封、卫生间地漏等定期检查与维护。三是集中抓好小熟食店、流动摊贩、早夜市餐饮点等食品重点场所卫生管理，及时清理垃圾，做到定期消毒，确保卫生干净整洁，应用“互联网+明厨亮灶”“陇上食安”等智慧平台提升餐饮服务食品安全监管水平。四是开展企事业单位环境卫生大扫除，对车间厂房、办公室、职工宿舍、食堂等人员较集中的场所环境定期大扫除，彻底清理积存杂物、废弃物，清除卫生死角，加强场所内自然通风换气，保持室内空气流通，规范空调运行管理与使用。五是组织群众自己动手净化绿化美化家庭和公共空间，定时定点清理垃圾、积水和废弃物，充分发挥街道、居委会的作用，落实环境卫生保洁制度，确保有专人负责。六是进一步完善城市公共卫生环境基础设施。加强背街小巷、城中村、城乡结合部、老旧居民区和建筑工地等薄弱区域的卫生管理，严格落实街道、社区环境卫生保洁制度和门前“三包”责任制，对社区绿地、楼道、地下车库、管道井、垃圾收集点、公共厕所、自行车棚等重点部位进行集中大清扫，做到无垃圾积存、无污水横流、无杂物堆放。建立环境卫生管理长效机制。七是结合乡村振兴战略实施农村人居环境整治提升五年行动，深入推进村庄清洁行动和实施“绿满陇中”行动。加强农村“四旁”绿化工作，到2025年完成农村“四旁”绿化3000万株。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，持续推动农村人居环境改造升级，形成文明村规民约，提高村民清洁卫生文明意识，建立长效清洁机制。各乡镇人民政府指导村民委员会建立村庄保洁制度，每个自然村至少应配备一名保洁员，组织保洁队伍和农村公益性岗位人员开展日常清扫保洁，定点定时收集清运垃圾，做到重点地段日产日清，其它区域随满随清。加大执法检查力度，各县区人民政府组织有关部门和人员实施农村生活垃圾管理联合执法，依法依规对偷倒乱倒垃圾破坏环境行为进行处理。八是逐步建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度。继续推进重点行业、企业、区域的应急预案编制、修订及备案，组织开展环境安全风险隐患排查、治理，督促指导企业开展环境应急演练，进一步规范突发环境事件预警、响应监测和处置程序，确保环境安全。（市住建局、市农业农村局、市乡村振兴局牵头，市生态环境局、市林草局、市商务局、市卫生健康委、市交通运输局、市水务局、市市场监管局、兰州铁路局XX公务段等配合实施，各县区人民政府负责落实）

2、加快推进垃圾污水治理。一是进一步完善城市生活垃圾分类制度。循序渐进，加快生活垃圾分类处理设施建设，逐步建立覆盖投放、收集、运输、处理全过程的分类体系，到2025年，全市城区生活垃圾分类实现全覆盖，基本建成生活垃圾分类处理系统。通过政策鼓励、宣传教育等方式，引导群众主动参与生活垃圾分类。二是推进城市（县城）污水处理提质增效，尽快实现全市县城建成区污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理目标。加强农村生活污水处理设施建设，分区分类推进农村污水治理，到2025年农村生活污水治理率达到25%。三是健全完善农村垃圾收运处置体系，开展垃圾源头减量、就地分类和资源化利用。各县区人民政府要将农村生活垃圾管理工作纳入国民经济和社会发展规划，编制本行政区域内农村生活垃圾治理专项规划或者实施方案，加快完善农村生活垃圾收运体系，集中配备一批农村日常环卫保洁工具和垃圾收集箱（斗、桶），鼓励村民利用筐、桶等已有器具自备户用垃圾收集容器。合理配置不同类型的垃圾收集、运输车辆，逐步推广使用压缩式垃圾转运车，提高农村生活垃圾转运效率。合理规划建设垃圾中转设施，距离终端处理设施较远的乡镇、村社合理建设垃圾转运站（中转站），相邻乡镇、村社垃圾转运设施可共建共享。积极开展农业面源污染治理，推进农药化肥减量增效、废旧农膜回收利用、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。四是加快医疗废物处置设施建设，完善医疗废物和污水处理。（市住建局、市生态环境局、市农业农村局牵头，市发展改革委、市水务局、市卫生健康委、市供销合作社等配合实施，各县区人民政府负责落实）

