生产安全事故综合应急预案最新（精选7篇）作文

篇一：生产安全事故综合应急预案最新

一、编制目的：

根据我公司化学品可能发生燃烧和化学品皮肤烧伤的特点，防止重大安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护职工人身和公司财产安全，本着预防和应急并重的原则，制定本预案。

二、危险性分析：

1、企业概况：

我公司位于临朐县冶源镇宫家坡村东，公司占地面积15000平方米，其中库房面积520平方米，车间540平方米，职工50人，生产工人20人，主要生产造纸化学品。

2、危险性分析：

本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能够燃烧。丙烯酸对人体有强腐蚀，易灼伤皮肤，眼睛直接接触能造成灼伤。

三、应急组织机构职责：

公司成立生产安全事故应急指挥部和相应的应急救援工作组。

1、指挥部组成人员和职责

总指挥：冯益成

副总指挥、：车文忠

成员：赵永敬谭占军程世玉

指挥部主要职责：

⑴、组织制定公司安全生产制度。

⑵、组织安全检查及时消除安全隐患。

⑶、组织制定并实施安全事故应急预案。

⑷、负责现场急救的指挥工作。

⑸、及时准确报告和生产安全事故。

2、工作组成员和职责：

灭火组：负责消防、抢险。

程世玉李洪俊郑军波鞠录民车秀文刘兴斌

救护组：负责现场医疗、救护。

夏明娟马占玉

通讯组：负责通讯、供应、后勤。

张洪波魏先坤

警戒组：负责现场治安、疏导、交通管理。

衣光临孙福涛

运输组：负责运送伤员。

王秀海宫军

四、预防与预警：

1、事故预防措施：

⑴、建立安全生产制度，落实安全责任制。

⑵、定期安全检查，强化安全教育。

⑶、加强车间通讯，完善避雷设施。

⑷、减少车间存料，原料与电器氧化剂障离。

⑸、保证消防器材设施可靠有效使用。

⑹、采用便捷有效的报警措施。

2、报警与通讯：

公司的'消防救援，防护通讯器材确保处于完好状况。

①应急电话：

火警：119

匪警：110

医疗急救：120

②应急物资：

干粉灭火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。

③通讯器材：

固定电话一部、移动电话管理人员人均一部。

④防护用品：

安全帽、防护镜、工作服、胶手套。

五、应急响应：

1、事故预防措施：

⑴、发现火情现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告。

⑵、灭火组按照应急处置程序采取适当的消防器材进行扑救，而且首先切断电源。

⑶、总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）。

⑷、警戒组依据火灾类别危害程度级别划定危险区对事故现场进行隔离和交通疏导。

⑸、救护组对需要送医院的伤员送至医院。

⑹、运输组对急需消防物资和保管员负责运送到指定地点。

⑺、通讯组视火情拨打110报警求救，并到明显位置迎接消防车。

⑻、扑救人员要保护好自身安全。

2、化学品皮肤伤处置方案：

丙烯酸烧伤：

①、立即移离现场，脱去被污柒的衣服鞋袜等到。

②、立即用清水冲洗创面10—15分钟。

③、新鲜创面不要随便涂油膏或红药水。

④、视烧伤情况由急救组和运输组送医院治疗。

⑤、如果眼睛被伤立即用清水冲洗，冲洗时一定掰开眼皮。

六、应急结束

应急灭火或抢救结束后，总指挥部应派人对现场实施警戒保护，严禁在场无关人员进现场确保现场的原始状态，并配合调查人员做好事故现场调查工作，总指挥部安排做好抢修恢复工作并总结经验预防类似事故的发生。

篇二：生产安全事故综合应急预案最新

1、编制目的

为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。

2、危险性分析

2、1企业概况

公司占地面积约平方米，其中库房面积约458。73平方米，现有职工13人。主要生产经营电泳漆、浓缩液、稳定剂、溶剂、光盘保护漆、有机添加剂等。

2、2危险性分析

本公司生产经营的危险化学品与人体皮肤和眼睛直接接触可能造成灼伤，发生泄漏容易造成人员中毒，其蒸汽与空气能够形成爆炸性混合物；生产和库存的原料、产品与高热源、强氧化剂等接触，易发生火灾爆炸。

3、应急组织机构与职责

公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

3、1指挥部组成人员和职责

总指挥：总经理

副总指挥：安全主管

成员：其他相关管理人员

总经理不在的情况下由安全主管进行现场指挥。

指挥部主要职责：

（1）组织制定本单位安全生产规章制度；

（2）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患；

（4）组织制定并实施安全事故应急预案；

（5）负责现场急救的指挥工作；

（6）及时、准确报告生产安全事故。

3、2工作组组成成员和职责

灭火组：负责消防、抢险。

成员：（略）。

救护组：负责现场医疗、救护。

成员：（略）。

警戒组：负责治安、交通管理。

成员：（略）。

通讯联络组：负责通讯、供应、后勤。

成员：（略）。

运输组：负责运送伤员

成员：（略）。

4、预防与预警

4、1事故预防措施

（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；

（2）定期进行安全检查，强化安全生产教育；

（3）车间、库房加强通风、完善避雷设施；

（4）采用便捷有效的消防、治安报警措施；

（5）保证消防设备、设施、器材的有效使用。

4、2报警与通讯

公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况；

应急电话：

火警：119

匪警：110

医疗急救：120

区环保局：XXXX

5、应急响应

5、1灭火处置方案

（1）发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告；

（2）灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救；

（3）总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）；

（4）警戒组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导；

（5）救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院；

（6）通讯组视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车；

（7）扑救人员要注意人身安全。

5、2泄漏处理方案

泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分：

5、2。1泄漏源控制

（1）生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处；

（2）包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换。

5、2。2泄漏物处理

（1）少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待处理；

（2）大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施：

1）立即报警：通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警；

2）现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织群众撤离，消除事故隐患；

3）紧急疏散；警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；

4）现场急救：救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害；

5）配合有关部门的相关工作。

（3）泄漏处理时注意事项：

1）进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；

2）严禁携带火种进入现场；

3）应急处理时不要单独行动。

5、3化学品灼伤处置方案

5、3。1化学性皮肤烧伤

（1）立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等；

（2）立即用大量清水或自来水冲洗创面10-15分钟；

（3）新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水；

（4）视烧伤情况送医院治疗，如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。

5、3。2化学性眼烧伤

（1）迅速在现场用流动清水冲洗；

（2）冲洗时眼皮一定要掰开；

（3）如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，掰开眼皮，转动眼球洗涤。

5、4中毒处置方案

（1）发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等；

（2）若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：吸入中毒者，迅速脱离中毒现场，向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带；口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。

6、附则

（1）定期组织安全生产培训，熟悉各种应急处置技术；

（2）定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每半年不少于1次。

7、附件

（略）

篇三：生产安全事故综合应急预案最新

第一章总则

第一条编制目的

为了规范炼钢厂生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，在事故发生时，能及时做出相应的应急响应，最大限度地减少事故所造成的影响和损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》和国务院有关规定，以及集团公司相关制度和办法制定本制度。

