2022年信访室工作总结（精选3篇）作文

篇一：2022年信访室工作总结

_____年，在县人大常委会的坚强领导下，在各委室的支持配合下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神为指导，以维护人民群众的合法权益为根本出发点，深入贯彻落实科学发展观，以“案结事了、息诉罢访”为工作目标，围绕中心，服务大局，为县人大常委会履行职权服务，为保障人民的合法权益服务，为维护法律尊严、维护社会稳定服务，为促进全县社会和谐稳定“常态化”发挥了重要作用。

一、信访工作基本情况

(一)受理人民群众来信来访情况

今年1至12月，共接到来电来信访起，人次。其中，初访起、人次，重访起、人次。主要涉及咨询相关政策，并给出意见或建议和咨询案件办理进度。接待受理的信访案件全部都给予及时的交办、转办和督办，信访案件办结率为百分百。

（二）接待人民群众集体访情况

今年，信访室无接待集体来访事项。

（三）来信来访反映的主要问题

一是反映非法存款、非法经营的问题；二是举报县人大代表生活作风的相关问题；三是反映执行难、执行不力、法院不作为的问题；四是反映拖欠农民工工资的问题。

（四）信访案件处理情况

对所接待的初访来信来访件，经领导阅示、信访室审查后转相关单位及职能部门办理；对不属于职权范围、程序未到位或重复来访信访件，分别采取劝导、解释、协调、存档等方法，全部进行了处理。

二、做好特殊时期的信访维稳工作

在全国、省、市、县人大会议和省委、县委巡视期间，切实做好涉法涉诉信访件的筛查处理工作，及时向分管主任汇报，加强与县信访部门沟通，确保涉法涉诉矛盾得到及时化解和妥善处理，为各级人代会的顺利召开履行应有的职责。

三、配合机关做好本委室疫情防控工作

疫情就是命令，防控就是责任。疫情期间，信访室切实把疫情防控工作作为政治任务，严格落实各项防控措施，带头遵守疫情防控相关要求，倡导健康生活方式，坚决服从疫情防控工作安排，在阻击疫情工作中发挥先锋模范作用。

四、认真制定诚信建设专题宣传教育活动方案

为增强机关干部诚信意识，营造“守信光荣，失信可耻”的良好环境，信访室认真制定诚信建设的年度总体方案及褒扬诚信、惩戒失信的制度措施，以“褒扬诚信、惩戒失信”为重点，扎实开展党员志愿服务进社区、诚信建设宣传教育、社会主义核心价值观等各项活动，全面提升机关干部文明素养和管理服务能力，着力营造讲诚实、守信用的良好氛围，切实增强机关干部的诚信意识，为不断开创人大工作新局面提供良好环境保障。

五、配合分管领导做好相关工作

一是疫情期间陪同多次深入分包乡镇督导疫情防控工作。

二是疫情期间陪同到镇各社区督查疫情防控复工复产工作、“三送一强”检查工作。

三是今年月份，在的带领下，联合对代表集中活动进行督导。同时广泛征集县届人大次会议代表建议、意见办理情况，并征集代表新的意见建议。

四是配合做好县级代表进联络站联系选民活动、

“脱贫攻坚百日遍访行动”以及主任接待日活动。

六、撰写信息，做好宣传工作

信访室认真做好人大信息宣传工作，向人大网站供稿篇。

七、认真完成常委会交办的其他工作

信访室在做好人大信访工作的同时，积极参加常委会会议、主任会、民主生活会等各项会议；配合机关各委室开展精神文明及等活动；认真完成常委会领导交办的其他工作。

八、明年工作计划

（一）认真接待群众来访，办理群众来信。严格按照信访工作政策、法律和法规要求，认真接待群众来访，办理群众来信，妥善解决合理诉求，真正做到所接待和经办的所有具有实质内容的信访问题“件件有着落，事事有结果”。

（二）为确保明年信访工作的平稳有序开展，要多措并举做好特殊时期的信访维稳工作，特别是县人大会议期间的信访工作。

（三）认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九届三中、四中、五中全会精神，不断强化法治意识、群众意识、大局意识和服务意识，进一步加强政治理论和业务理论学习，不断提升政治素质和业务水平，努力适应新形势下信访工作的需要。