3、全面推进厕所革命。一是加强城市公厕建设，已建成的公共厕所免费开放并加强日常管护。公厕要设置“公共厕所”标识、性别标识、“禁止吸烟”标识、公厕管理制度和公厕指示牌等。保洁员每天及时清理垃圾桶，保持大小便池、洗手器皿等卫生保洁，公厕墙面、窗户干净卫生，公厕周边做到无垃圾、粪便、污水、杂物等。鼓励机关、企事业单位厕所向社会开放。二是加快推进农村“厕所革命”，推动农村卫生户厕普及率每年提高10个百分点，到2025年全市农村户用卫生厕所普及率达到80%以上。推进人口规模较大村庄配套建设公共卫生厕所，积极推进厕所粪污无害化处理和资源化利用。采取公益性岗位开发和市场化运作相结合，逐步建立后续管护机制，加强农村户用和公共厕所管理维护。三是构建布局合理、数量充足、设施完善、管理规范的公厕服务体系。以全市县域内农村学校为重点，推进学校厕所改造建设，完成基础教育学校卫生厕所建设改造，实现中小学（含教学点）、幼儿园厕所达到安全、卫生、经济、适用、环保五项底线要求，提升规范化卫生管理水平，抓好粪污无害化处理。深入推进旅游厕所提档升级，提升管理维护水平。按照规划先行，优化点位布局的原则，加强国省干道和县乡主要公路沿线“公路厕所”建设，全面提升高速公路服务区厕所管护水平，不断改善交通沿线入厕条件和环境。大力开展农贸市场、医疗卫生机构、客运站等重点公共场所厕所环境整治，有效改善厕所环境卫生状况。（市农业农村局、住建局牵头，市卫生健康委、市教育局、市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市商务局、市文体旅游局、市市场监管局配合实施，各县区人民政府负责落实）

4、切实保障城乡饮用水安全。依法严格饮用水水源保护区管理。完善水源保护、自来水生产和安全供水全过程监管体系，加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测。加快城市供水设施建设改造，提高供水能力，扩大供水范围。加强城市二次供水规范化管理。实施农村供水保障工程，完善农村供水运管长效机制，扩大农村供水管网覆盖面，稳步推进城乡供水一体化，到2025年农村自来水普及率达到90%。(市水务局牵头，市生态环境局、市住建局、市卫生健康委配合实施，各县区人民政府负责落实)

5、科学开展病媒生物防制。一是开展病媒生物监测。坚持病媒生物监测科学化、制度化、常态化，每年4至10月份，开展鼠、蚊（幼蚊）、蝇、蟑的监测，漳县、岷县前后半年各开展一次鼠密度监测，定期开展监测调查评估，提高监测质量。加强病媒生物监测实验室和监测点基础设施建设，提升病媒生物监测能力。建立病媒生物密度预警和定期信息发布制度，发生传染病疫情时增加监测频率，扩大监测范围。二是科学开展病媒生物孳生地治理与消杀。及时掌握病媒生物密度、种属和孳生情况，制定防制方案。开展以环境治理为主、药物防制为辅的病媒生物防制工作，有针对性组织专项防制和区域性防制，消除“四害”孳生环境，降低病媒生物密度，有效防控媒介传染病。坚持日常防制和集中防制相结合，专业防制和常规防制相结合，消除病媒孳生环境，切断传染病传播途径，有效防控乙脑、流行性出血热等媒介传染病。强化病媒消杀队伍建设，定期开展演练，提升病媒生物防制能力，鼓励政府通过购买服务的方式，依托有资质的有害生物防治机构开展消杀工作。（市爱卫办、市疾控中心牵头，市爱卫会有关成员单位配合实施，各县区人民政府负责落实）

（二）加强健康知识科普，倡导文明健康绿色环保生活方式

6、培养文明卫生习惯。推动爱国卫生运动进社区、进村镇、进家庭、进学校、进企业、进机关，广泛发动群众参与爱国卫生运动，以爱国主义教育、文明卫生习惯养成、疾病防控知识、社会心理健康等为重点内容，通过线上线下多种方式，有针对性地开展健康知识科普宣传活动。坚决杜绝随地吐痰、乱扔垃圾、公共场所吸烟等不文明行为，推广正确洗手、室内常通风、科学佩戴口罩、保持社交距离、注重咳嗽礼仪、看病网上预约等文明健康生活习惯和行为方式，从源头上防控疾病传播。树立良好的饮食风尚，开展“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）宣教活动，推广使用健康“小三件”（限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺）。开展文明餐桌行动，推行“分餐制”，使用“公勺公筷（公夹）”，革除滥食野生动物陋习。（市文明办、市爱卫办牵头，市教育局、市卫生健康委、市交通运输局、市市场监管局等配合实施，各县区人民政府负责落实）