第二条适用范围

生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本制度。

第三条职责

应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、区域管理负责制为主的原则。

第二章编制

第四条应急预案的编制应当符合下列基本要求：

（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）结合本单位的安全生产实际情况；

（三）结合本单位的危险性分析情况；

（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本单位的应急工作要求；

（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。

第五条应急预案编制人员

应急预案编制人员由安全科、技术质量科、生产计划科、机动科、办公室、劳人科、工会、党群等部门人员组成，必要时可邀请相关专家。各部门根据危险源及环境因素辨识结果、重大危险源及重要环境因素日常管理的重点组织编制厂级应急预案，对于涉及多个单位的厂级紧急情况，由主管部门（或其指定单位）负责编制。

第六条应急预案的体系和内容

应急预案编制工作组应当根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GBT29639—2013），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，编制各级各类应急预案，并按照”横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

（一）综合应急预案是从总体上阐述本单位处置事故和突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故和突发事件的综合性文件。编制应急预案应包括的内容：

a）建立应急机构并明确总指挥及各级人员职责和权限；

b）指明危险物性质与危害；

c）可能发生的事故类型、原因，事故预防及应急保障；

d）发生事故或紧急情况时，预案体系及响应程序、应采取的有效措施和相关人员撤离的应急措施；如可能伴随的后果，应考虑的相应缓解措施，以减少与控制其造成的环境影响；

e）应急设备、物资调拨；

f）重要设备和文件的保护；

g）应急联络，包括外部相关人员和组织的联系电话及联系方式、方法。

h）应急培训及预案演练等主要内容。

（二）专项应急预案是针对具体的（存在的重大危险源）、特定事故类型的紧急情况而制定的应急预案，说明单一应急行动的目的和范围，通过危险源辨识，制定处置措施，程序内容具体详细，是综合应急预案的组成部分。应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

（三）现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

（四）应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

第三章评审、发布、备案

第七条应急预案的评审

（一）应急预案编制工作组应当按照分级评审的原则对应急预案组织评审。涉及相关职能部门或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。

（二）易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位的应急救援预案，应当组织有关专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。

（三）预案评审应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

（四）每年各单位对所负责的应急预案进行一次评审，对需要进一步改正完善的应急预案予以修订。当事故或紧急情况发生后，事故单位应负责对应急预案予以评审和修订。

第八条应急预案的发布

应急预案经评审或论证合格后，由本单位主要负责人签署印发。

第九条应急预案的备案

（一）本单位各级各类应急预案经评审合格后由安全科负责汇总、备案。

（二）各专业管理部门应当按照规定将应急预案报送上级公司主管部门备案。

（三）需要备案的应急预案包括：厂级综合应急预案、专项应急预案。

第四章培训、演练、修订

第十条应急预案的培训

（一）各单位负责采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能，确保能够正确实施相应的应急救援预案。各单位应当每年至少组织一次预案培训、演练。培训的主要内容包括：本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。

第十一条应急预案的演练

（一）本单位应当结合安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练，以不断检验和完善应急预案，提高应急管理和应急技能水平。每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

（二）对于可以组织演练的应急预案，在必要时由主管部门负责组织，各单位负责组织相应级别的应急预案的演练。应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

（三）保持应急准备、响应、评审修订、培训和演练等相关记录。

第十二条应急预案的修订

制定的应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

（一）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；

（二）生产工艺和技术发生变化的；

（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；

（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

（六）应急预案演练评估报告要求修订的；

（七）应急预案管理部门要求修订的。

（八）应急预案修订后应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

第五章附则

第十三条各单位单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

第十四条发生事故后，相关单位应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

篇四：生产安全事故综合应急预案最新

1、总则

1、1目的

为应对突发性生产安全事故处置工作，事故发生后能及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救援工作，进一步增强全市生产安全事故应急处置能力，规范应急管理和完善应急响应程序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产生活秩序，切实保护人民群众生命财产安全。

1、2编制依据

依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于生产安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》、《州安全生产监督管理局生产安全事故应急预案》等有关法律、法规、标准、规范，结合我市实际，修订我市安全生产事故应急救援预案（以下简称《预案》）。

1、3工作原则

在市委、市政府的统一领导下，坚持“以人为本、安全第一、条块结合、属地为主、依靠科学、依法规范”的原则，采取科学、有效、快速、有序的组织开展生产安全事故应急救援工作，做到始终把保障人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

1、4生产安全事故应急救援预案启动条件和范围：

凡本行政区域内生产经营单位在生产经营过程中，发生生产安全事故的，适用本预案。

2、安全生产事故应急指挥机构

2、1生产安全事故应急救援工作实行政府统一组织领导和部门牵头负责相结合的原则。

2、2成立生产安全事故应急救援指挥部，总指挥由市人民政府市长担任，副总指挥由市人民政府分管安全的副市长、市委委办主任、市政府办主任、市安委办主任担任；成员由市委组织部、市委宣传部、市检察院、市监察局、市人社局、市目督办、市总工会、市团委、市妇联、市维稳办、市发改局、市信访局、市教体局、市经信局、市民宗局、市安监局、市民政局、市司法局、市财政局、市国土资源局、市环林局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农牧科技局、市广电局、市卫计局、市扶贫移民工作局、市食药工商质监局、市防灾减灾局、市政局、市项目促进中心、市消防大队、交警大队等单位主要负责人组成。指挥部办公室设在市安监局，由市安监局局长兼任办公室主任。

2、3生产安全事故应急救援指挥部下设事故调查、警戒保卫组、现场救援、医疗救护、环境监测、物资供应、善后处置、维稳处置、宣传报道9个组，其主要职责是：

2、3。1事故调查组：负责事故调查工作。分析事故原因，认定事故性质，做好事故调查处理各项工作。由安监局和行业监管部门牵头，具体实施工作由指挥部统一安排部署。

2、3。2警戒保卫组：负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。实施工作由公安局牵头，具体工作由指挥部统一安排部署。

2、3。3现场救援组：根据事故类别由总指挥指定现场指挥负责人，负责现场指挥。其职责和权限是执行总指挥的命令，组织指挥前方救援，反馈现场信息，及时向指挥部报告，如情况紧急来不及报告，可先行处置后报告。

2、3。4医疗救护组：负责组织抢救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员，紧急调用救护所需药品。实施工作由市卫计局牵头负责，各乡镇卫生院配合，具体工作由指挥部统一安排部署。

2、3。5环境监测组：根据事故发生的类别，利用各种环境监测设施，及时对有毒有害物质给空气、水源、人体、动植物、土壤造成的现实危害和可能产生的其它危害，迅速采取相关措施，防止事故危害进一步扩大。实施工作由市环境保护和林业局牵头负责，有关乡镇政府(街道)和部门配合，具体工作由指挥部统一安排部署。

2、3。6物资供应组：根据事故类别，协调有关部门及有关乡镇（街道）或企业提供各类应急装备器材和救灾物资，安排好抢险救灾人员的膳食，确保救灾工作的顺利进行。实施工作由市政府办牵头，财政局、发改局、经信局、交通运输局等部门配合，具体工作指挥部统一安排部署。