（四）积极参加县人大常委会机关开展的各项活动，并按要求完成领导交办的工作任务。

篇二：2022年信访室工作总结

_____年，全市信访工作在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕全市中心工作，以解决群众合理诉求为核心，统筹推进疫情防控与信访工作，狠抓突出信访矛盾问题化解、信访制度规范、基层基础建设和队伍作风建设，全市信访形势总体平稳向好，信访工作绩效进一步彰显，较好实现了年初既定工作目标。

一、_____年主要工作开展情况

（一）统筹推进疫情防控，倾心抓好信访服务。坚持疫情防控和信访事项办理“两手抓、两不误”，创新推进疫情防控常态化条件下信访工作。新冠肺炎疫情发生后，积极引导群众以网上信访、微信信访、来电来信等形式反映信访诉求。对群众反映的社区物业管理、防疫物资供应、合同纠纷、经营复产等与疫情防控相关的投诉和意见建议，做到即收即办、应办尽办。

（二）全力维护群众合法权益，深入推进矛盾化解。扎实开展突出信访矛盾专项治理，聚焦群众合理合法诉求，千方百计为群众排忧解难。认真排查梳理矛盾，逐案明确包案领导和化解措施，层层压实化解责任。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷多元预防调处化解，对复杂疑难事项，创新上提一级会商、专家智囊协会介入等方式组织协调会办。建立信访事项督查督办工作机制，市信访联席办会同市相关部门对专项治理实行“月调度、季通报”，局领导和责任处室不间断加强工作督导，全方位压实信访工作属事属地责任，一批事关群众切身利益的信访问题得到及时有效化解。

（三）着力加强工作规范，狠抓基层基础建设。不断加强业务规则和标准的宣传、培训、贯彻，引导各区、各相关部门主动应用标准、严格执行标准，信访业务及时受理率、按期答复率、群众满意率进一步提升。持续开展“人民满意窗口”创建活动，以市、区部分来访接待场所改建或新建为契机，进一步优化接访环境，提升智能化水平，规范工作流程，整合部门力量，提高接访效能，相关工作经验在全省“人民满意窗口”创建暨基层基础建设会议上交流。深入推进“三无”区和“四无”街镇创建，注重典型示范引领，不断夯实基层建设基础。

（四）广泛汲取民智，扎实开展人民建议征集。召开_____年度人民建议征集工作总结表彰会，对优秀建议人进行了表彰奖励，相关活动被主流媒体广泛报道，在社会上引起良好反响。开展_____年“我为南京‘四新’献一策”人民建议征集活动，广泛汲取民智，积极协调推进优秀建议成果转化，为新时代南京的建设发展贡献智慧、凝聚共识。

（五）严格制度规定执行，强化末端工作落实。从严落实领导接访下访制度，科学筹划，严密组织，努力提升工作成效。及时分析研判信访形势，定期编发《南京信访信息快报》。常态推进创新理论研究，高标准完成《信访部门在市域社会治理中的地位作用》《社会治理视域中的信访立法需求》等多篇调研稿，与高校联手开展国家信访局年度重点课题《社会治理效能与信访制度完善》调研工作，取得积极成果。

（六）全面加强党建工作，从严锤炼干部队伍。制定下发《_____年党的建设工作要点》，坚持围绕中心、建强队伍、服务群众，扎实推进机关党建工作。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，持续加强党的创新理论武装。部署开展“机关作风建设年”活动，在市“两代表一委员”及相关职能部门工作人员中选聘51名作风建设监督员，先后组织到市来访接待中心和相关区进行考察监督，努力提升信访系统作风建设水平。组织局机关党员干部聚焦信访重点工作，成立信访受理、积案化解、业务辅导三个工作组，赴基层一线开展“三到基层服务一线”活动，帮助基层解决实际问题。抓紧抓实“学习强国平台”学习、干部“网上教育学习”等，举办三期信访干部培训班，有效提升了干部综合素质。持续开展“岗位之星”“最美信访干部”评选活动，积极营造向榜样学习、向典型看齐的良好氛围。

二、_____年工作计划

_____年，全市信访工作将深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实中央和省、市决策部署，主动扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，紧紧围绕全市中心工作，进一步压实工作责任、夯实基层基础、加强业务规范、强化自身建设，奋力推进南京信访工作高质量发展持续走在全省前列，更加有力地服务保障全市人民美好生活，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一是以更大力度落实信访工作责任。健全完善信访联席会议工作机制，推动实体化运行，切实履行好统筹协调和化解矛盾职责。组织开展“大接访、大督查、大调研”活动，严格落实领导干部接访下访和包案工作制度。修订完善全市信访工作考核办法，分类别、分层级设置合理化指标任务，推动全市信访工作均衡发展。