7、倡导自主自律健康生活。创新健康教育的方式和载体，紧密联系群众日常生活组织发布科学防病知识，将健康教育纳入国民教育体系，针对不同年龄段学生特点，开展健康知识教育和健康行为引导，加强学生防病知识教育，通过“小手拉大手”等活动来带动家庭和社会。在车站等重点公共场所，要加大流动人口的宣传教育，进一步提高群众自我防病能力和及时主动就医意识。到2022年，全市居民健康素养水平不低于22%。加大健康生活方式科普力度，引导群众牢固树立健康“第一责任人”理念，养成戒烟限酒、适量运动、合理膳食、心理平衡的健康生活方式，有效预防高血压、糖尿病等慢性病。针对妇女、儿童青少年、职业人群、老年人等人群及其关注的健康问题，做好精准宣传和健康干预。以多种教育教学形式对学生进行健康干预，动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康，预防近视、肥胖等疾病。（市卫生健康委牵头，市教育局、市妇联、团市委、市文明办配合实施，各县区人民政府负责落实）

8、实施控烟行动。加快无烟机关、无烟家庭、无烟医院、无烟学校等无烟环境建设，将无烟单位建设工作纳入文明单位、卫生单位测评体系。一是营造无烟文化氛围。大力提倡无烟文化，提高社会文明程度。开展“世界无烟日”“世界心脏日”“国际肺癌日”等卫生健康主题日控烟宣传，举办控烟知识讲座，制作烟草危害系列宣传展板，开展控烟巡展活动。倡导无烟婚礼，移风易俗办喜事。开展无烟家庭创建活动，营造无烟家庭文化。二是加强学校控烟工作。关注青少年吸烟问题，开展无烟校园创建活动，为青少年营造远离烟草的环境，无烟学校达标率100%。杜绝老师在校园吸烟、在学生面前吸烟。将烟草危害和二手烟危害等控烟相关知识纳入中小学生健康教育课程，举办学生烟草危害手抄报、绘画比赛，多种形式教育中小学生不吸烟或不尝试吸烟，维护青少年身心健康。三是加强无烟单位建设。开展无烟机关、无烟企业创建活动，鼓励企业、单位出台室内全面无烟规定，为员工营造无烟工作环境，无烟单位（机关、企业）合格率100%。鼓励吸烟员工戒烟，设立室外吸烟区，确保室内区域实现无烟。四是推广无烟社区（村）模式。以健康社区（村）建设为契机，充分发挥社区居（村）委会的作用，成立居委会（行政村）控烟组织，宣传落实控烟政策，动员社区居（村）民开展“烟头不落地，XX更美丽”捡烟头行动，整治社区（村）环境卫生。五是动员社会组织控烟。倡导成立控烟志愿者服务团队，鼓励志愿服务组织参与控烟活动。六是加强控烟执法。推广宣传控烟法规，逐步提高全面无烟法规覆盖人口比例，逐步实现全市室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。到2022年，全面无烟法规保护的人口比例达到30%以上。七是加大宣传教育。以组织大型控烟宣传活动、咨询、讲座，发放折页、宣传册、张贴画等形式，广泛开展控烟宣传教育，提高公众对烟草危害健康的认知程度。八是规范戒烟服务。加强医疗机构禁烟，建设100%无烟医院，逐步建立和完善戒烟服务体系，设立戒烟门诊，配备戒烟医生，推广简短戒烟干预服务和烟草依赖疾病诊治。九是禁止烟草广告。全面落实《中华人民共和国广告法》，加大烟草广告监督执法力度，严厉查处在大众传播媒介、公共场所、户外发布烟草广告的违法行为。十是强化专业控烟。加强各级健康教育、疾病预防控制专业机构控烟工作，明确分管领导，设立控烟部门或科室，保障专业人员，确定专人负责组织实施，保障经费投入。（市卫生健康委牵头，市爱卫会各成员单位配合实施，各县区人民政府负责落实）