2、3。7善后处置组：按照生产安全事故指挥长、副指挥长的统一安排部署，成立生产安全事故善后工作组，组织有关部门和乡镇政府（街道办），对伤亡人员的处置和身份确认；组织开展事故单位及其所在乡镇、部门及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥部报告善后处理动态。

2、3。8维稳处置组：负责维护社会稳定，及时消除事故可能导致的稳定隐患，防止死伤者家属过激行为发生。由市维稳办牵头，具体实施工作由指挥部统一安排部署。

2、3。9宣传报道：负责引导媒体做好新闻报道工作，由宣传部牵头，具体实施工作由指挥部统一安排部署。

2、4生产安全事故应急救援指挥部及其办公室职责

2、4。1指挥部职责

2、4。1。1发布启动安全生产事故应急救援预案的命令；

2、4。1。2按照《预案》程序组织、协调、指挥生产安全事故应急救援预案的实施；

2、4。1。3随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。

2、4。2办公室职责

2、4。2。1按照指挥长、副指挥长安排，协调有关部门、乡镇政府（街道办）等开展生产安全事故的应急抢险救灾；

2、4。2。2根据事故发生状态，在指挥部领导的安排下，完善应急预案；

2、4。2。3配合上级部门抓好事故调查、处理的协调工作；

2、4。2。4适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；

2、4。2。5组织对《预案》的演练，对演练中暴露出的问题及时进行修订、补充和完善。

2、4。3通讯联络

见附件《市安全生产事故应急救援通讯联络表》

3、事故报告和现场保护

3、1事故报告

发生生产安全事故后，事故单位必须做到：

3、1。1立即将所发生生产安全事故的情况，向110或119紧急报警，同时报告市委应急办、市政府应急办和市政府办公室、市安全生产事故应急救援指挥部办公室（市安监局）及归口管理部门。有关部门接到报告后10分钟内向总指挥及副总指挥长报告。

事故应急上报和联络电话和传真

市委应急办电话和传真：2XXX

市政府应急办(市防灾减灾局)电话：28XXX8传真：28XXX79

市安全生产监督管理局24小时应急值守电话和传真：2832844

3、1。2事故报告应包括以下内容：

3、1。2。1发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；

3、1。2。2事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；

3、1。2。3事故原因、性质的初步判断；

3、1。2。4事故抢救处理情况和采取的措施；

3、1。2。5需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

3、1。3较大以上安全生产事故的对外报告和公布，由市安全生产事故应急救援指挥部办公室统一归口管理，各有关部门按规定及时报告上级归口管理部门。

3、2事故现场保护

生产安全事故发生后，第一时间进入事故现场的部门在组织抢险救援工作的同时，要严格保护事故现场，防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等需要移动现场物件的，应当作出标记或绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

4、事故应急救援措施

4、1生产安全事故发生后，市安全生产事故应急救援指挥部要立即组织开展工作，指挥部及下设各组有关负责人要迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报告上级有关部门。

4、2交通、通讯、供电、供水等公用设施管理部门要尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

4、3公安部门要加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

4、4卫计部门要立即组织急救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员；医药公司要及时提供救护所需药品；其他相关部门应做好抢险配合工作。

4、5发改、经信、交通运输等部门在抢险救灾指挥部指挥下，要保证应急救援物资的供应和运输。

5、其它事项

5、1本《预案》是生产经营单位在生产经营过程中发生生产安全事故后，市政府及有关部门实施救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。

5、2任何组织和个人都有参加生产安全事故抢险救灾的义务。

5、3生产安全事故应急救援各成员单位应结合实际和本行业特点，制定出相应切实可行的生产安全事故应急预案，并适时组织演练，对演练中暴露出来的问题应及时进行修改、补充和完善。

5、4在抢险救灾过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何组织和个人都不得无理阻拦或拒绝。有关部门接到指挥部下达任务后，因玩忽职守，应提供的物资不能按时到达指定地点而延误时机，造成事故进一步扩大的，要追究有关责任人的法律责任。

5、5事故发生后，事故单位所在地党政一把手要立即赶赴事故现场，按照市生产安全事故应急救援指挥部的指令，全力做好抢险救灾工作。

5、6本《预案》自发布之日起实行。

篇五：生产安全事故综合应急预案最新

为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、等有关规定，结合本单位施工生产的实际，特制本项目施工生产安全事故应急救援预案。

一、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求，给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的'快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

二、应急救援组织机构情况

本施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，施工现场设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。

三、应急救援组织机构的职责、分工、组成

(一)、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、应急预案总指挥的职能及职责

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

②指挥、协调应急反应行动；

③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

④直接监察应急操作人员行动；

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；

⑦应急反应组织的启动；

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

⑨通报外部机构，决定请求外部援助；

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

2、应急预案副总指挥的职能及职责

①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

③保持与事故现场副总指挥的直接联络；

④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；

⑤组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

⑦根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

3、现场抢救组的职能及职责

①抢救现场伤员；

②抢救现场物资；

③组建现场消防队；

④保证现场救援通道的畅通。

4、危险源风险评估组的职能和职责

①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；

②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；

④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；

⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

5、技术处理组的职能和职责

①根据项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

6、善后工作组的职能和职责

①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

④慰问有关伤员及家属。

7、事故调查组的职能及职责

①保护事故现场；

②对现场的有关实物资料进行取样封存；

③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

8、后勤供应组的职能及职责

①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；

④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、事故现场副指挥的职能及职责

①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；

②现场事故评估；

③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

④控制紧急情况；

⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；

2、现场伤员营救组的职能与职责

①引导现场作业人员从安全通道疏散；

②对受伤人员进行营救至安全地带。

3、物资抢救组的职能和职责；

①抢救可以转移的场区内物资；

②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

4、消防灭火组的职能和职责

①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；

②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

5、保卫疏导组的职能和职责

①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；

②疏散场区内外人员撤出危险地带。

6、后勤供应组的职能及职责

①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；

③及时提供后续的抢险物资；

④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

(三)、应急反应组织机构人员的构成

应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、现场施工的人员分别兼职构成。

1、应急总指挥由项目经理担任；

2、应急副总指挥由项目副经理担任；

3、现场抢救组组长由公司的各工程负责人担任，项目部组成人员为成员；

4、危险源风险评估组组长由总工担任，总工办其他人员为成员；

5、技术处理组组长由技术经营科科长担任，科室人员为成员；

6、善后工作组组长由办公室负责人担任，科室人员为成员；

7、后勤供应组组长由财务科、机械管理科、物业管理科长担任，科室人员为成员；

8、事故调查组组长由质安科科长担任，科室人员为成员；

9、事故现场副指挥由该项工程负责人担任；

10、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；

11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；

12、消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；

13、后勤供应组、由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。

四、应急救援的培训与演练

（一）、培训

应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工项目部及施工现场的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

1、一级应急组织每年进行一次培训；

2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；

3、新加入的人员及时培训；

主要培训以下内容：

1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施，施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；

3、对危险源的突显特性辩识；

4、事故报警；

5、紧急情况下人员的安全疏散；

6、现场抢救的基本知识。

（二）演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、事故报告指定机构人员、联系电话

质安科是事故报告的指定机构，联系人：xx，电话：xx，手机：xx。质安科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