二是以更实举措解决突出问题。持续开展重复信访治理专项工作，积极创新工作模式，分阶段明确工作目标，多措并举推进矛盾化解，切实解决好群众合理诉求。注重化解涉疫信访矛盾，开辟绿色通道，优先受理、优先处置、速办快办。加强工作协调联动，充分发挥信访联席会议专项工作小组职能作用。聚焦征收拆迁、物业管理、商品房销售等矛盾热点，协调推动完善相关政策，有效推进问题解决。

三是以更强定力提升工作质效。以持续推进信访业务标准化建设为抓手，全面落实相关业务规定，推动标准化要求落实落地。以《江苏省信访条例》修订、颁布为有利契机，用好各类宣传平台，加强法治宣传教育，引导群众依法理性表达诉求，严格落实“三到位一处理”工作要求，不断促进信访工作、信访活动“双向规范”。加快信访信息系统智能化升级，进一步优化“江苏阳光信访信息系统--南京平台”框架结构，提升业务工作智能化水平。

四是以更严督导推动协调发展。推动信访工作主动融入社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。推进信访工作深度嵌入网格，借助网格员和基层社会治理一体化工作平台，把信访工作向最基层延伸，把矛盾化解在最初始阶段。组织开展“全国信访工作示范区（县）”创建活动，鼓励引导条件成熟的区探索建设矛盾调处综合平台，为群众提供一站式服务。深入实施“人民满意窗口”建设质量提升工程，着力把窗口建设向街（镇）延伸、向职能部门拓展，多渠道多形式引入各方面力量参与信访工作，进一步提高群众满意度。加强帮带督导，科学制定帮带计划，开展精准指导，促进各基层单位平衡发展。

五是以更高标准加强自身建设。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合建党百年活动，组织开展中共党史学习教育，着力打造忠诚干净担当、为民务实清廉的信访干部队伍。纵深推进“争创人民满意信访部门、争当人民满意信访干部”活动。积极开展信访工作“大调研”、信访业务“大讲堂”等活动，提升信访工作人员综合能力素质。常态开展“三到基层服务一线”工作，进一步锤炼机关工作作风。组织开展“寻找最美信访干部”和“岗位之星”评选活动，积极营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。

篇三：2022年信访室工作总结

20_____年，在市委、市政府的正确领导下，在省信访局的关心指导下，全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观，围绕社会稳定大局，按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路，不断推进工作，全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势，一好转即：信访秩序全面好转；三提高即：信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高；三下降即：越级访、重复访、集体访总量均明显下降。

20_____年，我市市、县两级信访部门受理群众信访事项件、人次，比20_____年增长%。其中办理群众来信件次，比20_____年减少%；接待群众来访批次人次，分别比20_____年增加%和%。重复访批次人次，同比下降%；越级访批次人次，同比下降%；集体访批次人次，同比下降%。按信访总人次与全市人口总量之比，我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。

20_____年的工作回顾

一、确保四个到位，使信访工作的地位得到前所未有的提高。

近年来，群众来信来访呈持续上升趋势，信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作，强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。

1、加大领导力度，确保政策支持到位：

主要领导经常接访、调查、研究信访工作，为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究信访工作10余次。市委书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众，共接待群众来访人次，批阅人民来信件，撰写信访调研报告、理论文章篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委8号文件下达后，李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题，为我市创新落实省委8号文件指明了方向，奠定了基矗

2、增加财政投入，确保办公经费到位：

通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。20_____年，市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了12、5%，联席会议办的工作经费20_____年以前只安排_____0元/年，20_____年调整到40000元/年，增幅达100%。全市_____个县市的信访经费都能满足工作需要，大多数县市按公安部门的预算标准纳入预算。在市委书记李亿龙同志的亲自安排下，年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴，且标准由原来的120元/月增加到200元/月。近几年，市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召：20_____年有10个县(市、区)为信访局配了小车；20_____年，市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于10月份前落实到位。电脑的配备，为我市信访信息化工作奠定了基矗在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下，市委、政府为市信访局安排了1100多平方米的办公室，市信访局20_____年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。

3、强化组织建设，确保工作力度到位：

强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设，保障人力充足，力度强劲。20_____年，省委8号文件下发后，怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。“一个领导核心”是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用，怀化市自20_____年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年1-11月，各级各战线党委书记有人次参与接访件次，“一把手”接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。“两套协调班子”是指信访工作领导小组和信访联席会议，我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求，建立健全了这两套班子的工作机制，实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。20_____年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。