9、践行绿色环保生活理念。加强生态环保意识宣传教育，开展“6。5世界环境日”“国际生物多样性日”等主题宣传活动，引导人们尊重自然、顺应自然、保护自然，切实增强公众节约意识、环保意识和生态意识。大力开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建等活动，引导群众争做生态环境的保护者、建设者。倡导低碳生活理念，引导群众自觉将绿色低碳生活方式贯穿到日常生活中去，珍惜水电等资源能源，树立爱粮节粮等意识，拒绝“舌尖上的浪费”。优先发展公共交通，加快构建绿色低碳交通体系，大力倡导绿色出行。倡导使用环保用品，在全市大力推动塑料产品替代和限制使用，加快推进不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作，解决过度包装问题。（市爱卫办、市文明办牵头，市发展改革委、市教育局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、市商务局、团市委、市总工会、市妇联等配合实施，各县区人民政府负责落实）

0、推进全民健身行动。因地制宜，统筹建设全民健身公共设施，加强健身长廊、广场、步道和体育公园等支持性环境健身，改善城乡居民运动条件。推进公共体育设施免费或低收费开放，鼓励有条件的学校、企事业单位运动场馆向社会开放使用，逐步提高公共体育设施覆盖率、开放率和利用率。广泛开展全民健身赛事活动，加强科学健身指导服务，营造良好的全民健身氛围。到2022年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到90。86%以上，经常参加体育锻炼人数比例达到37%以上。（市文体广电和旅游局牵头，市发展改革委、市教育局、市卫生健康委、市住建局、市自然资源局、市林草局等配合实施，各县区人民政府负责落实）

1、促进社会心理健康。一是充分利用广播、电视、书刊、动漫等形式，运用门户网站、微信、抖音等平台，刊播心理健康宣传教育精品和公益广告，传播自尊自信、乐观向上的现代文明理念和心理健康知识。二是依托城乡社区综治中心等综合服务管理机构及设施建立心理咨询（辅导）室或社会工作室（站），配备专兼职心理健康辅导人员或社会工作者，搭建基层心理健康服务平台。整合社会资源，设立市县级未成年人心理健康辅导中心，通过向社会心理服务机构购买服务等方式，完善未成年人心理健康辅导网络。培育社会化的心理健康服务机构，鼓励心理咨询专业人员创办社会心理服务机构。三是建立精神卫生综合管理机制，多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记、随访、危险性评估、服药指导等服务，动员社区组织、患者家属参与居家患者管理服务。建立精神卫生机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互衔接的精神障碍社区康复服务体系，加强精神卫生机构对社区康复机构的技术指导。鼓励和引导通过举办精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织提供精神卫生社区康复服务。四是开展心理危机干预和心理援助工作。建立和完善心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接合作的心理危机干预和心理援助服务模式。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，加强心理危机干预和心理援助队伍的专业化、系统化建设。推动建立为公众提供公益服务的心理援助热线，开展心理健康教育、心理咨询和心理危机干预，降低自杀或自伤的风险。到2022年，居民心理健康素养水平提升到20%，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。（市卫生健康委牵头，市公安局、市教育局、市民政局、市文明办配合实施，各县区人民政府负责落实）

（三）加强社会健康管理，协同推进健康XX建设

2、大力推进卫生城镇创建。加大国家卫生城镇创建力度，大力支持符合条件的县区创建国家卫生城镇，力争到2025年，陇西县创建成国家卫生县城。积极推进省级卫生县城和卫生乡镇、社区、村创建工作，2021年渭源县创建成省级卫生县城，2025年省级卫生县城实现全覆盖，省级卫生乡镇达到70%。已创建命名的省级卫生县城要加强管理，建立长效机制，巩固创建成果，确保每五年的复审顺利通过。（市爱卫办牵头，市爱卫会各成员单位配合实施，各县区人民政府负责落实）

3、加快推进健康城市建设。以营造健康环境，构建健康社会、优化健康服务，培养健康人群、发展健康文化为重点，因地制宜、循序渐进推动健康城市建设，打造卫生城市升级版。推动各地把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，健全完善相关法规规章，制订出台并不断完善城市卫生健康、法治、教育、社会保障、交通、食品、药品、体育健身、养老服务等各领域的综合策略和干预措施。推进公共卫生体系建设，强化健康风险防控，从源头上消除影响健康的隐患。探索建立健康影响评估制度，推动将健康融入所有政策。（市爱卫办牵头，市爱会各成员单位配合实施，各县区人民政府负责落实）