六、救援器材、设备、车辆等落实

项目部每年提取一定比例的费用，根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复

当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。

对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。

应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。

对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。

八、其它

本预案制定后报相关主管部门备案后正式实施。

篇六：生产安全事故综合应急预案最新

一、总则

（一）编制目的

为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会制度和工作秩序，保护人民生命和财产安全，促进XX集团全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省安全生产监督管理规定》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及其它有关要求和标准规定，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于XX集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1人以上（含1人）或经济损失70万元以上（含70万元），以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故。

（四）应急预案体系

综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

（五）应急工作原则

应急工作坚持以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对的原则。

二、风险描述

（一）XX集团基本情况、主要危险源与风险分析

XX集团要主危险源主要有道路桥梁工程建设，建筑工地，XX混凝土有限公司、XX混凝土生产有限公司厂内压力容器、锅炉、仓库等，可能发生的安全事故主要有如下8类：

1、火灾事故；

2、交通事故；

3、建筑工程（包括拆迁工程）安全事故；

4、民用爆炸品安全事故；

5、危险化学品安全事故；

6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；

7、非煤矿山安全事故；

8、其它安全事故。

三、组织机构及职责

（一）生产安全事故应急抢险救灾工作必须在XX集团统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。

（二）生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由XX集团总经理担任，副总指挥由分管安全生产的副总经理担任，成员由集团安全督查组、各部室及各子公司负责人组成。

（三）生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室，由集团安全督查小组负责。

1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产监督管理的部门。对生产安全事故发生负有监督管理部门的主要负责人任办公室主任，成员由子公司各部室负责人组成。

2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办按照规定及时准确地向公众发布有关事故情况，新闻稿件须经办公室审核。

3、专门应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾组，警戒保卫组按照各自的分工开展工作。

4、应急处理办公室负责制订紧急情况下的物资保障服务方案，牵头负责应急救援物资的供应和运输。

5、善后处理，牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其家属的安抚工作。发生事故单位的主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长。特殊情况由集团指定劳动、工会、保险或其他部门牵头负责。

（四）生产安全事故应急处理办公室的职责

1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；

3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充；

4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿；

5、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；

6、配合上级部门进行事故调查处理工作；

7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；

8、处理办公室日常事务，办理总指挥部交办的其它事项。

四、预警及信息报告

(一)危险源监控

1、危险源监控方式

XX集团安全督查小组对区内主要危险源进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。

2、预防措施

主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制，消防安全责任制和岗位防火安全责任制，开展经常性的防火防爆、交通安全宣传教育，提高员工的安全意识，严格动火管理制度，加强压力系统及电力设施安全检查，及时纠正违章行为，消除各类隐患，加强安全设施的管理，全面提高预防，抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力。

（二）预警行动

1、预警的条件

一旦发生突发性安全事故，立即启动应急预案，实施救援。

2、预警的方式

当突发性安全发生时，最早发现的人应立即报告应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。

3、预警的方法

应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后，要及时确定应对方案，通知相关有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门，各应急救援队进行预警状态，并连续跟踪事态发展。

（三）信息报告与处置

1、信息发布程序

各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的突发性事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。

2、信息报告与通知

突发性安全事故发生后，最早发现的人应及时、主动、准确地将信息上报给应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥，总指挥。

引发特别重大安全生产事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。

3、信息上报

（1）事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。

（2）信息上报内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。

4、信息传递

事故现场第一发现人员→现场值班室→本单位应急救援队→应急救援指挥部办公室→应急救援指挥部→各单位应急救援队→各职能部门、各单位。

五、应急响应

（一）响应分级

根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为轻微、一般、严重、特别严重四级。按照分级负责的原则，明确以下应急响应级别：

轻微由本单位应急救援办公室负责；一般由本单位应急救援总指挥负责；严重由应急救援指挥部办公室负责；特别严重由应急救援指挥部负责。

（二）事故应急响应

1、重特大事故发生后，应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案，安排救援队伍，及时有效地进行处置、控制事态。

2、应急响应发生后，应急指挥部各专业组应加强协调，密切配合，形成合力，共同实施抢险救护和紧急处置行动。

3、现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行，需要改变救援方案的，必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行，同时应报告事故应急救援指挥部。

4、如果事故事态急剧恶化，出现了紧急情况，事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。

（三）事故应急结束

当伤员全部获救，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患得以消除后，经应急救援指挥部确认、批准后，现场应急处置工作结束。各应急救援队伍方可撤离现场，应急响应结束。

应急结束后，还应明确：

1、事故情况上报事项；

2、需向事故调查处理小组移交的相关事项；

3、事故应急救援工作总结报告。

六、信息发布

由应急救援办公室负责对外发布事故信息，本着如实、公开的原则发布对外信息；由事故现场指挥部负责对内及时发布事故信息。

七、后期处置

后期处置主要包括以下内容：

（一）污染物处理

（二）事故后果影响消除

（三）生产秩序恢复

（四）善后赔偿

（五）抢险过程和应急救援能力评估

（六）应急预案的修订等内容

八、保障措施

（一）通信

见附录二。

（二）应急队伍保障

各单位应选取单位骨干，建立自己的应急救援队。

（三）应急物资装备保障

在专项应急预案中，应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

（四）经费保障

财务部负责应急专项经费，并确定使用范围、数量和监督管理措施，能保障应急状态时应急经费的及时到位。

九、培训与演练

（一）各单位要结合各自特点，积极向本单位应急救援队伍和全体员工宣传、学习事故应急预案，避险、自救、互救常识，提高全体员工的应急救援能力。

（二）各单位、各部门每年至少要组织一次安全生产事故的应急救援演练，演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。演练结束后，要及时总结演练实战经验，修订和完善本单位、本部门的应急预案。

（三）集团事故应急救援指挥部对各单位、各部门应急救援预案及演练情况具有业务指导和监督检查的权利。

十、奖励与责任追究

（一）在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应酌情给予奖励：

1、能出色完成应急救援任务，成绩显著的。

2、防止或抢救事故有功，使公司财产和人员免受损失或减少损失的。

3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

4、有其他特殊贡献的。

（二）责任追究

在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，公司将对有关单位或个人给予责任追究。

1、不按照规定制定本单位事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

2、不及时报告、通报事故情况，少报、漏报事故损失情况，甚至隐瞒事故真相的，私自处理事故的。

3、拒不执行公司安全生产应急救援预案，不服从应急救援指挥部命令的，甚至在关键时刻临阵脱逃的。

4、在应急救援任务中配合不力、推诿扯皮的单位或个人。

十一、附则

（一）术语和定义

下列术语和定义适用于本预案。

1、应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2、应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