4、提高政治地位，确保政治待遇到位：

强化“三项建议权”、解决信访工作者职级、建立新提拔干部信访挂职机制、加大信访绩效考核力度。市委书记李亿龙提出“要把处理和协调人民内部矛盾的能力作为干部任免的重要依据”。市委、市政府通过出台《政府决策的信访风险评估》、《党政机关信访工作绩效考核制度》等政策，从程序上保证了信访机构“决策建议、人事建议、奖惩建议”等三项建议权的行使，赋予了信访工作部门较高的权威。4-11月，市、县两级信访部门行使“三项建议权”，向党委政府提出决策建议160余条、人事建议40多件、奖惩建议260余件，基本被采纳。市委组织部建立了《领导干部信访实践制度》，市、县两级组织部门安排到“信访实践岗位”培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部700余人次，现已被提拔为处级干部的有17人、被推荐为处级后备干部的有35人，科级干部经过信访实践培训的以后交流、提拔的有380余人；最近一年多时间里，市信访局调入、提拔、调出处级干部7人，占在编干部的50%。市委通过实实在在的“用人导向”促成了信访干部的政治素质、业务素质、纪律素质的增强和群众意识的提高，进而促成了信访干部的政治地位提高。

三、拓展四项职能，使信访工作的绩效得到前所未有的认同。

20_____年，按照把《信访条例》赋予的职能落实到位，把信访群众需要的职能履行起来的思路，我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。

一是拓展民情调研职能，积极履行决策参谋职责。

信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势，主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研，我们从三个方面探求规律，发挥优势，强化职责：

一是在职责方面依法跟进。实际工作中，全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。

二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化，我们不断研究新情况，探索新问题，明确新方向，使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。

三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况，用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作；向县以上党委、政府提出意见和建议312条；跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次；安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起；通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等160余篇

二是拓展信访救济职能，大力实施帮扶救济活动。

当前的信访诉求，75%以上的“利己性经济诉求”，信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政，而相关政策法律又不完善。当前，各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的“理论”依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际，依据省委8号文件，我市市本级财政安排了150万元信访救助金，_____个县(市、区)合计安排了820万元的信访救助金，开展了对信访人的救助。近一年来，救助信访人635人次，通过救助促成32名持续上访5年以上的信访人息访。其中，给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀，救助40万元；给予救助影响的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖，救助_____。5万元；给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英，由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时，我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助，20_____年由联系会议办组织开展了相关工作，积累了一定经验，20_____年将进一步形成相关制度，出台相关政策。

三是拓展纠纷调处职能，创新开展信访调解业务。

在参与“三调联动”工作的过程中，我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展，“信访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“信访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年，我市年均调解量为6千件次3万人次以上，涉及相对人(包括法人)超过6万人，占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高，在“四项调解”工作中居于首要位置。20_____年，我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“信访调解”工作。使“信访调解”充分融入“三调联动”工作中，形成一个互动系统，实际上形成“四调联动”的格局。一年来，我们依法引导信访人走复查复核程序，使协调结果得到“硬化”；强化联席会议的协调、调度职能，扩大信访调解的工作参与面，发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患矛盾1632件，累计涉及矛盾双方当事人5300余人次。

四是拓展下访约访职能，深入推进服务民生活动。

自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。20_____年，我市处级以上领导干部下访1100余人次，解决信访问题(包括信访稳定隐患)860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个(次)，领导干部下访活动中新发现并报告到信访局、维稳办的矛盾隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题，还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作，领导们下访慰问困难群众1030户，捐赠慰问金32万余元；撰写调查报告370余篇，在省级以上报刊发表160余篇；参与见证处访、调纠过程，受到政策法律教育的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家，集中时间、人员，高效处理重大、疑难信访事项，“包案”领导们还开展了“约访”活动，副处级以上领导全年“约访”860件次，参与的党政机关达2600多个(次)、专家达1200余人次，“约访”案件“案结事了”率达96、7%。

四、开展四项探索，使信访工作的效能得到前所未有的提升。

在逐步实现制度化、规范化的同时，我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索，在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。