4、积极推进健康细胞建设。制定《XX市“健康细胞”建设实施方案》及健康村镇、健康社区、健康单位（企业）、健康学校、健康家庭等健康细胞建设标准，引导全市健康细胞建设。鼓励各县区根据自身经济发展水平、文化特点等，以整洁宜居的环境、便民优质的服务、和谐文明的文化为主要内容，培育一批健康细胞建设特色样板，发挥辐射带动作用。各县区建立完善健康细胞建设工作网络，制定和细化工作方案，以获得卫生称号的单位、村镇、社区等为重点，试点先行，加快推进健康细胞建设，筑牢健康XX建设的微观基础。（市爱卫办牵头，市爱卫会各成员单位配合实施，各县区人民政府负责落实）

三、强化组织实施

（一）加强组织领导。从2022年度开始，市政府将爱国卫生运动纳入重点工作考核指标体系，赋予一定分值。各县区要将开展爱国卫生运动工作作为一项重要职责和民生工程，列入政府重要议事日程，纳入绩效考核，常抓不懈推动落实。各级爱卫会要发挥好统筹协调作用，结合实际制定具体工作方案和计划，明确责任、细化目标、强化措施，确保各项工作顺利推进。各级爱卫办要加强与爱卫会成员单位间的沟通衔接，协调督促部门责任落实。爱卫会各成员单位要提高思想认识，按照职责分工，结合本部门实际，推动工作任务落实。建立定期通报机制，对工作突出、成效明显的给予表扬，对在开展爱国卫生运动中作出贡献的单位和个人按规定予以表彰，对措施不力、工作滑坡的给予批评并督促整改。

（二）加强队伍建设。进一步强化爱国卫生工作体系建设，在部门设置、职能调整、人员配备、经费投入等方面予以保障。市级财政每年列支10万元，用于市爱卫办工作督查、宣传和培训等支出，各县区要将病媒生物消杀为重点的爱国卫生工作经费列入年度预算予以保障。加强市、县两级爱国卫生运动委员会办公室工作力量，完善运转机制，未独立设置爱卫办的，要在本级卫生健康部门明确职能股室及工作人员承担爱国卫生工作职责。推进村（居）民委员会公共卫生委员会建设和社区网格化管理，以基层爱国卫生工作人员、家庭医生、健康专干、专业社会工作者、物业服务人员、志愿者为基础，推动组建居民健康管理互助小组，提高基层公共卫生工作能力水平。强化队伍建设和人员培训，加强爱国卫生政策研究和信息化建设，不断提高工作水平。在疾控中心、健康教育中心（所）等机构中建立爱国卫生技术指导科室（可挂靠现有科室），为爱国卫生工作提供技术支撑。鼓励和支持建立爱国卫生社会组织和志愿者队伍，共推共促爱国卫生工作。

（三）创新工作机制。深入总结新冠肺炎疫情防控中开展爱国卫生运动的经验，积极探索建立自上而下的行政动员与自下而上的主动参与相结合、平急结合的群众动员机制。拓展工作渠道，依托乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会等基层组织及机关、企事业单位，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，推广周末大扫除、卫生清洁日活动及村规民约等有效经验，推动爱国卫生运动融入群众日常生活。通过政府购买服务等方式，鼓励和吸引社会组织、物业管理单位、专业社会工作者或志愿者积极参与爱国卫生工作。

（四）加强宣传动员。各县区要充分利用报刊、电视、广播等传统媒体和微博、微信、抖音等新媒体全方位、多层次宣传爱国卫生运动，提升宣传效果，凝聚全社会共识，营造全社会重视、支持、参与爱国卫生运动的良好社会氛围。要充分发挥爱国卫生运动的群众优势，依靠群众、动员群众，通过发倡议书、科普宣传、组织开展相关活动等方式，发动广大人民群众自觉投身到爱国卫生运动中来，从自身做起，讲卫生、树文明、重健康，积极参与爱国卫生运动，为建设健康XX贡献力量。畅通监督渠道，主动接受社会和群众监督，及时回应社会关切，认真解决群众反映的问题，提高群众满意度和获得感，不断推进新时代爱国卫生运动深入广泛开展。