3、应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

4、应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

5、恢复

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

（二）应急预案备案

本应急预案向XX市安监局备案。

（三）维护和更新

应急预案应在应急演练或突发事故后进行评审，以实现可持续改进。

（四）制定与解释

本预案由XX集团负责制定；本预案具体实施中存在的问题，由XX集团负责解释。

（五）应急预案实施

本预案自20xx年月日起实施。

篇七：生产安全事故综合应急预案最新

目录

1总则

1、1编制目的

1、2编制依据

1、3事故分级分类标准

1、4适用范围

1、5工作原则

1、6应急预案体系

2组织指挥体系及职责

2、1组织指挥体系

2、2市生产安全事故应急救援指挥部组成及职责

2、2。1市生产安全事故应急救援指挥部组成

2、2。2市生产安全事故应急救援指挥部职责

2、2。3市生产安全事故应急救援指挥部办公室职责

2、2。4相关部门职责

2、3现场应急救援指挥部组成及职责

2、3。1现场应急救援指挥部组成

2、3。2现场应急救援指挥部职责

2、3。3现场应急工作组

3预防预警

3、1监控预防

3、1。1生产经营单位监控

3、1。2属地政府监控

3、2预警信息报告

3、3预警行动

4应急响应和处置

4、1应急响应

4、2指挥与协调

4、3现场处置

4、4信息发布

4、5扩大应急响应

4、6应急终止

5后期处置

5、1善后处置

5、2保险及社会救助

5、3事故调查和应急救援工作总结

6应急保障

6、1通信与信息保障

6、2队伍保障

6、3资金保障

6、4物资装备保障

6、5医疗卫生保障

6、6治安、交通保障

6、7技术保障

6、8社会动员保障

6、9应急避难场所保障

7监督管理

7、1监督检查

7、2奖励与责任追究

8预案管理

8、1宣教培训

8、2演练

8、3预案管理与更新

9附件

9、1应急救援组织体系

9、2应急响应程序

1总则

1、1编制目的

规范全市生产安全事故的应急管理，预防和处置各类生产安全事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定。

1、2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《xx市突发事件总体应急预案》及其他有关法律、法规和规章，以及《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）、《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009-2015）等标准规范中规定的相关要求，修订本预案。

1、3事故分级分类标准

生产安全事故灾难按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

具体分类标准如表1-1所示。

表1-1事故分级表

序号级别分级标准

1Ⅰ级造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故

2Ⅱ级造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故

3Ⅲ级造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故

4Ⅳ级造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故

注：分级标准叙述中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数；

1、4适用范围

本预案所适用的事故范围包括在本市行政区域内较大以上生产安全事故，需要市政府响应的生产安全事故应急救援工作。具体包括：（1）超出事发县（区）人民政府、开发区（新区）管委会处置能力的生产安全事故；（2）跨县级行政区域的生产安全事故；（3）需要由市人民政府负责处置的较大以上生产安全事故。

1、5工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地减少人员伤亡和财产损失作为首要任务。

（2）统一领导，分级负责。在市政府统一领导和市安委会组织协调下，坚持属地为主的原则，各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急处置工作。

（3）依靠科技，规范管理。积极采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预警预防水平；依法规范应急管理及救援工作，确保应急预案的科学性、针对性和实效性。

（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持事故应急与预防工作相结合。以常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备配备、预案编制、应急培训和应急演练等工作为重点，做好预防、预测、预警工作。

（5）条块结合、协同应急。生产安全事故现场应急处置的领导和指挥以各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会为主，实行各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会行政首长负责制。有关部门应当与各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会密切配合，充分发挥指导和协调作用。

（6）资源共享、反应灵敏。政府有关部门要按照资源和信息共享的原则，确保交通、通信、供电、供水、气象服务以及应急救援队伍、装备、物资等资源和信息在部门间的共享，确保救援信息畅通，反应灵敏。

1、6应急预案体系

全市生产安全事故应急预案体系由本预案、其他涉及生产安全事故的市级专项应急预案和部门有关应急预案，各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会生产安全事故应急预案，生产经营单位生产安全事故应急预案组成。

（1）生产安全事故综合应急预案。生产安全事故综合应急预案是全市生产安全事故应急预案体系的总纲。

（2）生产安全事故专项应急预案。专项应急预案主要是xx市及其有关部门为应对某一类型或某几种类型生产安全事故而制定的应急预案。

（3）生产安全事故部门应急预案。部门应急预案是xx市有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对生产安全事故制定的预案。

（4）生产安全事故地方应急预案。具体包括：各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会的生产安全事故总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；各乡镇（街道）的生产安全事故应急预案。

上述预案在xx市人民政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则，由xx市所属地方人民政府及其有关部门分别制定。

（5）生产经营单位生产安全事故应急预案。具体包括生产安全事故综合应急预案，各类事故专项应急预案，现场处置方案。

2组织指挥体系及职责

2、1组织指挥体系

全市生产安全事故应急救援组织指挥体系由市生产安全事故应急领导机构、综合协调机构、日常管理机构、应急救援指挥机构、各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会应急指挥机构，以及相关应急救援队伍组成。

市人民政府及市安全生产委员会（以下简称市安委会）为全市生产安全事故应急领导机构。领导、组织、协调全市安全生产应急管理和事故应急救援工作。市安委会各成员单位履行本部门的生产安全事故预防、应急救援及应急保障方面的职责，负责制订、管理并实施相关应急预案，接受市安委会的指挥和协调。

市安委会办公室（以下简称市安委办）作为市安委会的办事机构和生产安全事故应急救援综合协调机构，承担全市生产安全事故应急协调工作。市安委办设在xx市安全生产监督管理局。

xx市安全生产监督管理局（以下简称市安监局）为全市生产安全安全事故日常应急管理机构。市安全生产应急救援指挥中心在市安监局的领导下，具体承担生产安全事故日常应急管理职责。

在市安委会领导下，成立市生产安全事故应急救援指挥部，具体负责有关生产安全事故应急指挥和协调工作。市生产安全事故应急救援指挥部办公室设在市安监局。

各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会的生产安全事故应急机构由各个县（区）人民政府、开发区（新区）管委会确定。

应急救援队伍主要包括应急专家、公安消防队伍、各行业和部门的专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、民兵、预备役部队、社会力量及志愿者队伍。必要时，包括人民解放军和武警部队。

市生产安全事故应急救援组织体系框架见附件9。2。

2、2市生产安全事故应急救援指挥部组成及职责

2、2。1市生产安全事故应急救援指挥部组成

总指挥：市政府副市长（分管安全生产）

副总指挥：市政府办公厅协管副主任、市安全生产监督管理局局长、市公安消防支队、市工信委、市公安局、市交通运输局、市卫计委、市总工会、武警水电第四支队负责人。

成员单位：市安监局、市发改委、市国资委、市城管委、市公安局、市市场和质量监督管理局、市卫计委、市国土资源局、市环保局、市交通运输局、市水务局、市气象局、市商务局、市财政局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市建委、市农业局、市林业局、市旅发委、市工信委、市教育局、xx供电公司、中国电信xx分公司、市监察局、市总工会、市委宣传部、武警水电第四支队、事发地县级政府分管领导。必要时邀请驻xx部队领导参加。

市生产安全事故应急救援指挥部办公室：设在市安监局，市安监局局长兼任办公室主任。

2、2。2市生产安全事故应急救援指挥部职责

①决定预警及应急响应级别；

②决定启动市级生产安全事故应急预案响应程序及终止应急救援行动；

③负责组织、协调、指挥全市较大生产安全事故应急救援工作，协助省及其相关部门做好重大、特别重大生产安全事故的应急救援工作；

④紧急指挥调度应急储备物资、交通工具以及相关设施设备，指挥调度、协调有关部门和单位参加应急救援工作；

⑤及时向市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况，必要时由市政府请示省政府，要求启动省级生产安全事故应急救援预案；