1、开展“接办一体化”探索，形成了对初访的有访必接，有问必答，有疑必释，有困必解的“四有处访格局”。20_____年，我市开展了三种形式的“接办一体化”实践：一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访，施行即接即交，要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面，信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全，通常都是先研究过案情，有备下访、约访，严格按照“四见面、两点头”的模式操作，不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门；告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办信格局。三是对来电来信的“四个公开”制。即对立案办理的来电和来信：公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示，让群众参与评论、监督；公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。

2、开展“捆绑式帮扶”探索，形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六加一管理模式”。厘清信访人员和与其相关联主体的关系，集合信访维稳工作的多种责任主体，开展“捆绑式帮扶”活动，形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体：当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、，如果不统一口径，依法按政策同步处理，不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入，不同的主体相互否决，信访人无所适从，就会导致信访问题久拖不决，甚至使信访矛盾升级为群体事件、刑事案件等新的问题。对这类问题，9个主体的意见必须统一，否则难以办理，怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子，集合9个主体，分清各自的职责、任务，从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市20_____年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起，均实现了“案结事了”。

3、开展“隐患期介入”探索，形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前，信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面，针对这六个信访事项高发区，我市20_____年采取了四项“隐患期介入”措施：一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节，取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区，该区20_____年城建拆迁类信访事项达起，占该区信访总量的%。20_____年，该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”，安排了信访工作人员到16个重大建设项目指挥部挂职，参与了12项政府重大决策的信访风险评估，开展了每月一次的信访隐患排查包案，该区城建拆迁类信访事项比上年减少30%，相关集访从上年的件次人次减少到件次人次，降幅达%。我市自_____年以来信访总量年均曾涨8、5%的势头，今年首次得到遏制，控制在了2、0%以内，下半年来连续4个月同比呈下降趋势。

4、开展“热点访归类”探索，形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访，始终是信访工作的难点、重点，抓住了集访问题就牵住了信访问题的“牛鼻子”。20_____年，我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题，采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是：分类交办个案。年初，由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组，根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案，制定了接访处访程序，并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是：总结交流经验。4月份，各个专项小组总结其处置集访的办案经验，并在全市相关部门、人员中交流探讨，初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是：调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”，又要防止新的同类信访事项产生。20_____年，市、县两级成立六类专项小组62个，办结集访案件86起，参与县、市政府制定和修改相关政策文件22个，制定了较为科学的六类问题的处置规程。

五、存在的信访问题

一是信访总量持续增长的势头急需遏制；二是工作中存在五个信访难题亟待破解：1、土地征用补偿纠纷问题；2、商住房开发“两证”难办问题；3、劳动和劳动纠纷化解问题；4、改制或破产企业职工生活保障问题；5、涉法涉诉问题。

20_____年的工作要点

20_____年的总体工作思路是：继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神，切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动，力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题，以规范为途径，以建设为基础，以办案为核心，以创新为特色的，管理科学、规范运作，重点突出、履职全面的，能够切实保障民生构建和谐的，制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”

20_____年的具体工作目标是：把来访总量控制在3、2万人次以内，特别是要降低进京赴省的越级访，减少集体访和重复法访；初信初访办结率要达到98%以上；市以上交转信、案的办结率要达到100%，信、访综合“案结事了率”要达到95%，从而把年内新发生案件的重信重访率控制在0、5‰以内；持续深入开展包案化解“老户”的活动，老户化解息访率要达到85%以上；要建立党政领导公开接访长效机制，市委常委、县委常委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现，主要采取以下六个方面的措施：

一、强化信访调研和参与决策的职能。

要深入探讨热点、难点、焦点问题，能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年，要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研，力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。

二、不断改善环境提升素质提高效能。

要不断改善信访工作的条件，年内要落实好“四硬两软”六项条件，四硬是：人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备；两软是：干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点，即：信访干部到其他部门挂职，其他部门到信访部门挂职。

三、激发多方面投入信访工作的热情。

要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性，重点在于加强相关部门的信访工作管理。20_____年，要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位，对他们的信访工作状况进行量化考评，考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。

四、加强联席会议的调度和管理职能。

集中处理信访突出事项及群体事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊，个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理，使联席会议的作用充分发挥出来。

五、进一步探索完善特护期维稳机制。

要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律，把每个环节的工作落到实处，要强化基层化解、途中信息、现场警戒，力争把非正常上访人员控制在基层，劝返于途中，减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制，使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确，效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。

六、完善督查和考核机制并严肃追责。

市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能，使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查，确保效果。今年，要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系，使其更具可操作性和效能性，要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任，对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。