⑥做好市级生产安全事故情况的信息发布工作。

2、2。3市生产安全事故应急救援指挥部办公室职责

①组织、协调市生产安全事故指挥部成员单位加强应急联动，共同做好生产安全事故应急处置与救援；

②组织编制市生产安全事故应急救援预案，适时组织演练；

③建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度；

④检查、督促、指导各县级及专业应急救援机构应急管理工作；

⑤及时收集、分析全市生产安全事故相关信息，并提出建议；

⑥负责聘请相关行业和领域的专业人员组成专家技术组；

⑦承担市生产安全事故应急救援指挥部交办的其他工作。

2、2。4相关部门职责

市生产安全事故应急指挥部各成员单位按照职责制订、管理并实施相关应急工作方案。各成员单位与市生产安全事故应急救援指挥部办公室建立应急联系工作机制，保证信息通畅，做到应急信息和资源共享。其他有关部门和单位根据生产安全事故应对工作的需要，在市生产安全事故应急指挥部的统一领导下，做好共同应对生产安全事故及衍生灾害的各项保障工作。

市安监局：负责组织、协调较大以上非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业生产安全事故应急救援工作，指导、协调其他生产安全事故应急救援工作。

市发改委：牵头负责石油天然气管道事故的应急处置工作；负责全市生产安全事故粮食救灾物资调援；组织、协调生产安全事故能源保障工作。

市国资委：参与市属国有资产出资企业的生产安全事故应急救援和善后处置工作；督促相关企业做好应对生产安全事故应急物资储备等工作。

市城管委：负责制定xx市城市燃气重大事故应急预案，组织城镇燃气专家赴事故发生地对口技术支援，指导事故发生地燃气企业对燃气设施的抢险、抢修工作，参与事故调查。

市公安局：牵头负责道路交通事故，火灾事故，剧毒化学品使用事故和烟花爆竹燃放事故应急处置工作；负责生产安全事故现场治安、警戒、道路交通管制等工作。

市公安消防支队：负责制定灭火扑救应急方案；负责火灾事故的现场扑救和组织指挥；按照规定承担危险化学品泄漏、较大安全生产等事故抢险和应急救援工作；依法组织或参与火灾事故调查处理；负责火灾事故的统计和信息报告工作。

市市场和质量监督管理局：负责制定市特种设备事故应急预案；负责组织对事故涉及的特种设备及相关设施采取紧急处理措施；提供事故区域特种设备的分布情况，根据特种设备可能造成事故的危害区域及危害程度提出处置建议。

市卫计委：负责组织协调医疗卫生单位参加生产安全事故应急医疗救援，及时抢救受伤人员，做好事故卫生的防疫工作，预防和控制疫情、疾病的传播。

市国土资源局：参与矿山生产安全事故应急救援和调查处理；负责提供安全生产事故灾难所在地泥石流、山体滑坡等地质灾害信息和制订应对措施等工作。

市环保局：负责制定市危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急方案。负责及时测定事故现场环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导消除现场遗留危险物质对环境产生的污染。负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。

市交通运输局：负责制定管辖范围的公路、水路行业生产安全事故应急预案，参与公路、水路运输重大生产安全事故应急处置工作。负责组织协调生产安全事故应急救援的相关交通运输保障工作，负责征调交通运输企业的车辆、船舶，协调组织事故现场抢险物资和疏散人员的运送，并负责管辖交通建筑工程的应急救援工作。

市水务局：负责提供所辖水库的水情、工情、泄流信息和调度，保障水库安全运行；参与水务工程建设领域的安全生产事故应急救援工作。

市气象局：负责提供生产安全事故应急救援的气象保障，为事故现场救援，人员疏散等提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象数据。

市商务局：负责生产安全事故抢险救援生活必需品的市场组织供应和调配。

市财政局：负责保障由市财政局承担的应急所需资金，并对应急资金的安排、使用、管理进行监督。

市民政局：负责指导协调受灾群众的安置及事故死亡人员遗体处理等工作。

市人力资源和社会保障局：牵头负责其主管的技工学校，职业培训机构生产安全事故应急处置工作（其他技工学校、职业培训机构生产安全事故应急处置工作由其主管部门牵头）；负责协调与生产安全事故有关的工伤保险工作。

市建委：负责制定市建设工程较大质量安全事故应急预案；负责组织协调建筑施工安全事故的应急救援；负责协助相关部门对建设工程施工引起的重特大生产安全事故调查处理。

市农业局：负责组织、协调、指挥农业机械、渔业船舶和农药使用事故等生产安全事故的应急救援。

市林业局：负责制定市森林防火、处置重大林业有害生物灾害应急预案，牵头负责、组织协调市森林防火、处置重大林业有害生物灾害等生态安全事故应急处置工作。

市旅发委：牵头负责市级旅游景区生产安全事故应急处置工作；指导，协调旅游车辆道路交通事故，旅游船舶水上事故及涉及旅游的其他事故的应急处置工作。

市工信委：负责联系省通信管理局开展通信及通信设施安全事故应急处置工作；市安监局、市工信委共同承担民用爆炸物品生产、销售行业生产安全事故应急处置工作。协调生产安全事故应急通信

市教育局：牵头负责各类学校（不含技校）和校办企业生产安全事故的应急处置工作；协助有关单位组织涉及校车道路交通事故的应急处置工作。

xx供电公司：负责组织协调生产安全事故应急救援的电力保障和市内电网重特大安全事故的应急救援工作。

中国电信xx分公司：负责做好通信应急保障工作。

市监察局：参与较大生产安全事故调查处理。

市总工会：参加各类事故调查，维护职工在在安全生产方面的合法权益。

市委宣传部：负责组织协调生产安全事故以及应急救援的新闻发布、媒体报道、网络言论引导工作。

xx警备区、武警xx市支队、武警水电第四支队：根据市政府的商请，提供应急疏散和救援。

各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会：负责制定本行政区域生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，并按照预案组织实施，以配合应急救援工作。

其他有关部门和单位：根据事故应急救援工作的需要，在市生产安全事故应急救援指挥部的组织协调下做好相关工作，并建立应急联系工作机制，保证信息畅通。

2、3现场应急救援指挥部组成及职责

2、3。1现场应急救援指挥部组成

较大生产安全事故发生后，根据发生的生产安全事故的类别，由市相关部门、单位和相关应急救援专家成立现场指挥部，负责现场应急救援协调工作。

工矿商贸领域发生较大生产安全事故时，以市安监局为主组织相关部门和应急救援力量成立现场指挥部；房屋建筑和市政基础设施建设领域发生较大生产安全事故时，以市建委为主组织相关部门和应急救援力量成立现场指挥部；交通、水利、水上等有关专业工程建设领域发生较大生产安全事故时，分别以市交通运输局、市水务局为主组织相关部门和应急救援力量成立现场指挥部；道路交通、消防领域发生较大生产安全事故时，以市公安消防支队为主组织相关部门和应急救援力量成立现场指挥部；水上交通领域发生较大生产安全事故时，以市交通运输局为主组织相关部门和应急救援力量成立现场指挥部；特种设备领域发生较大生产安全事故时，以市市场和质量监督管理局为主组织相关部门和应急救援力量成立现场指挥部；农业机械领域发生较大生产安全事故时，以市农业局为主组织相关部门和应急救援力量成立现场指挥部。

涉及多个领域、跨县级行政区的较大生产安全事故，根据需要由市安委会或者市有关部门组织成立现场应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作。

2、3。2现场应急救援指挥部职责

（1）负责制定抢险救援方案；

（2）组织指挥有关单位参与现场救援；

（3）实施属地管理，组织治安、交通保障，做好人员疏散和安置工作，安抚民心、维护社会稳定；

（4）协调相关职能部门和单位做好事故调查及善后工作，防止事故次生、衍生灾害的扩大，尽快恢复正常生产、生活秩序；

（5）及时向市生产安全事故应急救援指挥部报告生产安全事故事态发展及应急救援情况；

（6）编写紧急处置情况书面报告，报市生产安全事故应急救援指挥部。

2、3。3现场应急工作组

现场应急救援指挥部根据应急处置的需要可成立若干工作组：

（1）抢险救援组：由公安、交通、消防、武警水电第四支队、安全监管、环保等部门及事故发生单位相关人员组成，组织专业抢险救援力量，开展现场处置工作。

（2）医疗卫生组：由卫生等部门人员组成，负责医疗救护、卫生防疫工作。

（3）治安管理组：由公安等部门人员组成，协调实施现场警戒，维护治安秩序，保护事故现场；负责协调事发地交通管制等工作。

（4）处置保障组：由工业和信息化、财政、国资、交通运输、通信管理、能源、电力等相关部门人员组成，负责应急处置所需物资、装备、资金、交通工具、电力的供应，确保运输和通信畅通。

（5）生活保障组：由民政、财政、人力资源和社会保障等部门及事发地人民政府人员组成，负责受灾群众的安置以及应急救援人员和疏散安置人员的生活保障，做好事故善后处理工作。

（6）综合组：由现场救援指挥部抽调专门人员组成，负责事故信息综合整理等工作；在宣传部门组织下，制订新闻报道方案，发布事故进展和处置情况信息等。

（7）专家组：由市安监局组织与事故救援相关的技术专家组成，负责研究分析应急救援方面的情况和问题，根据事故发展态势迅速研究，向生产安全事故应急指挥部提出可操作的应急救援措施，减少事故损失或防止事故扩大的技术建议，参与事故调查处理，为应急处置提供其它咨询服务。

3预防预警

3、1监控预防

3、1。1生产经营单位监控

生产经营单位是危险源监控的责任主体，要完善监测网络，确定监测点和监测项目，对重大危险源进行监测监控，发现重大事故隐患要立即整改并将重大危险源和重大隐患报当地安全生产监督管理部门备案。

3、1。2属地政府监控

各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会以及有关主管部门按照有关法律、法规、标准和本预案，对本辖区内的重大危险源、危险区域、重点防护目标进行调查、登记和风险评估。开展重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作。建立重大危险源监控信息管理网络系统，实现对重大危险源、危险区域的动态监控。定期对重大危险源、重点防护目标单位进行安全检查，保证重大危险源、重点防护目标区域的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。

3、2预警信息报告

市政府建立生产安全事故风险信息预警发布制度，各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会应将下列可能引发较大以上生产安全事故的险情及时报告市生产安全事故应急救援指挥部办公室。

（1）生产经营单位有可能引发较大及以上生产安全事故的；

（2）已发生的生产安全事故有可能发展成为较大及以上生产安全事故的；

（3）自然灾害、突发公共卫生事件和社会安全事件可能引发较大及以上生产安全事故的；

（3）其他地区发生的事故有可能影响本地区，引发较大及以上生产安全事故的。

3、3预警行动

市生产安全事故应急救援指挥部办公室接到可能导致较大以上生产安全事故的预警信息后，要立即报告市生产安全事故应急救援指挥部总指挥和副总指挥。

市生产安全事故应急救援指挥部根据接报的生产安全事故风险信息的类型和紧急程度，及时发布预警信息，并密切关注和研判事态进展，并通知市有关单位按照应急预案做好应急准备和预防工作。

4应急响应和处置

4、1应急响应

市生产安全事故应急救援指挥部办公室接到发生较大生产安全事故的信息或者各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会的应急救援请求时，立即向市生产安全事故应急救援指挥部总指挥和副总指挥报告生产安全事故基本情况、事态发展和现场救援情况，提请启动并实施本预案。

市生产安全事故应急救援指挥部总指挥接报后，立即启动本预案并通知相关成员单位、应急救援队伍和专家赶赴事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾，会同有关专家提出应急救援重大事项决策建议。

4、2指挥与协调

市生产安全事故应急救援指挥部指挥协调的主要内容：①向市政府提出应急救援重大事项决策建议。②提出现场应急行动原则要求。③派出有关专家和人员参加、指导现场应急救援指挥工作。④协调有关应急力量实施救援行动，必要时，在全市范围内紧急征用、调配施救物资、设备、车辆和人员。⑤及时向市政府报告应急救援行动的进展情况。⑥指导受威胁的周边重大危险源的监控工作，确定重点保护区域。⑦必要时通过市政府协调xx警备区、武警支队和武警水电第四支队调集部队参加应急救援工作。

市政府有关部门指挥协调的主要内容：①启动本部门相应的应急预案，组织实施应急救援。②掌握现场信息，提出现场应急行动原则要求。③有关部门负责人、专家和人员参加、指导现场应急救援指挥工作。④协调指挥本系统应急力量实施救援行动。⑤及时向市政府报告应急救援行动的进展情况，并及时抄送市生产安全事故应急救援指挥部办公室。

4、3现场处置

较大以上生产安全事故发生后，根据本预案2。3的要求成立现场指挥部，具体负责指挥事故现场的应急处置工作，包括组织营救、伤员救治、疏散撤离、安置人员、上报事故情况等。

现场指挥部设立指挥长，实行指挥长负责制，指挥长由事故发生所在行业（领域）主管部门领导担责。当指挥长没有到达现场前，由各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会应急指挥机构主要负责同志暂履行指挥长职责，市有关单位按照职责参与处置工作，

现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故发生地县级政府负责协调，全力控制事故发展态势，防止次生和衍生事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。

4、4信息发布

在市生产安全事故应急指挥部组织下，市委宣传部会同事故发生地县（区）人民政府、开发区（新区）管委会对外发布事故信息，发布的信息要经指挥部负责人审查同意。坚持“快报事实，慎报原因”的原则，事故信息发布做到及时、准确、客观、全面。要根据事故处置情况做好后续信息发布工作。

信息发布形式主要包括：权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会，通过新闻媒体、重点新闻网站或有关政府网站发布信息。

4、5扩大应急响应

当事故发展态势超出本预案应急救援处置能力或事故进一步扩大时，市生产安全事故应急救援指挥部应迅速报告省应急委员会，请求省政府协调支援，按程序办理。

4、6应急终止

按照“谁启动，谁终止”的原则，经现场救援指挥部和事发县（区）人民政府、开发区（新区）管委会确认事故得到有效控制、危害已经消除、无继发可能后，现场救援指挥部向市生产安全事故应急指挥部提交结束现场应急处置的报告。经批准后，宣布应急响应终止。

宣布应急状态结束后，相关部门和单位应按照有关要求及时补充应急救援物资和设备，做好应急准备。

5后期处置

5、1善后处置

较大生产安全事故应急处置工作结束后，事发县（区）人民政府、开发区（新区）管委会负责组织善后处置工作，各级相关部门负责指导协调，包括人员安置，抚恤补偿，保险理赔，征用物资补偿，救援物资供应，环境污染消除，疾病预防与控制、灾后重建，危险源监控和治理等措施，尽快消除事故后果的不利影响，安抚受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。

5、2保险及社会救助

生产安全事故发生后，保险监管机构应督促各类保险经办机构积极履行保险责任，迅速开展保险理赔工作。

各级人民政府应当制定救济方案，明确财政、民政、人保、卫生、教育等部门的救济职责和受害人员申请救济的程序，确保事故发生后，救济工作及时到位。各级人民政府还应当制定事故法律援助方案，为受害人向事故责任单位或者个人索赔提供法律援助。

5、3事故调查和应急救援工作总结

根据事故分级负责管理要求，生产安全事故由市政府安监部门负责组成调查组进行调查。必要时，市政府直接组成调查组或者授权有关部门组成调查组。

应急救援工作结束后，市生产安全事故应急指挥部将有关信息资料移交到指挥部办公室（市安全生产监督管理局）归档，并指令有关部门对各自领域生产安全事故应对情况进行评估总结。根据事故时的检测、鉴定数据，分析事故原因，评估事故应急响应情况。总结评估报告要及时报送市应急委员会办公室。

6应急保障

6、1通信与信息保障

加快推进全市安全生产应急平台建设，注重抓好各级应急平台实战功能的有效运用。建立和完善市安全生产应急平台与国家安全生产应急平台、市政府应急指挥平台、市安委会其他成员单位应急平台和各设区市安全生产应急平台的互联互通。强化事故现场移动通讯系统建设；建立和完善全市生产安全事故应急救援指挥信息网络系统和重大生产安全事故信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。

市人民政府有关负有安全生产监督管理职责的部门和各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会负责本部门、本地区相关生产安全事故信息收集、分析和处理，定期向市安委会报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送。市安委会办公室（市安全生产监督管理局）负责及时收集、分析和处理全市生产安全事故应急救援有关信息，并做好向市应急委员会办公室（市政府应急管理办公室）有关信息的报送工作。

6、2队伍保障

市人民政府及有关负有安全生产监督管理职责的部门应指导、协调各自领域安全生产应急救援基地、应急救援队伍的建设工作，形成生产安全应急救援队伍体系。

各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会、各行业安全生产应急管理机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。

市安委会办公室（市安全生产监督管理局）负责掌握全市生产安全事故应急救援力量的分布情况，指导、协调有关行业及生产经营单位安全生产专（兼）职应急救援队伍建设。

救援过程中各地、各部门要本着就近救援，优先救援的原则，组织当地救援力量及时救援；必要时，请求驻赣军队和武警部队参与和支持事故应急抢险救援工作。

6、3资金保障

处置突发生产安全事故所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级承担。

6、4物资装备保障

各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，各专业队伍按规程配备救援装备。

市有关单位，县（区）人民政府、开发区（新区）管委会及相关企业要建立健全应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。

6、5医疗卫生保障

市卫计委和县（区）人民政府、开发区（新区）管委会卫生部门应制订相应的应急预案。根据生产安全事故造成人员伤亡的特点，配备相应的医疗救治药物、设备和人员，制订调用方案，检查各单位和卫生应急准备保障措施，医疗救援机构接到应急指令后，要迅速到达现场实施医疗急救。

6、6治安、交通保障

生产安全事故发生后，市交通运输部门应提供交通运输保障，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。

各级公安交警部门要对事故现场实行交通管理，根据需要组织开设应经救援通道等。各级公安机关负责维护撤离区和人员安置区场所的社会治安，加强撤离区内和各封锁路口附近重要目标和财产安全保护。

6、7技术保障

市安委会及市相关部门应建立市级生产安全事故应急专家库，为应急救援提供技术支持和保障。要利用安全生产技术支撑体系，充分发挥相关行业、领域的机构和专家的作用，研发应急技术和装备，加强应急技术储备。

6、8社会动员保障

各级人民政府根据处置工作需要，可以调集、征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构以及个人的物资、装备，应急工作结束后应及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应给予补偿。

鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对生产安全事故提供物质、资金以及人力支援。逐步形成以管理部门和专业队伍为主体、志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援动员机制。

6、9应急避难场所保障

各级政府对紧急疏散人员要妥善安置，可以征用机关、学校、文化场所、娱乐设施，必要时也可征用经营性宾馆、招待所、酒店作为临时避难场所。并确保疏散人员生活所需。

7监督管理

7、1监督检查

市生产安全事故应急救援指挥部办公室对生产安全事故应急预案实施的全过程进行监督检查。

7、2奖励与责任追究。

（1）奖励。在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

①出色完成应急处置任务，成绩显著的。

②防止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

③对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

④有其他特殊贡献的。

（2）责任追究。在生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

①不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

②不按照规定报告、通报事故真实情况的。

③拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

④盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

⑤阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

⑥散布谣言，扰乱社会秩序的。

⑦有其他危害应急工作行为的。

8预案管理

8、1宣教培训

（1）市安委会组织全市生产安全事故应急救援管理人员和专业人员的安全知识、专业知识、新技术应用等方面的综合培训。

（2）有关部门组织本行业、本系统应急管理机构以及专业救援队伍开展相关人员的上岗培训和业务培训。

（3）有关部门、单位可根据自身实际情况，做好专（兼）职应急救援队伍的培训，积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。

（4）各地、各部门应当将生产安全事故应急管理内容列入行政干部培训的课程。

（5）市生产安全事故应急救援指挥部和有关部门组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，各种媒体提供相关支持。县级政府结合本地实际，负责本地相关宣传、教育工作，提高全民的危机意识。企业与所在地政府、社区建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。

8、2演练

市政府有关部门专业应急机构按照《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）的要求，每年至少组织一次生产安全事故应急预案演练工作。市生产安全事故应急指挥部每3年至少组织一次联合演习。各企事业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的应急预案演练。演练结束后应及时进行总结。生产安全事故应急演练评估规范（AQ/T9009-2015）。

8、3预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，市生产安全事故应急救援指挥部办公室应及时修订完善本预案上报市政府，经审定后印发实施，有关部门按照本预案的要求履行各自职责，并制定相应预案和行动方案。

各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会应结合实际，参照本预案制定本级政府生产安全事故应急预案，分别报上级人民政府备案，并分别报送上级安全监管及负有监管责任的部门。

本预案由市安委会办公室（市安全生产监督管理局）负责解释。

9附件

9、1应急救援组织体系

市生产安全事故应急救援组织体系框架（略）

9、2应急响应程序

市生产安全事故应急响应程序示意图（略）